居民消費發(fā)展總體情況

解讀人：李樸民（國家發(fā)展改革委秘書長）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視擴消費工作，在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，適度擴大總需求，特別是擴大居民消費需求，著力提升居民消費能力，逐步完善促進消費的政策措施，持續(xù)推動居民消費提檔升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2014年，在住房、綠色、信息、旅游休閑、教育文化體育、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域，推進實施“六大消費工程”。2016年，又從供需兩端發(fā)力，出臺了“十大擴消費行動”，進一步促進旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的動力。

在這些政策措施推動下，我國居民消費持續(xù)擴大、不斷升級，逐步邁入了消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動作用明顯增強的重要階段，呈現(xiàn)出一系列突出轉(zhuǎn)變，包括從注重量向追求質(zhì)、從有形產(chǎn)品向無形服務(wù)、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費轉(zhuǎn)變等。主要特點有：

一是居民消費總體規(guī)模不斷擴大。2017年，社會消費品零售總額達到36.6萬億元，增長10.2%，2013—2017年社會消費品零售總額的年均增速為11.3%，網(wǎng)上零售額年均增速達到30%以上。全國居民人均消費支出達到18322元，增長7.1%。

二是消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強。2017年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%，高出資本形成總額貢獻率26.7個百分點。同時，消費率在穩(wěn)步攀升，2017年最終消費支出達到43.5萬億元，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到53.6%，自2012年以來已連續(xù)6年占比超過50%。

三是消費升級步伐加快。近年來，我國恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，2017年全國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，比上年下降0.8個百分點，首次低于30%。服務(wù)消費占比正不斷擴大，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占居民消費支出的比重分別為11.4%和7.9%，比上年提高0.2個和0.3個百分點。消費升級類商品的銷售增長較快，通訊器材、體育娛樂用品和化妝品類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。

四是居民消費能力不斷提高。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，實際增長7.3%，高于經(jīng)濟增長速度，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實際增長6.5%和7.3%；農(nóng)村居民收入增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民。

做好下一步擴大居民消費工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以創(chuàng)新和完善促進消費的體制機制激發(fā)新活力，以增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給滿足新需求，以改善消費環(huán)境和規(guī)范市場秩序釋放新空間，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。主要措施有五個方面：

一是繼續(xù)深化“放管服”改革，鼓勵社會力量增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持社會力量更多地提供醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，推動互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)深度融合，規(guī)范網(wǎng)購、快遞等行業(yè)健康發(fā)展。

二是健全消費政策體系，推動居民消費擴大升級。持續(xù)推進“十大擴消費行動”，在信息消費、旅游消費、綠色消費等領(lǐng)域，進一步培育壯大新增長點，引導綠色產(chǎn)品消費，推動居民消費持續(xù)擴大和不斷升級。

三是完善質(zhì)量標準體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。深入開展消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，進一步擴大出口食品農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”工程實施范圍，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。

四是加強信用、監(jiān)管等市場體系建設(shè)，營造良好消費市場環(huán)境。深入推進信用信息共享共用，依法查處各類侵害消費者權(quán)益的行為。

五是補齊消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升消費者消費體驗。加強商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。

信息消費發(fā)展情況

解讀人：孫 偉（國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長）

近年來，我國信息消費蓬勃發(fā)展，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為居民消費新的熱點與亮點。

一是總體規(guī)?？焖僭鲩L。信息產(chǎn)品與信息服務(wù)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用日益廣泛，孕育形成了新的經(jīng)濟增長點，開辟了更為廣闊的消費空間。據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計測算，信息消費規(guī)模由2013年的2.2萬億元增長至2017年的4.5萬億元，年均增幅近20%，約為同期最終消費增速的2倍，占最終消費支出的比重提高到10%左右。

二是網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。我國已建成大容量、高速率、高可靠的信息通信網(wǎng)絡(luò)，資費水平穩(wěn)步下降，有力支撐了信息消費擴大升級。光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。目前城市地區(qū)90%以上家庭具備光纖接入能力，行政村通寬帶比例超過96%，我國已建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了所有城市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是經(jīng)濟帶動作用凸顯。信息消費作為消費的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的貢獻不僅僅局限于其作為社會消費品市場的組成部分，更為重要的是，智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、在線教育、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟等新消費熱點突破傳統(tǒng)消費增長瓶頸，促進了供需精準對接，有力拉動了其他領(lǐng)域消費。

