工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 劉力銘

當(dāng)前，各國牢牢抓住“第四次工業(yè)革命”發(fā)展機(jī)遇，積極打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體。在全球創(chuàng)新增長競爭日益劇烈的背景下，韓國在年初出臺(tái)了促進(jìn)本國自主創(chuàng)新增長的相應(yīng)舉措，并宣布推出“五大新產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。戰(zhàn)略圍繞創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和包容性增長兩大總體目標(biāo)，打造以未來為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃到2022年為社會(huì)創(chuàng)造30 000份優(yōu)質(zhì)工作崗位，為韓國中小企業(yè)和民眾謀求經(jīng)濟(jì)增長的福祉。

1 戰(zhàn)略愿景

（1）強(qiáng)化現(xiàn)有核心產(chǎn)業(yè)，探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。落實(shí)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再度挖掘現(xiàn)有核心產(chǎn)業(yè)的增長潛力。

（2）打造著眼未來的互利合作機(jī)制。重點(diǎn)培育中型企業(yè)，打造新增長實(shí)體，推動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的互利合作。

（3）形成創(chuàng)新增長的地區(qū)樞紐。推動(dòng)形成國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支持本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。

2 擬重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)

2.1 發(fā)展電動(dòng)和自動(dòng)駕駛汽車

為創(chuàng)造未來移動(dòng)社會(huì)，計(jì)劃在今后五年內(nèi)將國內(nèi)電動(dòng)汽車銷量從2017年的25 000輛提高到350 000輛，并計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)在高速道路上行駛自動(dòng)駕駛汽車。研發(fā)具有市場競爭力的電動(dòng)車，發(fā)展電動(dòng)車相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)電動(dòng)汽車行業(yè)大數(shù)據(jù)和汽車電網(wǎng)系統(tǒng)等尖端技術(shù)的推廣。

2.2 打造智能家居

建設(shè)高速物聯(lián)社會(huì)，培育大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，建立資源整合平臺(tái)，整合家用器具、房屋建設(shè)、信息通信、交通工具和醫(yī)療等元素。

2.3 培育新能源

促進(jìn)能源轉(zhuǎn)換，探索基于分散發(fā)電技術(shù)的新能源項(xiàng)目，建設(shè)先進(jìn)的電力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電力傳輸相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建基于電力大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的電子服務(wù)，籌建分散資源中介交易制度，加大對電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市管理模塊基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。

2.4 注重生物與健康

將延長壽命周期和解決老齡化社會(huì)問題并舉，推進(jìn)智能保健4.0項(xiàng)目，結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，研究開發(fā)新藥物、新醫(yī)療機(jī)械和醫(yī)療服務(wù)，培育以人工智能為基礎(chǔ)的智慧醫(yī)療保健技術(shù)。

2.5 發(fā)展半導(dǎo)體和顯示屏技術(shù)

緊跟第四次工業(yè)革命的發(fā)展，打造世界第一的半導(dǎo)體和顯示屏技術(shù)，推進(jìn)OLED創(chuàng)新工藝平臺(tái)，與其他國家拉開五年以上的發(fā)展差距。鼓勵(lì)適時(shí)的大規(guī)模投資，并在投資的同時(shí)掌握包括內(nèi)存、功率半導(dǎo)體元件、柔性顯示器等在內(nèi)的下一代技術(shù)；設(shè)立大型企業(yè)和中小企業(yè)共存發(fā)展委員會(huì)，充分利用大企業(yè)的量產(chǎn)生產(chǎn)線，測評中小企業(yè)裝備和材料的性能。

3 提升創(chuàng)新增長能力

3.1 研發(fā)方面

加大對新能源等領(lǐng)域的示范性投資，提高韓國企業(yè)的市場準(zhǔn)入。獲取具有戰(zhàn)略性需求的基礎(chǔ)技術(shù)，促進(jìn)良性循環(huán)。

3.2 監(jiān)管方面

摸清韓國企業(yè)在現(xiàn)場監(jiān)管中遇到的問題，加強(qiáng)約束和管理。建立免責(zé)機(jī)制和臨時(shí)許可制度，為驗(yàn)證新產(chǎn)品和服務(wù)融合的安全性提供政策保障，促進(jìn)早期市場的擴(kuò)張。

3.3 人力方面

大力培育碩博人才，為人才培養(yǎng)提供中長期政策支持，做好人才培養(yǎng)的需求預(yù)測工作。

3.4 財(cái)政方面

設(shè)立共計(jì)3 000億韓元的公私聯(lián)合基金，保障韓國在第四次工業(yè)革命中自動(dòng)駕駛汽車、智慧家居等領(lǐng)先領(lǐng)域的資金投資。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)方面

發(fā)布未來新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)路線圖，幫助國內(nèi)中小型企業(yè)系統(tǒng)性涉足相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。自2017年末起，共涉及18個(gè)領(lǐng)域、209項(xiàng)核心技術(shù)和379個(gè)與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的項(xiàng)目。