高維海

編者的話：

按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，青海省玉樹(shù)藏族自治州一市五縣均被列為深度貧困地區(qū)，其中，囊謙、雜多、治多、曲麻萊為4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，玉樹(shù)市和稱多縣為2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困縣。

2016年7月，第三批北京援青團(tuán)隊(duì)到達(dá)青海省玉樹(shù)藏族自治州。北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹(shù)指揮部黨委“一班人”，深入貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作總體要求，全面落實(shí)北京市對(duì)口支援工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)37名黨員，扎根高原，自覺(jué)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”，與玉樹(shù)當(dāng)?shù)厝罕娦氖窒噙B、守望相助，用首都黨員的責(zé)任，帶動(dòng)玉樹(shù)4.5萬(wàn)人脫貧，譜寫(xiě)了北京玉樹(shù)一家親的動(dòng)人篇章。因此，他們被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“北京親人”。

8月12日至17日，本刊記者攀玉樹(shù)高原、戰(zhàn)高原反應(yīng)，到援青一線，采擷了一組北京援青黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)投身玉樹(shù)扶志脫貧的精彩故事。

“我們?nèi)毖醪蝗本瘛?/h3>

玉樹(shù)藏族自治州，平均海拔4200米，雖有“江河之源、萬(wàn)山之宗”的美景，但全年只有冷暖兩季、高寒缺氧。北京援青干部只要踏上玉樹(shù)，總是逃不過(guò)頭疼、失眠、腸胃病、呼吸困難等高原反應(yīng)的考驗(yàn)。

8月15日上午9點(diǎn)，記者在北京青海玉樹(shù)指揮部采訪，第二次見(jiàn)到了指揮部辦公室主任蘭巍。記者眼前的他，青黑的臉龐，頭發(fā)稀疏，比同齡人看似年長(zhǎng)不少。他好像明白了記者的眼神兒，向記者直言，這是他第四個(gè)年頭在玉樹(shù)。原本去年他就該結(jié)束援青工作。辦公室工作雖然瑣碎繁雜，但擔(dān)負(fù)著上通下達(dá)的重任。新來(lái)的同志需要一段時(shí)間才能熟悉情況。因此，他擔(dān)心工作銜接不好，影響后續(xù)援助工作，就主動(dòng)向黨組織申請(qǐng)留下來(lái)，再多待一年。他告訴記者，剛來(lái)時(shí)，他的皮膚還比較水靈，頭發(fā)還算稠密，但由于缺氧，睡不好，腸胃也老鬧騰，就把自個(gè)兒折磨成這個(gè)樣子了。

“這里的空氣含氧量不足北京的一半。從海拔40多米的北京市來(lái)到海拔4000多米的玉樹(shù)市，每個(gè)人都會(huì)出現(xiàn)不同的高原反應(yīng)。但是，我們?nèi)毖醪蝗本??！北本┦蟹鲐殔f(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹(shù)指揮部黨委書(shū)記、指揮王都偉告訴記者，“面對(duì)繁重的扶貧脫貧任務(wù)和高寒缺氧環(huán)境，為了激發(fā)援青黨員盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，指揮部黨委確立了‘黨建帶隊(duì)建促援建工作思路，用黨建的力量，激發(fā)黨員工作內(nèi)動(dòng)力?！?/p>

玉樹(shù)指揮部黨委強(qiáng)化組織建設(shè)，以援青團(tuán)隊(duì)4個(gè)小組為基礎(chǔ)設(shè)置4個(gè)黨支部，選齊配強(qiáng)黨委委員和支部委員，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時(shí)，制定《北京援青干部行為規(guī)范》，要求黨員在工作面前不推諉，在利益面前不爭(zhēng)搶，在困難面前不退縮。

在援建一線，作為黨委書(shū)記的王都偉以身作則，充分發(fā)揮頭雁作用。他前腳一踏上玉樹(shù)，后腳就馬不停蹄，率領(lǐng)工作組跑遍了玉樹(shù)的一市五縣近40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉樹(shù)市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、囊謙縣人民醫(yī)院和農(nóng)牧民的家，都留下了他的腳印。由于過(guò)度操勞，他病倒了，被緊急送到北京治療。沒(méi)想到，他身體稍一恢復(fù)，就立即又趕赴到玉樹(shù)。他說(shuō)：“我和玉樹(shù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪辛烁星椤Ｖ灰眢w允許，就要堅(jiān)持干下去。”

