視覺設(shè)計(jì)/攝影 | 朱彤文 | 本刊記者 張莉

中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉在中國(guó)國(guó)際特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資博覽會(huì)開幕式上致辭

4月19日，2018中國(guó)國(guó)際特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資博覽會(huì)在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心（靜安莊）拉開帷幕。本次博覽會(huì)由中國(guó)投資協(xié)會(huì)和中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司共同發(fā)起主辦，本著“落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展”的精神，匯聚了百余家政府和特色小鎮(zhèn)相關(guān)單位參展，集中展示特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涵蓋特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、功能定位、階段性成果及未來發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)推介特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目好樣板和好案例，探討新時(shí)期行業(yè)發(fā)展的新路徑。

中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司總裁賀彩龍主持了2018中國(guó)國(guó)際特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資博覽會(huì)的開幕式。

推動(dòng)特色小鎮(zhèn)可持續(xù)健康發(fā)展

中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊慶蔚在開幕式上指出，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要嘗試。黨的十九大報(bào)告中明確提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。顯而易見，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，特色小鎮(zhèn)建設(shè)起到了非常重要的作用。

楊慶蔚強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各地都在開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。他希望以本次博覽會(huì)為契機(jī)，凝聚各方面的智力，共同推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉指出，過去幾年中，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)逐步推進(jìn)。而伴隨著行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了一系列新的政策措施，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，防范和解決所出現(xiàn)的問題。大家在此共聚一堂，就是為特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展一起集群策、匯群力，探討發(fā)展思路，提出發(fā)展方案。

張偉表示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為全國(guó)性對(duì)外貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，支持中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司攜手中國(guó)投資協(xié)會(huì)，共同創(chuàng)辦特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資博覽會(huì)，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展搭建國(guó)內(nèi)外交流、溝通協(xié)作平臺(tái)，持續(xù)助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展，將本土特色文化、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品向“一帶一路”沿線推廣，并廣泛吸收其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今后，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將充分利用豐富的國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)業(yè)內(nèi)實(shí)力企業(yè)的形象對(duì)外進(jìn)行充分的展示和推廣，并爭(zhēng)取更多的海外商協(xié)會(huì)組織和企業(yè)的支持，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為特色小鎮(zhèn)整體提升發(fā)揮更大的作用。

“特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)融合的金橋，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，是生態(tài)宜居的家園。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是聚集生產(chǎn)要素、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。2011年，共青城市在全國(guó)率先發(fā)起成立了共青城私募創(chuàng)新園，截至目前入園基金達(dá)2900多支，認(rèn)繳基金規(guī)模2000多億元?！苯魇」睬喑鞘惺虚L(zhǎng)盧寶云結(jié)合共青城市私募基金小鎮(zhèn)建設(shè)情況與到會(huì)嘉賓分享了創(chuàng)辦特色小鎮(zhèn)的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村振興

在接下來的“建設(shè)特色小鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村振興”的主旨演講環(huán)節(jié)，國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林表示，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展要取得成功，不可能一蹴而就，它需要很多條件支撐，也需要更多的研究和關(guān)注，找準(zhǔn)其發(fā)展的基本規(guī)律。特色小鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村之間的一個(gè)重要紐帶和平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前提下，特色小鎮(zhèn)打造的是一個(gè)宜居宜業(yè)的空間載體，在這個(gè)空間載體里，既要有好的生存空間，又要有好的公共服務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司處長(zhǎng)楊凌志以“鄉(xiāng)村振興與特色小鎮(zhèn)建設(shè)”為題發(fā)表了演講，從為什么要振興鄉(xiāng)村，怎樣振興鄉(xiāng)村，以及鄉(xiāng)村振興與培育和建設(shè)特色小鎮(zhèn)之間的關(guān)系談了體會(huì)和認(rèn)識(shí)。楊凌志談到，今年的中央一號(hào)文件專門提到，“要建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。”在國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，也擬將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)、打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體新模式、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)、改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件等的重要依托和舉措。

中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司總裁賀彩龍接受媒體采訪

中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊慶蔚在開幕式上發(fā)言

中國(guó)擁軍優(yōu)屬基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事室原主任崔占福在開幕式上發(fā)言

江西省共青城市市長(zhǎng)盧寶云在開幕式上發(fā)言

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)離不開金融支持。國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審二局處長(zhǎng)史長(zhǎng)虹分析說，國(guó)家開發(fā)銀行在小城鎮(zhèn)領(lǐng)域一直扮演著重要的角色，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的財(cái)稅和投融資管理的政策，與國(guó)家發(fā)展改革委和住建部有著合作機(jī)制，各地分行也在積極與各地發(fā)改和住建部門合作，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。國(guó)家開發(fā)銀行支持特色小鎮(zhèn)的原則是以產(chǎn)定鎮(zhèn)，注重特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚能力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要合理的規(guī)劃和布局。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院文化與旅游規(guī)劃研究所所長(zhǎng)周建明表示，經(jīng)過了前一階段的發(fā)展后，特色小鎮(zhèn)目前到了糾偏的時(shí)候。一些地方在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)了概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問題，所以要重新對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行概念上的糾偏。特色小鎮(zhèn)本身的規(guī)劃建設(shè)，需要注意六個(gè)方面的內(nèi)容，注重特色發(fā)展，注重依托區(qū)域，注重創(chuàng)意策劃，注重文化挖掘，注重服務(wù)配套，注重社區(qū)參與。

政府大力扶持特色小鎮(zhèn)建設(shè)

博覽會(huì)開幕式當(dāng)天，還舉辦了豐富多彩的簽約儀式，四大主題的五場(chǎng)簽約活動(dòng)把現(xiàn)場(chǎng)的氣氛推向高潮。圍繞振興東北與合作共贏的主題，中國(guó)投資協(xié)會(huì)與遼寧省遼陽(yáng)市人民政府進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約。中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)與江西省共青城市人民政府現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽約，聚焦綠色金融與雙創(chuàng)發(fā)展主題。中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)分別與與北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、河北省承德雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行簽約，精準(zhǔn)對(duì)接了京津冀協(xié)同一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題。圍繞音樂小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地，江西省共青城市人民政府、北大青鳥集團(tuán)、中新城鎮(zhèn)化研究院、紅星美凱龍達(dá)成了四方簽約。

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一種創(chuàng)新探索，特色小鎮(zhèn)自2014年提出以來，中央和地方政府都給予了高度重視和大力扶持。過去幾年中，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)逐步推進(jìn)。而伴隨著行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了一系列新的政策措施，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，防范和解決所出現(xiàn)的問題。在“中國(guó)國(guó)際特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資高峰論壇”上，來自國(guó)家相關(guān)部委和部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，就政策解讀與宣傳、運(yùn)作機(jī)制與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)定位與升級(jí)、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃、投融資模式與發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討。

博覽會(huì)主辦方表示，當(dāng)下如何更好地引領(lǐng)和規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，是行業(yè)矚目的話題。本次博覽會(huì)特色鮮明，成為倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，吸引了行業(yè)的關(guān)注，參展企業(yè)興致高漲，積極為博覽會(huì)帶來新成果、新案例、新思維。希望參展商和參會(huì)企業(yè)能在博覽會(huì)中開闊視野，掌握政策，創(chuàng)新思路，謀劃行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。