忠言

“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。”2017年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)提出的“四句話(huà)、十六字”總要求，言簡(jiǎn)意賅，其精神力量直通警心。學(xué)習(xí)好、落實(shí)好總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)全國(guó)六十多萬(wàn)派出所民警而言，無(wú)疑是2017年工作的重中之重。作為基層平安的守望者，派出所民警在這一年里的忠誠(chéng)表現(xiàn)、服務(wù)水平、執(zhí)法質(zhì)量、隊(duì)伍形象，也堪稱(chēng)可圈可點(diǎn)、可歌可泣。

一次又一次24小時(shí)的值班，派出所的燈又點(diǎn)亮了一年；一次又一次的現(xiàn)場(chǎng)處置，派出所的接處警日志簿不知寫(xiě)滿(mǎn)了多少冊(cè)；一次又一次的危急時(shí)刻，派出所民警依然勇敢地挺身而上……2017年，派出所民警中出現(xiàn)了不少燃爆全國(guó)人民淚點(diǎn)的英雄事跡，但更多的是默默無(wú)聞、源源不斷地輸出正能量?！吧岬谩泵媲埃麄儜T性地選擇了“舍”。他們?cè)凇笆帧笨傄蟮囊I(lǐng)中不斷前行，守著一份初心，護(hù)著一方平安。

改革進(jìn)行時(shí)，民心所向

2017年，“便民”“利民”仍然是公安改革的主旋律。派出所作為公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的最前沿，自然也是許多改革措施的直接實(shí)施者。而最受廣大群眾歡迎的改革措施之一，就是身份證的異地辦理。

2017年7月1日起，公安部在全國(guó)范圍實(shí)施身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度。這項(xiàng)廣受歡迎的便民措施不僅直接通過(guò)派出所“落地”，而且在其推出的背后，派出所民警也付出了巨大的努力。

自2014年以來(lái)，公安部部署開(kāi)展了為期3年的戶(hù)口登記管理清理整頓工作。2017年是收官之年，更是攻堅(jiān)之年。通過(guò)廣大派出所民警的努力，3年間，全國(guó)派出所累計(jì)清理重復(fù)戶(hù)口306.7萬(wàn)個(gè)，清理因死亡、入外籍等應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口212.5萬(wàn)個(gè)，糾正登記項(xiàng)目差錯(cuò)1101萬(wàn)項(xiàng)，全國(guó)居民身份證號(hào)碼重號(hào)人數(shù)由171萬(wàn)人減至8人，戶(hù)口登記管理中的“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題基本解決。正是這一浩繁工程，為全面實(shí)行居民身份證異地辦理打下了基礎(chǔ)。

工作在上海的劉女士來(lái)自?xún)?nèi)蒙古赤峰，是蒙古族。在2017年4月之前，像她這樣有少數(shù)民族文字的身份證，上海市的派出所還無(wú)法更換。不過(guò)從4月26日開(kāi)始，上海公安部門(mén)全面推行居民身份證異地辦理，只要是居住在上海的居民，都可以在上海申請(qǐng)辦理身份證，其中也包括新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地的帶有少數(shù)民族文字的身份證。劉女士也順利地在上海辦理了她的新身份證。

該簡(jiǎn)的簡(jiǎn)、該放的放，能異地辦理的積極推進(jìn)異地辦理，能網(wǎng)上辦理的想辦法實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)服務(wù)，工作日延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日加班服務(wù)……我們從許多渠道都能夠清晰地看到，全國(guó)公安機(jī)關(guān)，特別是派出所的工作效率在老百姓口口相傳的贊許聲中一次次提速。

執(zhí)法規(guī)范化，大勢(shì)所趨

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是2017年全國(guó)派出所建設(shè)的重點(diǎn)之一。

2017年1月，第二期全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)舉行。這是公安部繼2016年7月26日舉辦第一期全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)后，再次通過(guò)視頻演示對(duì)全國(guó)百萬(wàn)公安民警進(jìn)行集中培訓(xùn)。70分鐘的演示片梳理出查驗(yàn)居民身份證、對(duì)“醫(yī)鬧”事件的處置、對(duì)群眾圍觀拍攝民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的處置、電動(dòng)自行車(chē)通行秩序管理等10余個(gè)具體執(zhí)法情形，其中的大部分情形，都與派出所執(zhí)法工作直接相關(guān)。

2017年3月20日，第二期全國(guó)公安派出所所長(zhǎng)教官培訓(xùn)班在公安大學(xué)舉辦，在為期一個(gè)月的培訓(xùn)中，如何規(guī)范執(zhí)法行為是重中之重。