頭雁作表率，黨員來(lái)隨行。2016年10月，雜多縣發(fā)生了6.3級(jí)地震。來(lái)自市政府辦公廳的黨員楊岳國(guó)不顧個(gè)人安危，冒著100多次余震和部分靠山路段滾石滑落的危險(xiǎn)，深入災(zāi)區(qū)雜多縣薩呼騰鎮(zhèn)慰問(wèn)群眾，了解災(zāi)情，查看北京對(duì)口援建項(xiàng)目的安全情況，并及時(shí)向北京市主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，確保了市領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間了解災(zāi)區(qū)情況后，立即批示向?yàn)?zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)人民送來(lái)了首都人民的溫暖。事后，有同志說(shuō)“老楊，你咋那么豁得出去”？楊岳國(guó)回答：王都偉指揮就是我的榜樣。

一位位北京援青黨員，滿腔忠誠(chéng)獻(xiàn)玉樹(shù)，充分發(fā)揮出標(biāo)桿示范作用，在玉樹(shù)人民中樹(shù)立起了愛(ài)民親民、愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦奉獻(xiàn)的首都黨員形象。北京青海玉樹(shù)指揮部多次被北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及青海省委省政府評(píng)為“先進(jìn)集體”；北京青海玉樹(shù)指揮部黨委先后被北京市委和青海省委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”；北京青海玉樹(shù)指揮部多位黨員受到北京市委和青海省委表彰。

“培養(yǎng)和打造一批聽(tīng)黨話、跟黨走的基層干部隊(duì)伍”

8月13日下午3點(diǎn)半，玉樹(shù)州的太陽(yáng)依然火辣，照射在記者臉上感覺(jué)微微發(fā)燙。同行的北京青海玉樹(shù)指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長(zhǎng)馬晨告訴記者，北京來(lái)的同志初到玉樹(shù)后，都有這種感覺(jué)。這里海拔4000多米，是紫外線很強(qiáng)的原因。交談中，我們一行來(lái)到了玉樹(shù)州基層干部學(xué)院（玉樹(shù)州委黨校）。

邁入一樓寬敞明亮的學(xué)員教室，記者就被“學(xué)習(xí)園地”內(nèi)張貼的一份份“學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告心得體會(huì)”所吸引。學(xué)員旦正在學(xué)習(xí)心得中寫(xiě)道：“通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我最大的收獲是，一定要有一顆全心全意為人民服務(wù)的恒心?！?/p>

“旦正是我們學(xué)院培養(yǎng)的一名村級(jí)后備干部。”學(xué)院負(fù)責(zé)人李玉蘭向記者介紹，“提起基層干部培養(yǎng)培訓(xùn)，還要感謝北京的援助和支持?！?/p>

玉樹(shù)藏族自治州下轄258個(gè)村（牧）級(jí)黨組織。一些村級(jí)后備干部黨性意識(shí)有待加強(qiáng)、帶頭致富技能不足、化解群眾矛盾能力弱，有的村還存在后備干部后繼乏人的現(xiàn)象。

“我們開(kāi)展這個(gè)長(zhǎng)期培訓(xùn)，就是要為藏區(qū)培養(yǎng)一批聽(tīng)黨話、跟黨走的基層干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹(shù)指揮部黨委書(shū)記、指揮王都偉如是說(shuō)。

2016年9月，玉樹(shù)州委為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)玉樹(shù)基層黨組織在災(zāi)后重建中發(fā)揮作用的重要批示精神，全面落實(shí)青海省委關(guān)于“三基”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力）建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在北京青海玉樹(shù)指揮部的幫助和支持下，成立了玉樹(shù)州基層干部學(xué)院。同時(shí)，在各市縣委黨校成立分院。

