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        學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 開創(chuàng)國(guó)企改革新局面

        2018-05-30 10:48:04季曉南
        國(guó)企管理 2018年1期
        關(guān)鍵詞:競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)有企業(yè)改革

        2017年12月9日,季曉南在2017年國(guó)企管理年會(huì)上指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵要把握以下幾點(diǎn):一個(gè)原則,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先;一條主線,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;一個(gè)重點(diǎn),提高全要素生產(chǎn)率;三項(xiàng)變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

        各位嘉賓,各位企業(yè)家上午好!

        黨的十九大,是在決勝全面小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利十分重要的時(shí)刻,召開的一個(gè)具有里程碑意義的大會(huì)。我認(rèn)為學(xué)習(xí)十九大有關(guān)國(guó)資國(guó)企改革的論述,應(yīng)該把握三點(diǎn),或者說研究三個(gè)問題:

        第一,十九大是如何從整個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)來論述國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)被置于十九大提出的戰(zhàn)略任務(wù)中有什么樣的方位和使命?我要講的第一點(diǎn)就是認(rèn)清新時(shí)代,國(guó)資國(guó)企改革的新方位、新使命。

        第二,十九大關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革是具體如何論述的?里面有哪些新的內(nèi)容、新的論述?也就是把握新時(shí)代深化國(guó)企改革的新目標(biāo)、新要求,以及如何從系統(tǒng)、整體方面來理解與把握十九大關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的論述。

        第三,對(duì)于國(guó)資系統(tǒng),包括國(guó)有企業(yè),中央企業(yè)廣大干部來說,學(xué)習(xí)十九大十分重要的是結(jié)合自身的行業(yè)、自身的領(lǐng)域,把十九大提出的精神、要求盡快落到實(shí)處,也就是我講的第三點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代、深化國(guó)企改革的新突破、新進(jìn)展。

        下面,就結(jié)合這三句話,來談點(diǎn)我的學(xué)習(xí)體會(huì)。十九大關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的論述,實(shí)事求是講,跟以往的論述確實(shí)存在著不同的地方。

        認(rèn)清新時(shí)代深化國(guó)資國(guó)企改革的新方位、新使命

        十九大提出了一系列重大的論斷、重要思想,同時(shí)對(duì)深化國(guó)資改革也提出了新使命、新要求,為我們下一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革提供了根本遵循和行動(dòng)依據(jù)。

        首先,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代的重要標(biāo)志和依據(jù),就是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了歷史性變化,由歷史性變化進(jìn)而提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段;由實(shí)現(xiàn)和滿足新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,解決新時(shí)代社會(huì)矛盾的變化,繼而提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

        如何加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?十九大提出,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,還提出了十二項(xiàng)任務(wù),第一項(xiàng)就是深化國(guó)有企業(yè)改革,是這樣大的邏輯和內(nèi)在關(guān)系。新時(shí)代對(duì)于深化國(guó)企改革被置于新的方位、提出了新的使命。社會(huì)主義發(fā)展的新矛盾,十九大就提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期。如何闖過這個(gè)攻關(guān)期,十九大提出貫徹新發(fā)展理念,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,并且強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,十九大提出要把握以下幾點(diǎn),一個(gè)原則,就是質(zhì)量第一,效益優(yōu)先。

        今天在座很多是財(cái)務(wù)專家??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè),要堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是三位一體,既要堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任又要堅(jiān)持政治責(zé)任,同時(shí)還要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。

        質(zhì)量第一沒有問題,效益能不能真正做到優(yōu)先?因?yàn)榻裉臁皣?guó)企管理”年會(huì)組委會(huì)請(qǐng)了很多其他方面專家,也是合作伙伴,也是我們多年的朋友,所以從根本上、理論上、認(rèn)識(shí)上、思想上有很多問題要討論。國(guó)企怎么樣能夠真正體現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先?怎么樣處理好政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系,就有一系列的問題要研究。因此,我今天順便提出一些問題讓大家來討論。

        另外,十九大還提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,要堅(jiān)持一條主線,就是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把握一個(gè)重點(diǎn),就是要提高全要素生產(chǎn)率。推進(jìn)三樣改革,就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,如何來建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系?

