耿肅竹

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長 年勇

有三件事最重要

我國汽車產(chǎn)業(yè)根基比較薄弱，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定距離。下一階段汽車產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù)仍然是埋頭苦干，高質(zhì)量發(fā)展，縮小差距。當(dāng)前和今后時期，要推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有三件事最重要。

一要主動順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，汽車產(chǎn)業(yè)的參與者要組織力量，積極謀劃智能汽車的頂層設(shè)計，推動自主品牌發(fā)展。二要全力推動技術(shù)創(chuàng)新能力提升，要整合產(chǎn)業(yè)鏈各方資源，組織力量開展技術(shù)攻關(guān)。三要努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)投資項目管理規(guī)定，加強事中事后監(jiān)督，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

財政部關(guān)稅司司長 馮晉平

加速優(yōu)化汽車關(guān)稅

汽車關(guān)稅調(diào)整是我國進(jìn)一步擴大開放、主動擴大進(jìn)口的重要舉措，也符合我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況。降稅后，汽車整車的平均稅率是13.8%，處于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間，對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)具有適度的保護(hù)作用。

當(dāng)前階段，我國汽車產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，降低關(guān)稅可能會對一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競爭的壓力，尤其是對正處于起步階段的新能源汽車影響較大。但是從行業(yè)整體來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)配套體系完備，具有一定國際競爭的能力。中國汽車產(chǎn)業(yè)對外開放直面國際競爭是大趨勢，下一步會加速降稅，加速汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，倒逼汽車產(chǎn)業(yè)深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從長期來看，這是有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的，也會直接對消費者產(chǎn)生利好。

科技部高新技術(shù)司副司長 續(xù)超前

聚焦兩大核心技術(shù)

當(dāng)前中國新能源汽車的關(guān)鍵零部件以及產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得了一系列新的進(jìn)展，動力電池的關(guān)鍵材料國產(chǎn)化進(jìn)程在不斷加快，性能指標(biāo)逐步提升，成本明顯降低，單體電池包管理系統(tǒng)等方面的技術(shù)安全指標(biāo)也在全面推進(jìn)。但在動力電池領(lǐng)域仍然欠缺原創(chuàng)性的技術(shù)突破，特別是在電驅(qū)動系統(tǒng)方面，高速軸承、IGBT控制芯片等基礎(chǔ)元器件仍然依賴進(jìn)口，下一代半導(dǎo)體器件和國外相比差距很大，在燃料電池系統(tǒng)方面我國電堆的科研水平與國外相比仍然存在明顯的差距。產(chǎn)業(yè)方面，整體還比較分散，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌。

下一步主要是補短板、建優(yōu)勢、強能力?！笆濉焙笃诤汀笆奈濉敝饕劢乖趦煞矫妫旱谝?，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)，繼續(xù)強化先進(jìn)動力電池技術(shù)、下一代功率電子器件技術(shù)。第二，對自動駕駛與智能駕駛的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深入研究，開展自主無人車輛、智能技術(shù)、多移動群體智能協(xié)同控制、無人車輛支撐平臺等重大任務(wù)攻關(guān)，并基于示范應(yīng)用進(jìn)行驗證，實現(xiàn)技術(shù)落地。

工信部裝備工業(yè)司副司長 翟國春

加強雙積分政策監(jiān)管

當(dāng)前及今后的一段時間，是我國新能源汽車產(chǎn)能爬坡的關(guān)鍵時期，必須要加快推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步。

為了從多方面加速中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為主管部門，有以下重點工作。第一，做好雙積分制度的實施工作，加強監(jiān)管，同時明確下一階段的積分管理制度、新能源汽車積分技術(shù)指標(biāo)，爭取盡早對外公布。第二，完善扶持政策體系，配合有關(guān)部門堅持財政資金扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向，完善財稅優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)地方優(yōu)惠政策。第三，開展燃料電池汽車示范運行。第四，加強新能源汽車的安全管理，推進(jìn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升產(chǎn)品安全性能。

為了推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，要重點做好以下工作。第一，加快推動國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心的建設(shè)；第二，落實和不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，加快推進(jìn)道路測試；第四，開展LTE-V2X、蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信等應(yīng)用功能標(biāo)準(zhǔn)化和接口標(biāo)準(zhǔn)化的研究，明確LTE-V2X產(chǎn)業(yè)實施路徑以及未來5G階段的V2X通信整體發(fā)展規(guī)劃。

此外，從去年開始，就啟動了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》的編制工作，今年4月份公開征求社會意見，目前辦法還在持續(xù)的修改完善之中。下一步將履行審核發(fā)布程序，預(yù)計年內(nèi)會發(fā)布。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長 宋秋玲

動態(tài)調(diào)整財政政策

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要存在三大風(fēng)險，四個不足。三大風(fēng)險是：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險、市場競爭風(fēng)險、資源環(huán)境制約風(fēng)險。四個不足是：技術(shù)創(chuàng)新不足、市場機制不足、基礎(chǔ)設(shè)施不足、監(jiān)督管理不足。

基于這些風(fēng)險和不足，下一步中央財政將按照國務(wù)院統(tǒng)一的動態(tài)調(diào)整機制，聯(lián)合有關(guān)部門作進(jìn)一步的研究完善，一方面，繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強的政策導(dǎo)向，不斷提高補貼技術(shù)門檻，集中精力、財力支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革。另一方面，充分發(fā)揮市場機制的作用，未來通行政策帶來的便利，限行限號以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競爭優(yōu)勢。我們將落實補貼退坡方案，加快轉(zhuǎn)變支持方式，同時參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗，完善相關(guān)的補貼政策。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長 肖榮臣

推動汽車流通改革

推進(jìn)汽車流通改革對于促進(jìn)汽車市場高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。未來，我國應(yīng)全鏈條推進(jìn)汽車流通體制改革。第一，發(fā)布實施汽車銷售管理辦法，改革新車銷售體制；第二，促進(jìn)二手車便利交易，目前我國印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見，包括取消二手車限遷政策，優(yōu)化二手車交易登記程序，取消了設(shè)定二手車鑒定評估機構(gòu)的行政許可，以及加快修訂二手車流通管理辦法等內(nèi)容，促進(jìn)市場競爭；第三，擴大汽車平行進(jìn)口試點，有效滿足多樣化多層次的消費需求，目前平行進(jìn)口試點的年進(jìn)口量已經(jīng)超過了13.6萬輛；第四，推動修訂報廢汽車回收管理辦法，目前修訂報廢汽車回收管理辦法已經(jīng)列入了國務(wù)院2018年立法計劃。

在2018泰達(dá)論壇上，被提到最多的關(guān)鍵詞就是補貼、智能汽車、高質(zhì)量發(fā)展。從五部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言來看，補貼加速退坡是必然的，但是財政支持政策依然會存在，只是不會再像之前那樣粗放。智能汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，國家大力支持，企業(yè)積極響應(yīng)，如果不想在下一輪競爭中被淘汰，汽車產(chǎn)業(yè)所有參與者都應(yīng)積極布局，瞄準(zhǔn)尖端技術(shù)。高質(zhì)量發(fā)展則是我國由汽車大國邁向汽車強國的必由之路，主管部門在制定政策時候也會朝著這個方向去，企業(yè)要盡快適應(yīng)。