“目前，學(xué)院有注冊(cè)學(xué)員700名。他們都是基層黨組織推薦選拔上來(lái)的后備干部，實(shí)行2年的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。除了對(duì)他們進(jìn)行黨性教育、民族宗教、農(nóng)村脫貧等黨的方針政策培訓(xùn)外，也注重提升他們化解基層矛盾、計(jì)算機(jī)操作、會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用技能培訓(xùn)，真正為他們補(bǔ)鈣蓄能。”李玉蘭說(shuō)，“北京青海玉樹(shù)指揮部不僅連續(xù)3年每年提供500萬(wàn)元專項(xiàng)幫扶資金，還幫助聯(lián)絡(luò)北京專家給我們遠(yuǎn)程授課，讓村級(jí)后備干部把黨的好政策入腦入心，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們跟黨走的信念?！?/p>

囊謙縣著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村的團(tuán)員青年昂旺索南是學(xué)院第一批村級(jí)后備干部學(xué)員。2016年9月入院后，他通過(guò)參加黨的理論學(xué)習(xí)、到華西村實(shí)地參觀和到延安接受革命傳統(tǒng)教育后，在“實(shí)踐鍛煉個(gè)人總結(jié)”中向黨組織吐露心聲：“人民生活富裕安康，一刻也離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。世上唯有兩樣?xùn)|西不能變，一個(gè)是高懸的日月星辰，另一個(gè)是自己對(duì)黨的信任不能變。我要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)跟隨黨、靠近黨，爭(zhēng)取早日成為一名合格黨員。”

脫產(chǎn)培訓(xùn)間隙，昂旺索南回到村上，憑借玉樹(shù)州基層干部學(xué)院所學(xué)知識(shí)，成立了合作社，帶領(lǐng)27戶入社村民做起了牦牛肉、奶制品和蟲(chóng)草生意，每年為村民帶來(lái)二三十萬(wàn)元的收入。由于表現(xiàn)優(yōu)異，他被村黨支部發(fā)展為黨員。2017年10月，他以政治思想過(guò)硬、引領(lǐng)能力強(qiáng)贏得黨員群眾信任，被選進(jìn)了村支委，還兼任了村里的團(tuán)支部書(shū)記。

玉樹(shù)州委組織部副部長(zhǎng)喬祥德欣喜地告訴記者，通過(guò)玉樹(shù)州基層干部學(xué)院的培育，像昂旺索南這樣“聽(tīng)黨話、跟黨走、有本領(lǐng)、能干事”“又紅又?！钡拇寮?jí)干部隊(duì)伍正在茁壯成長(zhǎng)。2017年10月，在全州村（社區(qū)）“兩委”班子換屆中，共選用玉樹(shù)州基層干部學(xué)院學(xué)員166名，占總數(shù)的47%，選任為黨支部書(shū)記的有19名，村（居）委會(huì)主任的有15名，支部委員有95名，村（居）委會(huì)委員71名。下一步，在北京青海玉樹(shù)指揮部“扶貧先扶志”思路下，將實(shí)施“千名基層干部培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，計(jì)劃利用3年時(shí)間培養(yǎng)1000名左右的村級(jí)后備干部，為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”

記者在囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)采訪時(shí)，看到一座現(xiàn)代化的廠房正在拔地而起，廠房上方用藏漢雙語(yǔ)書(shū)寫(xiě)的 “北京援建囊謙飼料加工廠”字樣，在碧空和白云襯托下，顯得格外醒目。

“這就是北京援助300萬(wàn)元建設(shè)的囊謙縣高標(biāo)準(zhǔn)顆粒飼料加工廠。今年9月投入使用后，當(dāng)?shù)睾谇囡?、油菜籽渣等原材料，通過(guò)現(xiàn)代化生產(chǎn)線將被加工成高品質(zhì)的顆粒飼料，年產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，將極大提升牧民冬季養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力。就是趕上了大雪災(zāi)害，牧民們也不用擔(dān)心牛羊挨餓了?！?016年9月從青海師范學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生、飼料廠總經(jīng)理成林朋措臉上寫(xiě)滿了陽(yáng)光，向記者娓娓道來(lái)：飼料廠年利潤(rùn)的30%將用作公益基金，發(fā)放給縣里690戶3450名貧困人口，同時(shí)吸納30個(gè)貧困勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，帶動(dòng)全縣貧困人口滾動(dòng)脫貧。