        十九大提出,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)濟(jì)體制里面,提到了六大任務(wù):

        1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

        2.加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,十九大強(qiáng)調(diào)這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略政策

        3.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這也是首次提出

        三農(nóng)問題是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題。所以我歸納為這是一個(gè)根本的問題。

        4.實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在地理和空間上的必然要求

        5.加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,是為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),提供自主和體制保障與支撐。

        6.形成全面開放的新格局,支持現(xiàn)代化體系在當(dāng)代世界走向國(guó)際,這是更大范圍的國(guó)際空間要求。

        國(guó)資國(guó)企改革第五項(xiàng)任務(wù)里面,加快社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。深化國(guó)資改革,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要任務(wù),被置于首位,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,十九大提出的12項(xiàng)工作,包括支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,深化商事制度改革,創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,完善促進(jìn)消費(fèi)的體制與機(jī)制等共12項(xiàng)。國(guó)資國(guó)企改革是被置于首位,而且篇幅最長(zhǎng),120個(gè)字。這里面大家可以看出,首先,十九大是在什么方位和歷史條件提出了要進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革。其次,也可以看出國(guó)資國(guó)企改革的周期性。如果大家要進(jìn)一步研究國(guó)資國(guó)企改革的方位和使命,你們可以看看十八屆三中全會(huì),十八大、十六大怎么論述國(guó)企改革?可能會(huì)有新的體會(huì)。

        一個(gè)是新方位,也提出了新使命。新使命推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),過去類似的提法有過,但是明確提出“具有全球競(jìng)爭(zhēng)世界一流企業(yè)”,這種概念也是第一次。這是認(rèn)清國(guó)資國(guó)企改革的新方位、新使命。

        把握新時(shí)代深化國(guó)資國(guó)企改革的新目標(biāo)、新要求

        十九大關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革一共120個(gè)字,分成兩段,第一段是講了完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略性重組,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。然后緊接著說,深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。我們過去講的國(guó)企改革包括了國(guó)資改革,籠而統(tǒng)之,十九大這個(gè)提法為什么跟以往不同,明確就是句號(hào)之前?,F(xiàn)代中央文件大家也注意到,我們有時(shí)候籠而統(tǒng)之講國(guó)企改革,有時(shí)候國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告也是,對(duì)國(guó)資國(guó)企改革,有不同的提法。應(yīng)該說就是廣義和狹義之分有交叉,無非側(cè)重點(diǎn)不同。那么,我們應(yīng)該如何理解十九大報(bào)告的這120個(gè)字?我歸納為:實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出兩大改革、達(dá)到三個(gè)要求、著力四項(xiàng)工作。這個(gè)提法概括得準(zhǔn)不準(zhǔn),大家可以參考。

        實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

        突出兩大改革:改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制;混合所有制改革。在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革中,十九大提出了改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,在國(guó)企改革中,十九大突出了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這里面大家要注意,十九大沒有提出兩項(xiàng)任務(wù),一個(gè)是我們經(jīng)常講的現(xiàn)代企業(yè)制度,包括完善公司治理,包括轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,十九大沒有明確提。不提是不是就不重要?那絕對(duì)不是的。因?yàn)槿ツ昴甑字醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了國(guó)資國(guó)企改革四項(xiàng)任務(wù),一個(gè)就是加快形成有效制衡公司法人治理結(jié)構(gòu),二個(gè)就是形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。他們講的很明確,公司治理,經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三個(gè)就是以混合所有制改革為突破口,就是強(qiáng)調(diào)混改的重要性。四個(gè)是加快國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn),就是講國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)改革,十九大集中強(qiáng)調(diào)改革國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)體制,要下放權(quán)力、理順關(guān)系。另外混合所有制改革,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是講的四項(xiàng),十九大我理解它講的深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),把深化國(guó)企改革理念已經(jīng)包含了公司治理和機(jī)制轉(zhuǎn)換,這是一層意思。第二層意思是看怎么樣理解,深化國(guó)企改革里面緊接著講發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),或者叫做混合所有制改革,混改既是國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但不完全是我們的改革?;旄模鸵ㄉ鐣?huì)資本、外部資本特別是民營(yíng)資本來融合,然而民營(yíng)資本有沒有這種積極性,是否愿意融合,如何融合,不完全是一個(gè)國(guó)企自身改革問題。

        混改整個(gè)文件的牽頭是在國(guó)家發(fā)改委,緊接著目標(biāo)是沒有說培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)一流國(guó)有型,它就說具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè),其實(shí)這個(gè)一流企業(yè)不完全純國(guó)有,是一個(gè)混合所有制性質(zhì)的。

        以上就是我提出了我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),跟大家進(jìn)行交流。

        為什么說十九大關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革的論述,跟以往有一些不同,確實(shí)需要很好的學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)。因?yàn)槲覀冞@種學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)就是幫助我們重新理解與定位新方位、新使命、新目標(biāo)、新要求。

        突出兩大改革不等于其他方面不重要,因?yàn)樵谏罨瘒?guó)企改革指導(dǎo)意見中,專門對(duì)公司治理現(xiàn)代企業(yè)制度有所論述。另外,總書記曾強(qiáng)調(diào),要講新話,已經(jīng)講過的不一定處處重復(fù),但不等于不要。