讓我們通過(guò)一個(gè)例子，看看規(guī)范執(zhí)法的要求在基層派出所是如何落地的。

2017年5月初，陜西省韓城市公安局龍門(mén)派出所召開(kāi)了一次案例點(diǎn)評(píng)工作會(huì)。會(huì)上，派出所法制員結(jié)合近期該所民警受理的三起典型案件，對(duì)詢(xún)問(wèn)的要求、筆錄的邏輯性、案件辦理的流程及案件辦理中容易被忽略的細(xì)節(jié)等問(wèn)題做了分析和點(diǎn)評(píng)，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一提出了整改措施，并與全體民警就如何提高辦案質(zhì)量展開(kāi)了討論。最后，所領(lǐng)導(dǎo)從這三起案件出發(fā)，剖析了案件辦理中民警普遍存在的共性問(wèn)題，并對(duì)全體民警提出了三點(diǎn)要求：一是在辦案時(shí)要“細(xì)”，如筆錄中的人名、時(shí)間等一定要仔細(xì)核對(duì)。二是在辦案時(shí)要“勤”，不要嫌麻煩，多走一步，多問(wèn)一句，減少不應(yīng)該出現(xiàn)的錯(cuò)漏。三是在辦案時(shí)要“快”，要熟悉辦案流程，熟悉業(yè)務(wù)，辦快辦好。

像這樣的案例點(diǎn)評(píng)會(huì)，幾乎每個(gè)基層派出所都在開(kāi)。

平安重于泰山，枕戈待旦

“平安”是派出所工作的“終極追求”。城鄉(xiāng)社會(huì)治安工作的目標(biāo)落在一個(gè)“安”字上，派出所民警的功夫則落在了“治”字上面，通過(guò)做好“打、防、管、控”四門(mén)“功課”，把安全網(wǎng)編織得密不透風(fēng)。

2017年是重大活動(dòng)“扎堆”的年份，除了一年一度的“兩會(huì)”、博鰲亞洲論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)及國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日外，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，黨的十九大，舉世矚目的重大活動(dòng)一場(chǎng)接著一場(chǎng)。派出所作為安保工作的最前線(xiàn)，守護(hù)平安的任務(wù)重大而艱巨。這一年里，基層派出所可謂“人不卸甲、馬不離鞍”，枕戈待旦，殫精竭慮，目標(biāo)只有一個(gè)：萬(wàn)無(wú)一失。

10月4日是中秋節(jié)，江蘇省江陰市公安局利港派出所民警徐小華和同事是在300公里以外的灌南縣，在走訪摸排中度過(guò)這個(gè)節(jié)日的。10月9日，得到一起聚眾斗毆案件的兩名嫌疑人可能落腳邳州的線(xiàn)索后，當(dāng)晚7時(shí)，他們又從灌南趕赴150公里之外的邳州，忍著疲憊與饑餓，連夜蹲守。凌晨，他們將犯罪嫌疑人抓獲。再次奔波400公里回到派出所后，他們又馬不停蹄地進(jìn)行訊問(wèn)……在全國(guó)五萬(wàn)多個(gè)派出所里，無(wú)論是工作日還是節(jié)假日，這樣的故事隨時(shí)都在發(fā)生。

54歲的白連仲是天津市公安局津南分局小站派出所民警，他的女兒白玲、女婿林中楠分別是津南分局雙橋河派出所、葛沽派出所民警，他們是名副其實(shí)的民警家庭。

全運(yùn)會(huì)安保任務(wù)啟動(dòng)后，這個(gè)本來(lái)就聚少離多的家庭更難團(tuán)聚。從8月初開(kāi)始，白連仲和林中楠就幾乎沒(méi)有回過(guò)家，白玲隔三差五回來(lái)一次，待上兩三個(gè)小時(shí)就得走，常常惹得一雙兒女“哇哇”大哭。白連仲的老伴干脆賭氣對(duì)女兒說(shuō)：“你還是別回來(lái)了，省得惹著孩子哭?！?/p>

白連仲是小站派出所最年長(zhǎng)的民警。派出所轄區(qū)大、治安復(fù)雜，全運(yùn)會(huì)臨近，“人熟、地熟、情況熟”的老白自然忙得不可開(kāi)交。

全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式前三天，白玲偶然在父親的工作日志中發(fā)現(xiàn)了兩張?jiān)\斷證明。而此時(shí)，父親和同事們正在夜檢巡查。看著女兒發(fā)來(lái)的微信問(wèn)候，老白心里暖暖的。他只回了八個(gè)字——“使命所在，責(zé)任使然?！?/p>

8月27日，全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，白連仲雖然沒(méi)有直接去“水滴”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安保任務(wù)，但他在所里一樣忙得不亦樂(lè)乎。凌晨3點(diǎn)多，白連仲就起來(lái)了，因?yàn)檩爡^(qū)還有幾十戶(hù)出租戶(hù)需要再檢查一遍。看見(jiàn)父親如此敬業(yè)，白玲夫妻倆深感自豪。