“以前農(nóng)牧民只種保證口糧的田，有的地就撂荒了。如今，聽(tīng)說(shuō)飼料加工廠可以收糧變現(xiàn)了，群眾種糧和種飼草的積極性一下子上來(lái)了?！鼻胞湸妩h員才加告訴記者，他今年成立了種養(yǎng)殖合作社，通過(guò)復(fù)墾，加上原有的口糧田，帶動(dòng)村民種植了2500多畝的黑青稞、燕麥等農(nóng)作物。估計(jì)今年能為村民增收10多萬(wàn)元。他也成了縣里有名的種植大戶。才加感慨地說(shuō)：“地不荒了，農(nóng)牧民收入也上來(lái)了。多虧了北京援建的這個(gè)民生幫扶好項(xiàng)目。”

囊謙縣高標(biāo)準(zhǔn)顆粒飼料加工廠的建設(shè)，是北京對(duì)口支援玉樹(shù)民生項(xiàng)目的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，針對(duì)玉樹(shù)州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、基層綜合服務(wù)能力低下、社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后等問(wèn)題，指揮部黨委“一班人”叫響了“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”的口號(hào)，在對(duì)口支援玉樹(shù)的項(xiàng)目安排上，始終把民生保障作為重中之重?！笆濉睍r(shí)期，北京向玉樹(shù)州提供對(duì)口支援資金約16.67億元，其中援助資金的80%以上用于改善民生，80%以上用于基層。

北京青海玉樹(shù)指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長(zhǎng)馬晨向記者算了一筆賬：2016年和2017年，北京累計(jì)投入對(duì)口支援資金6億余元，實(shí)施項(xiàng)目64個(gè)。其中，農(nóng)牧民住房建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提升類項(xiàng)目8個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目8個(gè)，市政及農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目24個(gè)，農(nóng)牧業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目9個(gè)，生態(tài)保護(hù)類項(xiàng)目5個(gè)。截至目前，2016至2017年項(xiàng)目已完成55個(gè)，完工率為85.94%，助推了玉樹(shù)州基礎(chǔ)設(shè)施有效提升，特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，民生領(lǐng)域特別是醫(yī)療教育等公共事業(yè)不斷改善。

玉樹(shù)市內(nèi)的“扶貧產(chǎn)業(yè)一條街”，是北京青海玉樹(shù)指揮部黨委民生幫扶的又一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。記者漫步街頭看到，當(dāng)?shù)丶兲烊坏娜藚⒐?、炒青稞、牦牛肉等貨物，擺滿了兩旁的商鋪，身著藏族服飾的商鋪主人，臉上蕩漾著幸福的笑容。

據(jù)了解，玉樹(shù)市扶貧產(chǎn)業(yè)一條街目前已經(jīng)入住的合作社有70多家，其中的17家貧困農(nóng)牧民合作社，得到了北京對(duì)口支援資金的支持。

玉樹(shù)市隆寶湖畜牧業(yè)專業(yè)合作社是北京對(duì)口支援單位。合作社負(fù)責(zé)人卓瑪告訴記者，入駐扶貧一條街后，房租、電費(fèi)、暖氣費(fèi)都不用交。她的合作社里有45人，其中23人是建檔立卡貧困戶，每月合作社給他們發(fā)工資，年底還有分紅。全算下來(lái)，一個(gè)貧困戶年收入大概有三四萬(wàn)元。最后，卓瑪充滿深情地說(shuō)：黨的好政策，讓我們感受到了藏漢一家親！北京援青干部，就是我們的“北京親人”。

采訪結(jié)束之際，記者心情久久不能平靜。北京青海玉樹(shù)指揮部實(shí)施的民生幫扶，不僅有效改善了藏族群眾生產(chǎn)生活條件，還有效增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，為黨贏得了民心，助推了玉樹(shù)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，擦亮了“北京援建”品牌。