孫昶 江小培

“我們村‘兩委干部5人，平均年齡50多歲，都不會(huì)用電腦。給鎮(zhèn)里交個(gè)材料，都費(fèi)老大勁了。以前有大學(xué)生村官助理的時(shí)候還好，他們走了以后，微信和電腦用得都不利落，農(nóng)村黨務(wù)這塊，我真有些發(fā)愁啊?！睉讶釁^(qū)北房鎮(zhèn)大周各莊村黨支部書記柳柏山說。其實(shí)這也是懷柔不少農(nóng)村基層黨組織的煩惱。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化要求不斷提高，而2016年大學(xué)生村官政策的調(diào)整，農(nóng)村黨務(wù)工作少了一個(gè)幫手，農(nóng)村“后繼乏人”等問題越來越凸顯。

懷柔區(qū)共有284個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，全區(qū)村黨組織書記平均年齡52.4歲，擁有本科及以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的6.69%。為解決農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍人員匱乏的問題，著眼于建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)土的后備力量，2017年，懷柔區(qū)委采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，按照“區(qū)招、鎮(zhèn)管、村用”的模式，公開選拔農(nóng)村黨建工作助理員，把45歲以下黨的關(guān)系在懷柔區(qū)的黨員，且愿意在農(nóng)村服務(wù)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、外出打工人員、企業(yè)管理人員等引進(jìn)回村發(fā)展，讓他們進(jìn)村歷練。第一年在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)招聘了50名農(nóng)村黨建工作助理員。截至目前，共完成兩輪招錄，選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備的農(nóng)村黨建工作助理員共108名。

為留住黨建工作助理員為鄉(xiāng)村振興發(fā)展作貢獻(xiàn)，懷柔區(qū)委多次研究制定健全保障措施。在工資待遇方面，參照農(nóng)村干部現(xiàn)行待遇保障政策，規(guī)定黨建助理員待遇按照所在村村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，基本工資由區(qū)級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，社會(huì)保障按照城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)比例由區(qū)級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼;績(jī)效工資由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，懷柔區(qū)還建立了績(jī)效考核機(jī)制，堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則，考實(shí)考準(zhǔn)工作成效，促進(jìn)優(yōu)秀的黨員助理員待得住、留得下、干得好。

按照區(qū)委黨校集中培訓(xùn)一個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室掛職鍛煉一個(gè)月、先進(jìn)村履職實(shí)訓(xùn)一個(gè)月的方式，組織黨建助理員參加崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)、農(nóng)村政策法規(guī)和村務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)理論儲(chǔ)備。對(duì)于黨建助理員個(gè)人發(fā)展，懷柔區(qū)將其納入村“兩委”干部培訓(xùn)范疇，鼓勵(lì)他們參加學(xué)歷教育，目前已有40名黨建助理員參加了提升學(xué)歷教育。

對(duì)于志愿服務(wù)期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨建助理員，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委可直接將其任命為村黨組織副書記，納入村干部序列管理;對(duì)于工作能力強(qiáng)、善于做群眾工作、黨員群眾認(rèn)可的黨建助理員，優(yōu)先補(bǔ)充進(jìn)入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，并可作為組織推薦人選參加村“兩委”換屆選舉，進(jìn)入村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)備用銜接，為村“兩委”班子輸入新鮮血液。

區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)遲行剛介紹：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)。我們招聘農(nóng)村黨建助理員，不僅要讓年輕人人回來、心回來，還要給他們一個(gè)平臺(tái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)振興發(fā)展。”

（責(zé)任編輯：孫昶）