寫(xiě)到這里，筆者再次想到了那句話(huà)——“當(dāng)你覺(jué)得歲月靜好，不過(guò)是有人在替你負(fù)重前行?！?/p>

愛(ài)民每時(shí)每刻，發(fā)自?xún)?nèi)心

不必說(shuō)一年，只需拿一次24小時(shí)的值班為例，派出所民警需要處理多少事、接觸多少人呢？這個(gè)問(wèn)題就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。一年下來(lái)，這個(gè)數(shù)字更是難以統(tǒng)計(jì)。而“順手”幫助一下遇到困難的群眾這樣的“小事”，民警們也常常是做完就忘。所以，當(dāng)你恰好得到幫助而有意向民警表達(dá)謝意時(shí)，請(qǐng)不要介意他已經(jīng)把事情給忘了。

2017年8月3日，江西省弋陽(yáng)縣公安局清湖派出所民警周延章收到了一位走失老人的家屬送來(lái)的錦旗。他一時(shí)有點(diǎn)發(fā)蒙，沒(méi)記起自己到底做了什么。

時(shí)間回到7月31日傍晚，周延章下班路過(guò)清湖鄉(xiāng)湖琳村，發(fā)現(xiàn)路邊坐著一位老人，精神狀態(tài)有些不對(duì)勁。他趕緊下車(chē)詢(xún)問(wèn)情況。在交談中，老人聲音虛弱，也說(shuō)不清自己的住址。細(xì)心的周延章發(fā)現(xiàn)老人嘴唇發(fā)白，便給老人買(mǎi)來(lái)了礦泉水。

通過(guò)分析老人隨身帶著的菜種，周延章判斷老人是從街上過(guò)來(lái)的，因?yàn)榍搴l(xiāng)這邊沒(méi)有菜種賣(mài)。就這樣，周延章帶著老人，和另一名熱心村民一路尋問(wèn)路邊居民是否見(jiàn)過(guò)老人。直到20公里外的甘家山，有人認(rèn)出了這位老人。周延章和大伙兒一同把老人送回了家，做完相關(guān)登記后，便離開(kāi)了。

老人名叫林彩蓮，當(dāng)天她獨(dú)自上街買(mǎi)菜種，返回時(shí)誤把去清湖的路當(dāng)做了回家的路。

幾經(jīng)周折，老人的家屬才打聽(tīng)到幫助老人的好心警察叫周延章，是清湖派出所的民警。

危難之中顯身手，英雄無(wú)悔

服務(wù)百姓，是職責(zé)；救助危難、打擊犯罪，同樣也是職責(zé)。派出所民警雖不會(huì)七十二般變化，卻有一顆無(wú)畏的心。面對(duì)危險(xiǎn)與罪惡，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。2017年，請(qǐng)記住這些派出所民警的名字：蔡松松、曲玉權(quán)、趙天昱、王學(xué)謙、許峰……

2017年1月24日，為救兩名落水兒童，四川省瀘縣公安局交警大隊(duì)駐石橋派出所31歲的民警蔡松松縱身跳進(jìn)了冰冷的水庫(kù)，在耗盡最后一絲力氣救起兩名兒童后英勇?tīng)奚?。素不相識(shí)的孩子得救了，而他一對(duì)3歲的雙胞胎女兒卻永遠(yuǎn)失去了爸爸。

2017年1月27日17時(shí)，除夕夜，黑龍江省哈爾濱市公安局道里分局太平莊派出所民警曲玉權(quán)在處警時(shí)遭到違法犯罪嫌疑人襲擊，救治無(wú)效不幸犧牲，年僅38歲。

2017年2月10日17時(shí)，吉林省輝南縣公安局石道河派出所副所長(zhǎng)趙天昱在出警執(zhí)行抓捕任務(wù)時(shí)，與持刀犯罪嫌疑人于某展開(kāi)殊死搏斗，身中21刀，壯烈犧牲，年僅42歲。

在“情滿(mǎn)萬(wàn)家·派出所好民警”頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，趙天昱的女兒趙梓菡含著淚說(shuō)：“記事以來(lái)，我跟爸爸在一起最長(zhǎng)的時(shí)間就是追悼會(huì)的那3天，一刻不離，爸爸躺著，我看著。”

趙天昱烈士追悼大會(huì)當(dāng)天，雖然天氣寒冷，但輝南縣城仍有萬(wàn)余名群眾自發(fā)走上街頭，送烈士最后一程。

榮譽(yù)面前保本色，不忘初心

為老百姓解決了一件事，民警一般不會(huì)放在心上。但一直真心地為老百姓解決各種事的人，老百姓會(huì)把你放在心里。近年來(lái)，廣大派出所民警以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)一步步走進(jìn)了老百姓的心。民警的好，人民沒(méi)有忘記，國(guó)家也沒(méi)有忘記。