        另外,突出兩大改革中還有一件事情,十九大在這兩個(gè)里面也講了,黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入整個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),如何加強(qiáng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,這些就不可能在這個(gè)里面再專門講一段了,我是這么理解。所以,我們對(duì)于十九大關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的論述要連續(xù)的學(xué),全面的學(xué),系統(tǒng)的把握。

        無論郝鵬書記在學(xué)習(xí)十九大答記者問,還是在國(guó)資委辦的學(xué)習(xí)十九大培訓(xùn)班上,還是在完善公司治理、轉(zhuǎn)換機(jī)制包括黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)方面,均作為重點(diǎn)任務(wù)提了出來。因此,我們?cè)趯W(xué)習(xí)十九大的時(shí)候一定要系統(tǒng)的把握,但是要突出重點(diǎn),重點(diǎn)就是改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,推進(jìn)混合所有制改革。這兩項(xiàng)改革沒有新的突破,整個(gè)國(guó)資國(guó)企改革,特別是國(guó)企要真正增強(qiáng)活力、動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力,可能很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為什么十九大要突出這兩項(xiàng)改革,這是需要我們深刻學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)的。

        達(dá)到三個(gè)要求:促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,中央過去已經(jīng)講了10年、20年,總書記強(qiáng)調(diào)如果國(guó)企改革不能有效防止大量的國(guó)有資產(chǎn)流失,那改革還有什么意義?這一條是一個(gè)前置性的條件。大家也覺得現(xiàn)在國(guó)企改革的方式方法上,很重視強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和改革,這也是十八屆三中全會(huì)國(guó)資國(guó)企改革的特點(diǎn)。很注意規(guī)范,規(guī)范的同時(shí)怎么樣加快推進(jìn),這中間需要探索。

        著力四項(xiàng)工作:十九大報(bào)告明確提出了完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)。

        關(guān)于兩個(gè)新的提法,一個(gè)是培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),應(yīng)該說一個(gè)國(guó)家進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量和一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)的排位,具有緊密相關(guān)性。1995年中國(guó)不含臺(tái)灣地區(qū),進(jìn)入世界500強(qiáng)3家,2017年達(dá)到109家。日本1995年進(jìn)入世界500強(qiáng)49家,2017年51家,現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)總量是它的兩倍半還多,為什么說美國(guó)霸權(quán)的頂峰時(shí)期很多人認(rèn)為過去了,影響力在緩慢的下降,綜合實(shí)力在下降。因?yàn)槊绹?guó)在1995年進(jìn)入世界500強(qiáng)151到了2017年132,所以我們要堅(jiān)持新的兩步走戰(zhàn)略,一個(gè)到2035年一個(gè)到2050年前后。我相信到了第一個(gè)15年肯定完成,中國(guó)肯定是世界500強(qiáng)企業(yè)排名第一的國(guó)家,這個(gè)跟我們的世界總量排名第一密切相關(guān)。

        需要注意的是,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)不等于國(guó)有企業(yè)都要進(jìn)入500強(qiáng)。什么叫做具有全球競(jìng)爭(zhēng)力?標(biāo)志不是進(jìn)入500強(qiáng)前一百名或者二百名,這是央企和國(guó)企普通的心疾,當(dāng)然這個(gè)里面也有客觀原因。雖然我們國(guó)企進(jìn)入十九大中委的是書記和主任,后補(bǔ)中委的不少,但是我看了都是大型企業(yè),很少有小企業(yè),這不是我們本身的問題。