移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛滲透到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，信息消費正從線上為主的“信息的消費”，轉(zhuǎn)向線上線下結(jié)合的“信息+消費”，主要呈現(xiàn)出五方面顯著變化：

一是消費主體由低滲透轉(zhuǎn)向廣普及。信息基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，提速降費扎實推進，促進信息消費主體快速擴張。截至2017年底，固定寬帶用戶近3.5億，較五年前翻番；光纖寬帶用戶滲透率突破84%，全球第一。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)展迅猛，總數(shù)突破12.7億，人口普及率達92%，五年年均提高7個百分點左右；4G用戶超10億，滲透率達70%；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模突破2億。

二是消費對象由傳統(tǒng)信息產(chǎn)品升級至新型聯(lián)網(wǎng)硬件。聯(lián)網(wǎng)設(shè)備邊界從傳統(tǒng)信息通信設(shè)備向一般物品廣泛延伸，共享化、智能化和場景多元化趨勢日益凸顯。智能手表、智能手環(huán)、虛擬現(xiàn)實、智能診斷監(jiān)護設(shè)備等可穿戴產(chǎn)品日漸普及，智能家居產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用快速發(fā)展，智能掃地機器人、電飯煲、炒菜機等智能家電創(chuàng)新層出不窮。智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為發(fā)展趨勢，車聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)突破6000萬。

三是消費方式由線上線下分離轉(zhuǎn)向線上線下結(jié)合。即時通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)資訊等線上業(yè)務(wù)趨于飽和，線上線下融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍，有效滿足了居民多元化、高層次消費需求。網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)多年高速發(fā)展，2017年我國網(wǎng)絡(luò)零售額約7.2萬億元，穩(wěn)居世界第一，同比增長32.2%，占社會消費品零售總額比重近20%。交通出行、上門服務(wù)、餐飲外賣等傳統(tǒng)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速崛起。

四是消費場景由碎片式轉(zhuǎn)向全覆蓋。過去，人們主要依賴桌面互聯(lián)網(wǎng)在某些領(lǐng)域某些場景實現(xiàn)消費，表現(xiàn)出零散性、碎片化特征。如今，移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能終端的廣泛普及，以及移動支付的快速發(fā)展，使人們能夠?qū)崿F(xiàn)基于移動終端的全新領(lǐng)域和全新場景消費，形成圍繞個人需求的完整消費閉環(huán)?！俺鲩T不帶錢，一部手機走天下”成為信息消費新階段的典型特征。

五是消費理念由獨占到共享、從免費到付費。“分享”的新消費觀念被廣泛接受。2017年中國共享經(jīng)濟市場交易額約4.9萬億元，同比增長47%，7億人參與分享活動，比上年增加1億人左右。同時，隨著消費新生代對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)的追求，越來越多的消費者愿意為視頻、音樂、游戲、教育等網(wǎng)絡(luò)資源付費。以網(wǎng)絡(luò)視頻為例，付費用戶規(guī)模已突破7500萬，預計2017年來自付費用戶的收入占總收入比重將突破25%。

目前，我國已具備支撐信息消費發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，但也面臨消費能力未充分釋放等一些問題。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署，按照國發(fā)﹝2017﹞40號文要求，會同相關(guān)部門把推動信息消費發(fā)展各項任務(wù)落到實處，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

一是加強信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，組織5G規(guī)模組網(wǎng)及應(yīng)用示范工程，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用。組織實施“百兆鄉(xiāng)村”示范工程，開展電信普遍服務(wù)試點，推動農(nóng)村及偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及和終端應(yīng)用，讓更多人群用得上、用得起、用得好。

二是提升信息產(chǎn)品服務(wù)供給。加快高性能集成電路、新型平板顯示、通信設(shè)備、高端軟件等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。實施人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，支持深度學習智能芯片研發(fā)，推動人臉識別、語音識別等人工智能技術(shù)應(yīng)用，重點發(fā)展智能可穿戴設(shè)備、無人機、智能機器人等高端智能終端。優(yōu)化信息服務(wù)模式，加強中高端信息產(chǎn)品和服務(wù)供給。