2017年，國(guó)家舉行了多次專(zhuān)門(mén)針對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的高規(guī)格表彰活動(dòng)，一批優(yōu)秀派出所和派出所民警獲得了國(guó)家和人民的至高褒獎(jiǎng)。

2017年3月29日，“情滿(mǎn)萬(wàn)家·派出所好民警”頒獎(jiǎng)儀式在北京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的50名派出所民警獲此殊榮。

2017年5月19日，全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記親切接見(jiàn)了與會(huì)代表并發(fā)表了滿(mǎn)含深情的講話(huà)。在本次表彰中，共有三個(gè)派出所獲得國(guó)務(wù)院、中央軍委授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，135個(gè)派出所獲得“全國(guó)優(yōu)秀基層公安單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，61位派出所民警獲得“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，280位派出所民警獲得“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2017年10月9日，公安部第二期全國(guó)“公安楷模”發(fā)布活動(dòng)在北京舉行。北京市公安局海淀分局西山派出所社區(qū)民警黃文祝獲得了這一榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

與此同時(shí)，在十九大代表中，也出現(xiàn)了兩位派出所民警的身影；在“全國(guó)道德模范”等其他國(guó)家級(jí)表彰活動(dòng)中，還有一批優(yōu)秀派出所民警榜上有名。

2017年11月30日，《人民日?qǐng)?bào)》刊文，稱(chēng)贊基層公安民警是一個(gè)鐫刻光榮的名字，是一支寫(xiě)滿(mǎn)榮光的隊(duì)伍，是這個(gè)時(shí)代的無(wú)名英雄，并號(hào)召全國(guó)人民向基層公安民警致敬！

榮譽(yù)和稱(chēng)贊，讓派出所民警們感到了職業(yè)的榮耀、使命的光榮、付出的價(jià)值。但在榮譽(yù)面前，我們的優(yōu)秀派出所民警們?nèi)匀槐３至饲逍训念^腦和無(wú)私奉獻(xiàn)的本色。

河南省臨潁縣公安局皇帝廟派出所指導(dǎo)員兼大袁村警務(wù)室民警陳曉磐，位列“情滿(mǎn)萬(wàn)家·派出所好民警”和“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”獲獎(jiǎng)名單。連續(xù)獲獎(jiǎng)之后，這位英模民警的2017年國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)是如何度過(guò)的呢？

9月30日，陳曉磐委托哥哥將遠(yuǎn)在山東老家、87歲高齡的母親接到自己位于河南漯河城區(qū)的家，以便中秋節(jié)抽空陪陪母親。而此時(shí)，陳曉磐卻在離家30公里外的皇帝廟鄉(xiāng)大袁村的警務(wù)室堅(jiān)守崗位。

10月1日上午，年過(guò)六旬的臧老漢因?yàn)猷徖锛m紛氣沖沖地來(lái)到皇帝廟派出所。

“我來(lái)給您解氣，警察‘兒子就是您的依靠?！睋?dān)心臧老漢還會(huì)繼續(xù)生氣的陳曉磐微笑著說(shuō)。隨后，他一番推心置腹、入情入理的暖心話(huà)，讓老人豁然開(kāi)朗。

10月2日，天空才放晴一會(huì)兒，大袁村村民紛紛下地干活。陳曉磐也穿上膠鞋，走向田間地頭。

10月3日，有雨，溫度急劇下降。在派出所忙了大半天的陳曉磐，還抽空到貧困戶(hù)袁自成家走訪。

10月4日，陳曉磐將幸福園養(yǎng)老院的老人和轄區(qū)孤寡老人分批請(qǐng)到大袁村警務(wù)室過(guò)中秋。從警務(wù)室送走最后一位老人，已經(jīng)是晚上8時(shí)50分。隨后，陳曉磐按照工作安排，又帶領(lǐng)大袁村義務(wù)巡邏隊(duì)到轄區(qū)巡邏。9時(shí)30分，陳曉磐接到了妻子的電話(huà)。得知老母親在家中等了自己整整一天，他感到非常愧疚，在電話(huà)中哽咽著對(duì)老母親說(shuō)：“娘，對(duì)不起……”

這就是我們樸實(shí)盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)的派出所民警。

結(jié)語(yǔ)

時(shí)光輪轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)眼又是新的一年。乘著十九大的東風(fēng)，站在新時(shí)代的起點(diǎn)，為了人民對(duì)美好生活的向往，全國(guó)六十多萬(wàn)派出所民警這支寫(xiě)滿(mǎn)榮光的隊(duì)伍，仍將不改初心，無(wú)悔前行。