在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上,劉鶴副總理提出“從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)國(guó)企改革的中心地位”、“增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性”。這樣的提法應(yīng)該是前所未有的,反映了高層對(duì)于推進(jìn)國(guó)企改革重要性的認(rèn)識(shí)?!耙浴畟涫覆蝗鐢嗥湟恢傅乃悸吩鷮?shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革”,則顯示了國(guó)企改革的緊迫性、艱巨性。
“1+N”的政策體系發(fā)布以來(lái),已經(jīng)有28項(xiàng)配套改革措施出臺(tái),國(guó)企改革的腳步愈發(fā)加快。自十八屆三中全會(huì)以來(lái),新一輪的國(guó)企改革號(hào)角吹響,多輪試點(diǎn)緊張推進(jìn),但是國(guó)企改革的總體成效似乎與黨的十八大、十九大精神要求依然有一定的距離。
一位對(duì)國(guó)企改革有著深入研究的學(xué)者曾分析:這主要體現(xiàn)在各方對(duì)于國(guó)企改革的認(rèn)知依然存在著不同的聲音,對(duì)于中央提出的改革政策精神存在“選擇性解讀”現(xiàn)象。
國(guó)企改革如何突破,取得實(shí)效?劉鶴副總理指出,一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)?!半p百行動(dòng)”正是基于這樣的認(rèn)識(shí)推出,其目的是推進(jìn)綜合性改革。
在“雙百行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶強(qiáng)調(diào):“組織開(kāi)展‘雙百行動(dòng),就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,在全國(guó)國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)抓一批有代表性的基層企業(yè),全面落實(shí)國(guó)企改革‘1+N政策體系,全面應(yīng)用前期各項(xiàng)改革試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)成果,全面推動(dòng)‘雙百企業(yè)實(shí)施綜合性改革?!?/p>
這次行動(dòng)不同于以往的就是“綜合性”。以往是將國(guó)企改革單項(xiàng)試點(diǎn)放在某個(gè)或某些企業(yè),以檢驗(yàn)單項(xiàng)改革的效果。現(xiàn)在,則是在數(shù)百個(gè)企業(yè)中將多項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容綜合性落實(shí)。經(jīng)過(guò)大半年的籌備、申報(bào)、揀選,“雙百企業(yè)”已定。這些企業(yè)也已經(jīng)將改革方案報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委。加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、放大國(guó)有資本功能、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,成為主旋律。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬強(qiáng)調(diào):要以“雙百企業(yè)”為載體,積極探索改革思路和方式方法,打造一批改革尖兵和改革創(chuàng)新高地,盡快形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,切實(shí)打通改革政策措施落地的“最后一公里”。
以點(diǎn)帶面、星火燎原,國(guó)有企業(yè)改革正以前所未有之勢(shì)向縱深推進(jìn)。