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        關(guān)于旅客車站投資控制的幾點思考

        2018-05-30 09:14:31李文樂
        鐵道勘察 2018年2期
        關(guān)鍵詞:概算旅客車站

        李文樂

        (中鐵工程設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司濟(jì)南設(shè)計院,山東濟(jì)南 250022)

        1 概述

        2016年發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中明確指出:未來十五年,鐵路網(wǎng)規(guī)模要繼續(xù)擴(kuò)大,尤其是高速鐵路要覆蓋到絕大多數(shù)的大城市。鐵路旅客車站作為鐵路的重要運營場所,承擔(dān)著旅客候車、售票、行包托運、寄存等功能[1-2],更是體現(xiàn)我國鐵路發(fā)展水平和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

        旅客車站一般由站前廣場、車站、客運設(shè)施三部分組成。旅客車站不同于普通的工業(yè)與民用建筑,一般具有大體量、大跨度、大空間、重荷載等特點(見表1)[3],隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,部分城市旅客車站還兼作綜合交通樞紐。旅客車站的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工是一項復(fù)雜嚴(yán)密的大型工程,投資控制成為建設(shè)、設(shè)計單位等面臨的一項重要課題。其中,設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵[4],在整個建設(shè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著不可替代的重要作用[5]。其核心內(nèi)容是選擇合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案和工程措施,并采取有效的措施將投資控制在合理范圍之內(nèi),為項目立項和實施提供強(qiáng)有力的支持。

        表1 車站規(guī)模劃分

        2 旅客車站建設(shè)的特點

        2.1 環(huán)境復(fù)雜多變

        我國地域遼闊,地形、地貌等自然特征復(fù)雜多樣,地域文化豐富多彩;這些因素決定了旅客車站建設(shè)的復(fù)雜性、多變性。

        2.2 技術(shù)接口繁雜

        旅客車站設(shè)計包含線路、橋梁、路基等十幾個專業(yè),每個專業(yè)都有本專業(yè)的技術(shù)要求。這就要求設(shè)計過程中需按總體設(shè)計的要求,合理處理各專業(yè)接口,實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)最優(yōu)。

        2.3 多階段計價

        旅客車站作為鐵路項目的重要組成,必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)程序(見圖1)??裳泄浪闶琼椖客顿Y的限額[6],初設(shè)總概算最高不能超過批復(fù)可研估算的5%[7],若超出則應(yīng)提請主管部門審批。超過可研估算10%時,則需要從可研開始重新履行原審批程序。

        圖1 鐵路基本建設(shè)項目流程

        3 工程實例

        3.1 前期造價控制

        山東半島某車站,站房面積約6×104m2,車站有客專、城鐵、高鐵引入。在前期設(shè)計階段,應(yīng)準(zhǔn)確把握業(yè)主的建設(shè)需求及想法,如建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模及投資估算等,并協(xié)助業(yè)主明確需要納入投資的內(nèi)容。概算專業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貎r格水平,與近期已實施工程進(jìn)行詳細(xì)對比分析,確定對后期投資影響較大因素的指標(biāo)估算。可通過走訪政府部門等措施,避免政策性費用考慮不足[8]問題的發(fā)生。

        3.2 設(shè)計階段造價控制

        設(shè)計階段是造價控制的重點和難點,必須做好限額設(shè)計,保證總投資限額不被突破。選取近年來不同規(guī)模、不同地域已建設(shè)完成的旅客車站,對其投資進(jìn)行歸納分析(見表2、表3)。其中,A車站是成都東站,為西南地區(qū)的樞紐性車站,屋蓋層采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)體系,鋼結(jié)構(gòu)用鋼量達(dá)到12×104t,其它部分采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系。車站融入大量四川文化元素(如川西風(fēng)格竹編幕墻),集高鐵、地鐵、公交換乘功能于一體。B車站為青島北站,結(jié)構(gòu)形式同A車站,鋼結(jié)構(gòu)造型更為動感飄逸,展現(xiàn)出特有的海濱形象。C和D車站為山東一般地市車站,采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),局部網(wǎng)架屋面,融入地域特色,面積適中、裝修現(xiàn)代、換乘便捷、簡潔大方。E車站為地市級高鐵車站,鋼混結(jié)構(gòu)。F車站集高鐵、普鐵、地鐵、公交換乘功能于一體,包括地下兩層,地上兩層,局部夾層。

        表2 旅客車站各部分費用

        表3 旅客車站各部分費用組成

        從表2、表3可知,旅客車站的造價指標(biāo)一般在8 000~18 000元/m2之間。其中,土建造價指標(biāo)一般在5 000~15 000元/m2,約占總造價的80%,安裝工程(給排水、消防、電力、暖通、弱電等)指標(biāo)約占總造價的20%。由此可見,旅客車站的投資控制要點為土建工程(主要為結(jié)構(gòu)工程和裝飾工程),影響指標(biāo)的主要因素為車站規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料單價等。在上述車站的設(shè)計階過程中可采取以下措施控制其造價:

        (1)進(jìn)一步核實建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

        結(jié)合前期確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),在定測階段核實前一階段數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并簽署相關(guān)協(xié)議,以保證設(shè)計程序的合法性。

