孫 翎

(安徽省工商行政管理局信息中心，安徽 合肥 230001)

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，中國電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額、生活服務(wù)電商交易額、從業(yè)人員等各方面都出現(xiàn)快速增長。在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多諸如假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等問題，由于缺乏有效的管理手段，極大地侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。鑒于電子商務(wù)市場自身的特點(diǎn)，如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提升市場管理效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化市場環(huán)境，已成為承擔(dān)市場管理職責(zé)的相關(guān)職能部門亟待解決的重要課題。

1 當(dāng)前電子商務(wù)市場管理中存在的主要問題

1.1 主體真實(shí)身份難以確認(rèn)

在電子商務(wù)市場管理中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的虛實(shí)對應(yīng)，化虛為實(shí)，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，是需要解決的首要問題。當(dāng)前，產(chǎn)生主體真實(shí)身份確認(rèn)難的主要原因有：①電子商務(wù)市場中，經(jīng)營者準(zhǔn)入門檻低，只要不涉及國家審批許可的商品和服務(wù)均可入市經(jīng)營。②在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，經(jīng)營者有其一定的隱蔽性，大多在自家宅內(nèi)經(jīng)營，一般的市場巡查監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn)其真實(shí)情況，給監(jiān)管人員實(shí)地采集經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)帶來一定的難度。③由于互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，網(wǎng)店經(jīng)營隨意性也很強(qiáng)，擅自變更經(jīng)營地址或朝開夕關(guān)的網(wǎng)店也不在少數(shù)，這為準(zhǔn)確、及時和有效地掌握經(jīng)營者的實(shí)際情況帶來了很大的困難。④由于當(dāng)前國內(nèi)大型第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺利用涉及商業(yè)機(jī)密、同行競爭等各種理由，不愿向管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.2 違法行為難以取證

在電子商務(wù)市場中，很多網(wǎng)絡(luò)賣家并沒有實(shí)體店鋪，經(jīng)營地址的不確定性，網(wǎng)絡(luò)交易雙方身份的不明確性，外地消費(fèi)者舉證相對困難，這都給監(jiān)管人員調(diào)查取證帶來一定的難度。與普通的物證、書證的單一性相比，電子證據(jù)具有無形性、多樣性等特征，并且容易被篡改、破壞或毀滅，收集和固定的難度較高。破解電子證據(jù)提取和應(yīng)用難題，不僅決定著能否對電子商務(wù)市場實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，也直接影響著電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。

1.3 假冒偽劣商品屢禁不止

電子商務(wù)市場中的假貨事件層出不窮，已成為有目共睹的事實(shí)。生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法經(jīng)營者為追求成本最小化、利潤最大化，無不盯上了電子商務(wù)平臺，而且更易逃避監(jiān)管和法律責(zé)任。但這種情況不但嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場秩序，而且極大損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚至危及消費(fèi)者的健康和生命安全。

2 構(gòu)建高效的電子商務(wù)市場管理平臺

2.1 平臺功能設(shè)計(jì)

(1)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)。采集本地在電子商務(wù)市場中的各類經(jīng)營主體信息，通過主體信息按圖索驥，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體、客體和行為的實(shí)時監(jiān)測。

(2)線索研判系統(tǒng)。以經(jīng)營主體數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過關(guān)鍵詞條的設(shè)定，搜索發(fā)現(xiàn)違法線索，實(shí)現(xiàn)線索歸檔整理、已知線索和新線索的分析研判。

(3)遠(yuǎn)程電子取證系統(tǒng)。通過與有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，對發(fā)現(xiàn)的違法信息進(jìn)行電子證據(jù)固定，確保相關(guān)電子證據(jù)的司法有效性。

(4)數(shù)據(jù)中心。通過數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)匯總、預(yù)處理、建庫索引、數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間、上下級之間、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接，為管理平臺的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。電子商務(wù)市場管理平臺功能規(guī)劃如圖1所示。

圖1 電子商務(wù)市場管理功能平臺

2.2 平臺架構(gòu)設(shè)計(jì)

(1)數(shù)據(jù)接入層。是指將通過互聯(lián)網(wǎng)搜索、上下級部門之間交換、人工采集等途徑獲取的數(shù)據(jù)，再進(jìn)行篩選加工的部分。

(2)數(shù)據(jù)資源層。是指存放平臺信息資源的實(shí)體層，整合了各類數(shù)據(jù)、文檔、多媒體等信息資源。

(3)業(yè)務(wù)應(yīng)用層。是指對數(shù)據(jù)資源層的操作，是體現(xiàn)核心價值的部分。

(4)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。是指為數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中所產(chǎn)生的有關(guān)數(shù)據(jù)源定義，目標(biāo)定義，轉(zhuǎn)換規(guī)則等相關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以保證數(shù)據(jù)資源共享。

(5)運(yùn)維管理體系。包括運(yùn)行維護(hù)和資源管理兩個子體系，主要用于平臺運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控、各種操作權(quán)限的設(shè)定等。電子商務(wù)市場管理平臺架構(gòu)如圖2所示。

圖2 電子商務(wù)市場管理平臺架構(gòu)

2.3 應(yīng)用的意義

(1)奠定市場誠信建設(shè)的基礎(chǔ)。整合現(xiàn)有的信息資源，包括市場主體信息、資質(zhì)信息和信用信息等各種資源，為市場提供主體身份認(rèn)證、產(chǎn)品信息核實(shí)和信用信息查詢服務(wù)，解決虛實(shí)主體身份對應(yīng)的真實(shí)性問題，為營造誠信的電子商務(wù)市場環(huán)境提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。

(2)提高市場管理的效能。充分利用多種先進(jìn)的科技手段，以經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫為核心，加強(qiáng)違法行為監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下管理科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到事半功倍的效果。

(3)解決市場管理的難點(diǎn)問題。發(fā)現(xiàn)難、定位難、取證難是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的三大難點(diǎn)。利用搜索技術(shù)，可以有效對網(wǎng)上違法商品和行為進(jìn)行搜索，解決發(fā)現(xiàn)難的問題；通過建立經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，通過搜索和比對，可以解決定位難的問題；通過建立遠(yuǎn)程電子取證系統(tǒng)、進(jìn)行證據(jù)固定、保全、恢復(fù)，可以解決取證難的問題。

(4)提升市場管理隊(duì)伍的素質(zhì)。從解決和提高管理人員對市場主體、客體及行為的掌控能力入手，充分運(yùn)用現(xiàn)代的、科學(xué)的方法和手段，結(jié)合運(yùn)用多方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)管和服務(wù)好電子商務(wù)市場，有利于打造一支新形式下適應(yīng)電子商務(wù)市場管理需要的隊(duì)伍，切實(shí)提高管理隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3 結(jié)束語

電子商務(wù)自1995年進(jìn)入中國市場，其迅猛發(fā)展的勢頭，超過任何有形市場的發(fā)展。但其發(fā)展的同時，伴生了很多不和諧的因素，凈化市場環(huán)境，嚴(yán)厲懲治違法行為，已成為政府、社會和人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。為有效提升市場管理效能，在依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)才得以發(fā)展起來的電子商務(wù)市場管理中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用有著更為廣闊的空間。

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