林章凜

借鑒美國的成功經(jīng)驗，設(shè)立中國版的高科技證券市場NASDAQ，建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，應(yīng)該是我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

美國能夠保持持久的強(qiáng)盛，一個最關(guān)鍵的因素是其持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新和相應(yīng)的高科技新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要依賴于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對科技的巨額投入、以及科技和產(chǎn)業(yè)的融合。科技和產(chǎn)業(yè)融合的核心，則在于為高科技產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)的融資機(jī)制，并有一批科技創(chuàng)業(yè)型大學(xué)引領(lǐng)高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在科技和產(chǎn)業(yè)的融合方面，美國有兩點先進(jìn)的經(jīng)驗。

第一，為高科技產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)的融資機(jī)制：美國高科技證券市場NASDAQ。NASDAQ是全球知名的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的家園，為眾多的科技創(chuàng)業(yè)型公司提供了融資，幫助英特爾、蘋果、基因泰克等一批企業(yè)成為科技巨頭?？梢哉f，NASDAQ為美國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為美國的國家繁榮富強(qiáng)做出了極其重大的貢獻(xiàn)。

第二，美國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”起到了決定性的作用。其最具代表性的是東岸的麻省理工學(xué)院和西岸的斯坦福大學(xué)，并引領(lǐng)了東岸和西岸的區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一份報告顯示，MIT（麻省理工學(xué)院）校友在全球創(chuàng)建了25，800多家企業(yè)，就業(yè)人數(shù)330萬，產(chǎn)生相當(dāng)于2萬億美元的GDP，以經(jīng)濟(jì)實力看，大約相當(dāng)于全球第11大經(jīng)濟(jì)體（約等于7個北京或者1個意大利）。

借鑒美國的成功經(jīng)驗，設(shè)立中國版的高科技證券市場NASDAQ，建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，應(yīng)該是我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

我國香港是國際金融中心之一，股市管理比較規(guī)范，服務(wù)水平與國際接軌，目前已經(jīng)擁有香港創(chuàng)業(yè)板（GEM）?？梢砸源藶榛A(chǔ)，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面支持在香港設(shè)立中國版的NASDAQ，通過國家的力量創(chuàng)建一個與香港交易所規(guī)模相當(dāng)?shù)母呖萍甲C券市場，推助我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

以香港創(chuàng)業(yè)板（GEM）為基礎(chǔ)，進(jìn)行轉(zhuǎn)制。借鑒NASDAQ的制度，結(jié)合香港創(chuàng)業(yè)板的經(jīng)驗，設(shè)計的中國版NASDAQ。

企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，設(shè)立成熟企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的混合股市，在接納創(chuàng)業(yè)型企業(yè)同時，由國家逐步注入成熟型科技企業(yè)，達(dá)到股市規(guī)模效應(yīng)和穩(wěn)定性，通過國家的力量，創(chuàng)建一個與香港交易所規(guī)模相當(dāng)?shù)母呖萍脊墒小?/p>

上市審核制度，則維持保薦人制度。美國NASDAQ的注冊制在誠信度較好的先進(jìn)歐美國家比較適用。我國證券市場傳統(tǒng)的“審批制”引入過多的非專業(yè)干預(yù)，造成長時間的上市等待，并帶來廉政風(fēng)險。香港GEM的保薦人制度，要求保薦人有高度的專業(yè)水平和誠信度，作為證券市場的第一看門人，并在一定時間內(nèi)對上市公司的治理進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)督，提高了高科技證券市場的運作質(zhì)量和效率，值得采用。

借鑒美國NASDAQ的雙規(guī)制，上市公司需要持續(xù)經(jīng)營二年以上、可以不要求運營收入或者利潤。

公司監(jiān)管、退市制度、股票交易等方面，也可借鑒美國NASDAQ，建立相關(guān)制度。加強(qiáng)限售，減少股市欺詐風(fēng)險;鼓勵基金等機(jī)構(gòu)投資，組建國家投資公司投入該市場。

結(jié)合我國正在開展的雙一流理工科大學(xué)建設(shè)，以若干理工科大學(xué)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批科技創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，為科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高科技發(fā)動機(jī)。

MIT是威廉·羅杰斯于1861年創(chuàng)立的。羅杰斯的最初設(shè)想是建立一所以科學(xué)為基礎(chǔ)的大學(xué)，為大學(xué)所在地區(qū)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)。他強(qiáng)調(diào)以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，這也正是“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”和相關(guān)“知識經(jīng)濟(jì)”的雛形。這期間，創(chuàng)業(yè)大學(xué)的模式主要是科研人員為企業(yè)提供咨詢，大學(xué)研究本身的商業(yè)化機(jī)會主要還是留給企業(yè)。此時出現(xiàn)了“五分之一”制度，即允許教師每周有一個工作日在企業(yè)工作。在上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，時任MIT校長康普頓進(jìn)一步提出，MIT的教授可以通過創(chuàng)建公司參與到以大學(xué)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中去。這時候，MIT和哈佛大學(xué)附近開始出現(xiàn)了一批起源自大學(xué)研究的公司，如曾經(jīng)非常著名的寶麗來（Polaroid）公司。

不過，康普頓“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”理念的真正實現(xiàn)，歸功于第二次世界大戰(zhàn)期間和之后美國政府科技政策的重大轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)之后，美國政府對軍用和民用科研的大力資助，為MIT成功實現(xiàn)羅杰斯的“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”理念，提供了絕好條件。MIT是這些資助的主要受益者之一，其研發(fā)能力得到了極大的強(qiáng)化，科研組織特別是跨學(xué)科交叉研究形成了制度化，這期間造就了很多有工程技術(shù)的科學(xué)家，他們與軍官、商人以及政治人物形成了一種新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。所有的這些經(jīng)驗結(jié)合起來，也為很多科學(xué)家在戰(zhàn)后離開實驗室，進(jìn)入政府、學(xué)術(shù)、特別是商業(yè)組織的管理層奠定了根基。這些為戰(zhàn)后康普頓校長發(fā)掘科學(xué)研究的商業(yè)化潛力，推動創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提供了充分的條件。

麻省理工的模式，被其一位電機(jī)工程博士畢業(yè)生弗雷德里克·特曼帶回斯坦福大學(xué)，直接促成了硅谷科技園區(qū)的發(fā)展。

借鑒MIT等創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的經(jīng)驗，中國也可以采取相應(yīng)的措施。

可將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程列入全校必修通識課程，為全校學(xué)生開設(shè)財務(wù)和管理選修課程。鼓勵教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教師的科技轉(zhuǎn)化成果納入職稱評審和學(xué)科建設(shè)資源分配。允許教師有1/5的時間在創(chuàng)業(yè)型公司工作。

設(shè)立創(chuàng)業(yè)型短期教授職位，聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的歐美國家教授來校短期工作;借鑒德國經(jīng)驗，聘請企業(yè)高級技術(shù)人員為學(xué)生上課。

MIT成功的一個關(guān)鍵因素，是二戰(zhàn)后其校長康普頓認(rèn)識到，建立科技創(chuàng)業(yè)型公司最大的障礙是資金問題。于是他創(chuàng)建了一個聯(lián)系學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的風(fēng)險基金公司，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)基金、商業(yè)咨詢和一整套管理機(jī)制。

中國也可以由政府主導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，持續(xù)5-10年為教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供初始融資。設(shè)立初期，創(chuàng)業(yè)基金宜由政府主導(dǎo)，發(fā)揮國家的力量，然后再一步步形成基金的自我造血能力，逐步吸引民間資本。