        (2)加強(qiáng)設(shè)計比選

        在設(shè)計過程中,針對地基處理方式、網(wǎng)架屋面構(gòu)件尺寸、鋼結(jié)構(gòu)施工組織等問題進(jìn)行多方案對比分析,在滿足功能性和審美要求的前提下達(dá)到造價最優(yōu)。

        (3)劃清界面

        嚴(yán)格劃清專業(yè)和工程界面,保證工程數(shù)量不重不漏,保證概預(yù)算的嚴(yán)肅性。

        (4)準(zhǔn)確計算工程量

        依據(jù)專業(yè)圖紙準(zhǔn)確統(tǒng)計工程量,并對工程量進(jìn)行對比;根據(jù)合理的施工組織設(shè)計套用定額,保證單項指標(biāo)的合理性。

        3.3 工程實施階段造價控制

        在工程實施階段,投資控制重點是正確處理變更及索賠。本項目施工過程中,施工單位及建設(shè)單位提出的變更設(shè)計偏多[9],如樁長變化、工期延長、增加風(fēng)口等。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更規(guī)定,準(zhǔn)確區(qū)分變更設(shè)計與風(fēng)險包干的內(nèi)容(見表4),合理控制變更設(shè)計(Ⅰ類、Ⅱ類),做到有理有據(jù),確保變更設(shè)計及概算清理有序進(jìn)行。

        表4 車站清理概算分類

        本項目竣工清理后,投資控制約18 221元/m2(見表5),較初步設(shè)計批復(fù)(18 278元/m2)減少57元/m2,占比約0.3%。滿足相關(guān)規(guī)定,取得了令人滿意的結(jié)果。

        表5 車站清理概算指標(biāo) 元/m2

        4 建議

        4.1 基礎(chǔ)工作必須要扎實

        設(shè)計階段影響工程造價可達(dá)75%左右,故設(shè)計階段必須嚴(yán)格控制旅客車站的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。概算編制人員應(yīng)在立項階段就積極參與項目,提供相關(guān)造價數(shù)據(jù),供建設(shè)單位、審批單位進(jìn)行決策。在初設(shè)和施工圖階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計,并充分參考已實施工程項目的造價指標(biāo)。

        4.2 在項目實施階段嚴(yán)格控制變更

        在項目實施階段,建設(shè)單位應(yīng)積極提高項目的管理水平,根據(jù)項目情況合理編制實施性施工組織計劃,嚴(yán)格區(qū)分變更種類。站在項目建設(shè)全局的立場上來處理變更設(shè)計問題,規(guī)范變更設(shè)計管理,構(gòu)建完善的變更設(shè)計處理工作機(jī)制,嚴(yán)格按照程序管理變更設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)建立定期溝通機(jī)制,隨時了解設(shè)計進(jìn)度及方向,掌握第一手的項目資料。設(shè)計單位應(yīng)主動加強(qiáng)交叉專業(yè)的銜接管理,運用BIM等新技術(shù),避免設(shè)計不完善或?qū)I(yè)接口沖突。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有不符之處,要及時與監(jiān)理、設(shè)計方溝通。

        4.3 強(qiáng)化資料的收集分析整理能力

        概算編制人員需系統(tǒng)熟練地掌握專業(yè)知識,在項目的前期積極主動了解項目區(qū)位特征,熟悉項目的邊界條件,準(zhǔn)確估價。工程實施過程中主動與項目有關(guān)單位及政府部門溝通交流,收集材料價格、工程所在地規(guī)費文件、各項政策性規(guī)定等,做到不漏費用。項目完成后及時梳理、清理概算內(nèi)容,做好已完成工程的數(shù)據(jù)歸納整理工作,將整理完成的資料用于新建項目的全過程造價管理[11-12]。

        [1] 楊陳相.基于BIM技術(shù)的地鐵車站協(xié)同設(shè)計及結(jié)構(gòu)計算研究[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,2017(12):105-108

        [2] 張迦南.客運專線與既有線合理分工模型[J].系統(tǒng)工程,2011(2):104-109

        [3] 陳淑萍,謝傳魁.對鐵路客站概算編制幾個問題的探討[J].鐵路工程造價管理,2013,28(3):14-16

        [4] 唐徐林.《建設(shè)工程監(jiān)理概論》課程項目化教學(xué)研究[J].新課程研究,2012(11):29-30

        [5] 章紅文.電氣設(shè)計常見問題及應(yīng)對措施分析研究[J].科技與企業(yè),2013(21):199-199

        [6] 吳懷俊,馬楠.工程造價管理[M].北京:人民交通出版社,2007

        [7] 石超.基于概算清理的大型企業(yè)集團(tuán)工程造價管理思考[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2014,34(6):73-76

        [8] 張飛漣.鐵路建設(shè)項目后評價理論與方法的研究[D].長沙:中南大學(xué),2004

        [9] 李世平.淺談鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理[J].鐵路工程造價管理,2015,30(1):31-34

        [10] 寧和平.鐵路新線建設(shè)工程管理問題及解決方案研究[D].成都:西南交通大學(xué),2012

        [11] 國家鐵路局.TZJ 1001—2017 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法[S].北京:中國鐵道出版社,2017

        [12] 彭桂琴.滬杭高速鐵路工程建設(shè)投資控制管理[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,2011(6):24-27

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