        那么什么叫具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。我昨天下了機(jī)場(chǎng)直接來會(huì)場(chǎng),去了湖北宜昌,湖北宜昌國(guó)資委請(qǐng)我們跟他們講國(guó)資國(guó)企改革,我順便也跟他們座談了解了情況。其中,我們考察了他們的上市公司,叫做安琪酵母。大家知道海天醬油,現(xiàn)在醬油水平比我們以前的醬油水平高多了,為什么,里面沒有什么味精,酵母,很新鮮。殊不知,這個(gè)企業(yè)2016年的營(yíng)業(yè)收入只有48億,今年也不會(huì)超過60個(gè)億。因此,這樣的企業(yè)在我們中央企業(yè)算不了什么,應(yīng)該算很小,但是它是同行業(yè)中的世界前三名,各項(xiàng)指標(biāo)在世界的行業(yè)中是領(lǐng)先的,這就叫做具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?;蛟S,地方領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為這么好的企業(yè)應(yīng)該做大,怎么也要干到500億,1000億。顯然,這不是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為的好或該企業(yè)的社會(huì)氛圍好,就說是好企業(yè)就是大企業(yè),不能這么理解,要根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)。首先這個(gè)行業(yè),我們的國(guó)有企業(yè)到底有沒有競(jìng)爭(zhēng)力,你有競(jìng)爭(zhēng)力是全球競(jìng)爭(zhēng)力嗎?過去國(guó)資委剛剛組建,是行業(yè)前三名,至少國(guó)內(nèi)甚至是世界前三名,不是一定要500強(qiáng)的,我覺得這是我們要很好把握的。十八大提出做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè),十八大提出做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。另外,關(guān)于國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。這兩次提的有什么關(guān)系??jī)烧咭幻}相承又有所不同,而且這個(gè)提法,一個(gè)字的聯(lián)動(dòng),國(guó)企到國(guó)有資本。這兩個(gè)提出都是全體人民所有,都是我們黨和國(guó)家執(zhí)政興國(guó)重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。另外你看順序都是強(qiáng)調(diào)先做優(yōu)再做強(qiáng)再做大,不能倒過來說。無論是國(guó)有還是國(guó)企資本首先做優(yōu)再做強(qiáng)做大,沒有國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,哪有國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)做大?因?yàn)楸旧硎且粋€(gè)價(jià)值體系,一個(gè)是物質(zhì)載體,或者是企業(yè)平臺(tái),說它也是一脈相承的。但是兩者又有所不同。國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)做大,容易造成不管什么行業(yè),不管是什么都拼命做大,盲目多元化。現(xiàn)在是講了把整個(gè)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,國(guó)企什么時(shí)候進(jìn)入500強(qiáng)就做500強(qiáng)?進(jìn)不了500強(qiáng),像前面提到安琪酵母是這個(gè)行業(yè)的世界領(lǐng)頭軍,也完全夠了。雖然像這種企業(yè)規(guī)模進(jìn)不了500強(qiáng),但是它是行業(yè)里面世界排頭軍。那么它的政治、社會(huì)地位該怎么考慮?這是需要研究的問題,不能單純以大來取勝。

        國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,跟我們十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,從監(jiān)管國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)有資本,我覺得這是吻合的。怎么轉(zhuǎn)向國(guó)有資本?跟我們下一步更多強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)要證券化,要流動(dòng)性、只有在流動(dòng)中才能夠保值增值,才能夠去做強(qiáng)做優(yōu)做大。國(guó)資委組建以來,156家國(guó)企,相當(dāng)上一部分主動(dòng)合并,相當(dāng)于也有到了破產(chǎn)關(guān)閉的邊緣,資本流動(dòng)保持能夠向競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域流動(dòng),也包括可以退出。國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,可能更符合中國(guó)的實(shí)際。我認(rèn)為這個(gè)提法的改變還是具有重大意義。

        十九大提出加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略性重組。過去從十五大開始強(qiáng)調(diào),國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,我們多次講國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見,也專門講了這一條,并且確立為2020年國(guó)企改革要突破的一個(gè)目標(biāo),但是把戰(zhàn)略性重組和布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整并列相乘,單獨(dú)出來,我印象這也是第一次。這個(gè)里面從學(xué)術(shù)上、理論上要研究,戰(zhàn)略性重組屬不屬于戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)布局?你真要研究,就提出這樣一個(gè)問題。第二,為什么十九大要把戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整并列提?我認(rèn)為這個(gè)跟培育全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大兩個(gè)重大新提法,是完全具有內(nèi)在的聯(lián)系性和緊密相關(guān)性的。這些都是下一步十九大深化國(guó)企改革的思路重點(diǎn)方向,很明確了。

        實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)企改革的新突破、新進(jìn)展

        這個(gè)里面就是突出了重點(diǎn),改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快促進(jìn)兩類公司,進(jìn)一步明確和處理好各級(jí)國(guó)資委,就是出資人和我們國(guó)有企業(yè)的管理。另外,加快推進(jìn)混合所有制改革,通過混改更好做好國(guó)有跟民營(yíng)的積極性。三個(gè)加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,可以相信按照十九大的精神,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)的話,至少中央企業(yè)的會(huì)明顯減少;通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,上下游的整合,還會(huì)進(jìn)一步的做大,做大的基礎(chǔ)上一定要做強(qiáng)做優(yōu)。比如寶鋼五鋼合并是做了一個(gè)方面,但是一定做大可以很快,做強(qiáng)做優(yōu)就是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)。除此之外,在完善公司治理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面要力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展和突破。還有,進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步探索黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理兩個(gè)怎么樣一以貫之、有效融合我們的政治優(yōu)勢(shì)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)綜合性的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我認(rèn)為這是我們今后一個(gè)時(shí)期需要研究探索的問題。

        十九大的整合報(bào)告精神以及關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)容,我也是一個(gè)初步學(xué)習(xí)體會(huì),所以跟大家做一個(gè)交流,不當(dāng)之處,也歡迎大家批評(píng)指正,最后也祝國(guó)企管理幾個(gè)部門聯(lián)合辦的年會(huì)取得圓滿成功,謝謝大家。

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