鄭明珍 羅虹 張寶
“一帶一路”是“絲綢之路”經(jīng)濟帶和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。是習近平主席在2013年秋在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建 “新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議,這是合作發(fā)展的理念和倡議,體現(xiàn)了“古今傳承、內外開放、海陸統(tǒng)籌、東西互濟、中外共贏”的理念,贏得了國際社會的積極響應和高度評價。“一帶一路”從理念到現(xiàn)實,是中國政府公共關系創(chuàng)新和成功轉型的重要標志,是推進全球化,促進開放合作與共同發(fā)展的創(chuàng)新之舉。
公共關系的最基本特征就是以公眾為對象,溝通協(xié)調和公眾之間的關系,這是一個組織乃至一個國家得以生存發(fā)展的群眾基礎。
“一帶一路”不是一個狹隘的地域概念,而是一種國際交流合作的新范式。不以意識形態(tài)劃線,不附加任何政治條件,尊重彼此國家和公眾。習近平書記說:“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗,但不會干涉他國內政,不會輸出社會制度和發(fā)展模式,更不會強加于人。我們推進“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路,而將開創(chuàng)合作共贏的新模式;不會破壞穩(wěn)定的小集團,而將建設和諧共處的大家庭。與各國公眾和諧共處這正是國際公共關系的本質要求。
“一帶一路”是世界上跨度最長的經(jīng)濟走廊,涉及公眾面廣,發(fā)端于中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟圈,覆蓋約44億人口。四年來,全球100多個國家和國際組織積極參加和支持“一帶一路”建設,聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理事會重要決議也納入“一帶一路”建設內容?!耙粠б宦贰奔軜嬃搜鼐€多國及聯(lián)合國公眾交流合作共建的平臺,有利于溝通協(xié)調中國政府與沿線各國國家關系,也有利于溝通協(xié)調和沿線各國公眾之間的關系。有了“一帶一路”這個平臺,國與國之間、國際公眾間交往頻繁了,關系密切了,拉近了人與人、心與心的距離。
世界上任何一個國家領導人、國家元首任期內都想把自己的國家建設好、發(fā)展好,但在怎樣發(fā)展的問題上大多站在狹隘的民族主義立場,或一國眼前利益立場談發(fā)展,唯有中國共產(chǎn)黨的領導人從國家發(fā)展和民族復興的高度高屋建瓴,具有國際戰(zhàn)略眼光談發(fā)展,“一帶一路”的倡議,秉承開放的區(qū)域合作精神,對區(qū)域國家實行“開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構,促進要素自由流動,資源高效配置和深度融合。使區(qū)域國家的公眾共享資源利益,構建公平、公正、合理、透明的國際經(jīng)貿投資規(guī)則體系。習近平主席在“一帶一路”國際合作論壇主旨演講中深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,提出建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的愿景。五路、五通都是為實現(xiàn)政府國際公共關系大目標:互利共贏。
中國“一帶一路”具有戰(zhàn)略眼光、寬廣的胸懷,不僅為本國謀利益,還考慮為他國謀利益;不僅為本國謀發(fā)展,還考慮為他國謀發(fā)展?!耙粠б宦贰豹q如一對扶搖騰飛的翅膀,一起朝著構建人類命運共同體奮斗目標展翅翱翔,飛向和平、發(fā)展、合作、共贏的遠方。這就是中國政府國際公共關系遠大目標。
眾所周知,公共關系的傳播手段大體說來有:人際傳播、組織傳播、大眾傳播、媒介傳播等。傳播主體是中國政府,傳播對象是中國及沿線多國約44億人口。
“一帶一路”傳播手段多種多樣,主要有:一是舉辦國際合作高峰論壇,高層次公關傳播??芍^是中國政府主辦的主場重大外交活動,也即國際公共關系活動。本次論壇29個國家與元首、政府首腦,70多個國際組織的領導人,1500多名來自世界各地區(qū)的代表齊聚一堂,“一帶一路”國際合作高峰論壇上午開幕,國家主席習近平在大會上作了主旨演講,習主席在講話中對古絲綢之路綿亙萬里,延續(xù)千年,積淀了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神的來龍去脈作了精辟闡述,還就“一帶一路”倡議自2013年提出4年來取得豐碩成果以及“一帶一路”建成“五通”提出意見。這些都是通過高層次、最高級別的人際傳播、組織傳播。
其次,舉辦公關專題活動傳播。比如各類絲綢之路文化節(jié)、旅游節(jié)、藝術節(jié)、影視節(jié)、研討會、智庫對話等人文合作交流項目,人們在來往交流中傳遞并接收了“一帶一路”信息,拉近了人與人、心與心的距離。
再次,媒介傳播。高峰論壇召開現(xiàn)場直播。中國及世界多國主流媒體進行傳播或報道。中國及國外網(wǎng)絡、微信、互聯(lián)網(wǎng)等分別作了報道,其影響力和傳播效應也是無以倫比的。
公共關系的根本目標是樹立組織或產(chǎn)品的良好形象,一個政府一個國家同樣需要樹立良好形象。應該看到中國的改革開放30多年在政治、經(jīng)濟、文化、外交等方面取得了令人矚目的成績;但在世界公眾心目中的影響力,尤其是美國等西方發(fā)達國家,亞洲少數(shù)國家仍存有不少偏見,不時在媒體上宣傳中國的負面新聞,“中國威脅論”等各種偏見,唯恐中國發(fā)展了、強大了會超越他們,甚至會取代他們霸主地位等等。通過舉辦“一帶一路”國際合作論壇,實施“一帶一路”項目,讓沿線合作國理解中國、相信中國,對中國政府和人民產(chǎn)生好感,從而崇拜中國,樹立中國政府和中國人民在世界的良好形象。
“一帶一路”不僅是個倡議,也不是喊口號,而是一個務實的行動和計劃,習主席在論壇主旨演講中還指出,中國在未來3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億人民幣援助,建設更多民生項目。我們還將向“一帶一路”沿線國家提供20億人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目……習主席這一講話,受到與會者雷鳴般掌聲,人們伸出大拇指,稱贊中國好樣的。
此外,在科學教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等領域廣泛開展合作,為“一帶一路”建設夯實基礎,筑牢社會根基。中國政府每年向相關國家提供一萬個政府獎學金名額,地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金,鼓勵國際文教交流。
中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設56個經(jīng)貿合作區(qū),為有關國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位,深受相關國家和公眾的高度評價和贊揚。習近平在黨的十九大報告中指出:“要以一帶一路建設為重點,堅持引進來走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作形成陸海內外聯(lián)動;東西雙向互濟的開放格局?!边@標志著“一帶一路”建設將在新的歷史起點上發(fā)揮開放引領世界的作用。
總之“一帶一路”提升了中國政府和人民在世界公眾心目中的好形象。“一帶一路”是一次高規(guī)格的成功的政府公共關系典范,也是國際公共關系典范,必將載入史冊。
主要參考文獻:
1.習近平主席在2017年5月14日 “一帶一路”國際合作論壇上的主旨演講
2.“一帶一路”官方網(wǎng)站有關資料
3.新華網(wǎng)有關資料
(作者簡介:鄭明珍,安徽大學教授,安徽省公關學會副會長,秘書長;
羅虹,安徽財貿職業(yè)學院副院長,安徽省公關學會會長;
張寶,安徽省公關學會副會長)