□ 王四華

今年春節(jié)前夕，習近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅，主持召開座談會、發(fā)表重要講話，擘畫了新時代脫貧攻堅的路線圖，吹響了決戰(zhàn)決勝的沖鋒號。2018年，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年，是扶貧領(lǐng)域的作風建設(shè)年。寧都縣全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省市統(tǒng)一部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，突出抓重點、補短板、強弱項，全面提升脫貧攻堅的質(zhì)量和水平。

一、發(fā)起“決戰(zhàn)”攻勢，如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標

精準扶貧、精準脫貧既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，既要在戰(zhàn)略上發(fā)起“決戰(zhàn)”攻勢，更要在戰(zhàn)術(shù)上堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。一是注重科學安排。扎實開展春季 攻勢、夏季整改、秋冬沖刺行動，確保在2018年底減少農(nóng)村貧困人口2.65萬人以上，貧困發(fā)生率下降至3.5%以下，力爭實現(xiàn)77個貧困村退出，19個深度貧困村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。注重打好脫貧攻堅提質(zhì)量，變被動抓為主動抓，變追著干為超前干，確保在2018年底全縣基本達到脫貧摘帽要求，2019年鞏固提升并實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。二是注重均衡發(fā)展。啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，全面完成貧困村村莊整治任務(wù)。補齊深度貧困地區(qū)短板，重點關(guān)注19個深度貧困村，實施新增資金、新增項目、新增舉措傾斜政策。統(tǒng)籌推進非貧困村發(fā)展，力爭192個非貧困村光伏發(fā)電項目建成投用。及時解決非貧困戶反映強烈的突出民生問題，實現(xiàn)貧困群眾和非貧困群眾共享發(fā)展。三是注重脫貧質(zhì)量。適當調(diào)整扶貧工作重點，從注重減貧進度向提高脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成脫貧目標任務(wù)向提升貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變，從注重物質(zhì)扶貧向強化精神扶貧轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)脫貧不僅進展快，更要質(zhì)量高，不僅上級認可，更要群眾滿意，不僅擺脫貧困，更要致富奔小康。

寧都縣2018年脫貧攻堅暨”春季攻勢“行動千人誓師大會

二、下足“繡花”功夫，全面落實精準扶貧舉措

從群眾最期盼、最迫切、最需要的事情入手，下足“繡花”功夫，全面提升貧困戶“兩不愁三保障”和脫貧攻堅工作“三率一度”水平。一是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”。以產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋為目標，立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，堅持市場導向、因地制宜相結(jié)合，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”機制，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、黃雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深入推進旅游、電商、光伏等新業(yè)態(tài)扶貧，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索實施貧困戶利益聯(lián)結(jié)多種模式，確保村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路。二是牢牢把握住房保障這個“關(guān)鍵點”。實施農(nóng)村土坯房、危舊房改造和移民搬遷“三位一體”農(nóng)村安居工程，打好維修加固、拆舊建新、交鑰匙工程、閑置房和敬老院安置等分類組合拳，全面解決貧困戶和非貧困戶住房安全問題，實現(xiàn)D級危房100%拆除，確保農(nóng)戶住房100%安全，農(nóng)村保障房、易地扶貧搬遷安置點100%穩(wěn)定入住。同步推進農(nóng)村“廁所革命”，實現(xiàn)貧困戶無害化廁所全覆蓋。三是切實筑牢民生改善這條“保障線”。對照“兩不愁三保障”標準，深入推進教育扶貧再對接工程，杜絕建檔立卡貧困家庭學生義務(wù)教育因貧輟學現(xiàn)象；深入推進健康扶貧再提升工程，保障貧困群眾住院自負費用比例控制在10%以內(nèi)；深入推進住房安全再落實工程，確保不讓一戶貧困戶住在危舊房里奔小康；深入推進兜底保障再銜接工程，強化對貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群體的精準幫扶，有效銜接農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策，實現(xiàn)病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。

寧都縣小布鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地——花果山生態(tài)茶園

三、鍛造“鐵軍”作風，著力強化脫貧攻堅保障。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，優(yōu)良作風是保證。具體到寧都，必須以細之又細、實之又實、嚴之又嚴的工作作風，促進各項扶貧政策舉措落地生效。一是嚴密責任體系。全面壓實各級組織和黨員領(lǐng)導干部扶貧責任，對目標任務(wù)實行清單式管理，清單內(nèi)無條件落實到位；實施脫貧攻堅重點管理辦法，根據(jù)各行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門脫貧攻堅工作情況，視情形列為重點管理對象，采取通報曝光、約談、取消評先評優(yōu)資格等措施，倒逼責任落實；將每月5日和20日定為全縣“扶貧工作日”，實行時間、人員、精力“三集中”，工作向精準扶貧“一邊倒”，全體黨員干部進村入戶，積極開展政策宣傳、指導發(fā)展生產(chǎn)、跟蹤政策落實、完善臺賬資料等工作，營造全力攻堅的濃厚氛圍。二是嚴格隊伍管理。嚴格貧困村駐村工作隊選派管理，切實做到選優(yōu)派強嚴管，打造一支“不走的工作隊”；進一步加強結(jié)對幫扶工作，最大范圍、最大程度將各單位干部職工全部納入結(jié)對幫扶范圍，切實做到盡銳出戰(zhàn)、不遺余力；將干部結(jié)對幫扶與提拔使用、評先評優(yōu)、職稱評聘、績效發(fā)放、責任追究掛鉤，樹立考核必考扶貧的工作導向。三是嚴肅紀律執(zhí)行。按照脫貧攻堅“作風建設(shè)年”要求，把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，重點整治“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用管理不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題，按照從嚴從實要求，保持嚴治嚴懲的高壓態(tài)勢。同步開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題再監(jiān)督再檢查，加強監(jiān)委對扶貧領(lǐng)域行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察，優(yōu)先立案調(diào)查扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問題，讓敢動扶貧奶酪者無處遁形，為脫貧攻堅營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進會在寧都召開