三是深化信息領(lǐng)域融合創(chuàng)新。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實施重大工程，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。進一步在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。普及信息應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)支付等知識技能，提升全民數(shù)字技能水平。

四是優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，放寬互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場準入門檻，完善事中事后監(jiān)管。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，支持和發(fā)展共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化營商環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化電信領(lǐng)域體制改革和混合所有制改革，加快推動基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)向民間資本開放和對外開放，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，為網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)加油助力。

綠色消費發(fā)展情況

解讀人：王善成（國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長）

發(fā)展綠色消費、推廣綠色產(chǎn)品是建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容。綠色產(chǎn)品具有能源資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境友好的特點，擴大綠色產(chǎn)品消費規(guī)模、提升綠色產(chǎn)品消費水平，對于推動節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長具有重要意義。近年來，國家高度重視發(fā)展綠色消費。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等文件，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》等文件，對強化綠色健康消費理念、促進綠色產(chǎn)品供給和消費發(fā)揮了重要作用。目前，國家實施了節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購、能效水效標識、綠色建材評價標識、能效水效環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠等制度，初步建立了促進綠色消費的制度體系。

在國家相關(guān)政策措施的引導和激勵下，綠色消費發(fā)展態(tài)勢良好，綠色消費理念日益深入人心，綠色消費規(guī)模持續(xù)增長，綠色產(chǎn)品市場逐步規(guī)范，供給不斷擴大，節(jié)能家電、節(jié)水器具、有機產(chǎn)品、綠色建材等產(chǎn)品走入千家萬戶，空氣凈化器、家用凈水設(shè)備等健康環(huán)保產(chǎn)品銷售火爆，循環(huán)再生產(chǎn)品逐步被接受，新能源汽車成為消費時尚，共享出行蓬勃興起。

據(jù)估算，2017年，高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器等5類產(chǎn)品國內(nèi)銷售近1.5億臺，近5000億元；空氣凈化器、家用凈水設(shè)備國內(nèi)銷售分別為444萬臺和1477萬臺，同比增長2.3%和12.6%；新能源汽車銷售77.7萬輛；共享單車投放量超過2500萬輛。綠色消費產(chǎn)生了良好的生態(tài)環(huán)境效益，據(jù)估測，2017年國內(nèi)銷售的高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器可實現(xiàn)年節(jié)電約100億千瓦時，相當于減排二氧化碳650萬噸、二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1.4萬噸和顆粒物1.1萬噸。居民騎行共享單車可減排二氧化碳420萬噸，滴滴順風車、拼車共享出行服務(wù)可節(jié)約燃油130萬噸，相當于減排二氧化碳370萬噸。

總體來看，近年來我國綠色消費得到快速發(fā)展，取得較大成績。但與此同時，我們必須清醒的認識到，推廣綠色產(chǎn)品、擴大綠色消費還存在一些問題：一是綠色消費意識不強，我國居民過度消費、奢侈浪費、炫耀性消費等現(xiàn)象普遍存在；二是有效供給和需求不足，綠色產(chǎn)品成本較高，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的意愿不足，存在“叫好不叫座”現(xiàn)象；三是市場還不規(guī)范，一些綠色產(chǎn)品性能虛標現(xiàn)象還比較突出，以次充好、以假充真現(xiàn)象頻現(xiàn)；四是政策措施不完善，綠色產(chǎn)品標準建設(shè)滯后、激勵性政策不足、市場監(jiān)管不到位，未能有效激勵和引導市場主體和消費者。

十九大報告明確提出，“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向”，“提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費”“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。下一步，要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告的精神和要求，進一步樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，更加激勵和推動綠色消費，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。一是強化宣傳教育，營造綠色消費良好社會氛圍，提高全社會的綠色消費意識。二是擴大有效供給，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加大綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造投入。三是規(guī)范產(chǎn)品市場，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，創(chuàng)新和強化事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊虛假標識等違法行為，營造公平競爭的綠色產(chǎn)品市場環(huán)境。四是完善推廣機制，建立并推行綠色產(chǎn)品市場占有率統(tǒng)計報表制度，完善綠色產(chǎn)品標準體系，加大財稅激勵，加強綠色債券、基金、信貸等金融扶持。五是公共機構(gòu)率先垂范，黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)要率先垂范，優(yōu)先采購和使用綠色產(chǎn)品，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色學校、綠色醫(yī)院等。

旅游消費發(fā)展情況

解讀人：蔡長華（國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長）

旅游激發(fā)群眾活力，增強消費動力，旅游讓經(jīng)濟更綠色，讓生活更美好。近年來，我國旅游消費發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。我國連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國。2017年國內(nèi)旅游50億人次，自2012年起，年均增長11%左右，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟新的重要增長點。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。我國現(xiàn)有景區(qū)景點3萬多個，世界遺產(chǎn)52項，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)300處。還有一大批旅游與健康、體育、科技等融合發(fā)展的新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。三是旅游社會綜合效益更加凸顯。旅游成為傳承中華文化、弘揚社會主義核心價值觀、推動生態(tài)文明建設(shè)的重要渠道，并帶動大量貧困人口脫貧，很多地方的綠水青山、冰天雪地正在通過發(fā)展旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山。

下一步，要加大旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，大力促進全域旅游發(fā)展，推動旅游產(chǎn)品融合創(chuàng)新，優(yōu)化旅游服務(wù)。同時，合理引導旅游休閑消費需求，倡導“帶薪休假、錯峰出行”“寓教于游、愉悅身心”“綠色消費、自然生活”等新消費理念，促進旅游供需實現(xiàn)高水平均衡。

體育消費發(fā)展情況

解讀人：劉宇南（國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司巡視員）

在促進體育消費發(fā)展方面，我國支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動，同時不斷豐富各類體育賽事活動，探索推進體育場館設(shè)施低費或免費開放。隨著各項政策的落地實施，體育消費的市場潛力逐步釋放出來。2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為1.9萬億元，增長11.1%；增加值為6475億元，增長17.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到0.9%。馬拉松賽事參賽人數(shù)接近500萬人次，帶動各類消費超過200億元；自行車賽事數(shù)量超過4000場；全國建設(shè)各類體育場館2萬余個，經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例提高到41.3%。

下一步，要著力提高體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)供給，進一步釋放居民消費潛力。一是要建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以運動項目產(chǎn)業(yè)為核心，以市場為主體，扎實推進體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展健身休閑、智能體育、競賽表演、體育培訓、體育用品制造、體育彩票等產(chǎn)業(yè)鏈，推動體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是激發(fā)體育市場主體活力。著力培育具有國際競爭力的體育企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)運營的專業(yè)化和市場化程度，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。四是擴大體育消費市場供給。支持社會力量主辦和承辦高水平體育賽事，積極創(chuàng)建自主品牌體育賽事活動，滿足大眾多層次、多樣化的體育賽事活動需求。五是夯實體育消費基礎(chǔ)。持續(xù)加大體育設(shè)施建設(shè)投入，提高公共體育設(shè)施的利用率。六是優(yōu)化體育消費環(huán)境。倡導健康的生活方式，引導形成積極向上的體育消費理念。

文化消費發(fā)展情況

解讀人：蔡長華（國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長）

文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化是人們的精神食糧。近年來，我國文化消費日益成為消費領(lǐng)域新熱點。一是文化消費保持大幅增長。2013—2016年，全國居民人均文化消費從576.7元增長至800元，年均增長超11.5%，其中，全國城鎮(zhèn)居民人均文化消費已達1268.7元，年均增長10.27%；農(nóng)村居民人均文化消費年均增幅達到13.86%。文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%以上，文化消費對經(jīng)濟增長發(fā)揮出重要的拉動作用。二是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。當前，動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)品擁有廣泛的用戶基礎(chǔ)，已經(jīng)成為目前群眾文化消費的主產(chǎn)品。

下一步，要立足于滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步豐富文化消費選擇。總結(jié)推廣擴大文化消費的有效模式，豐富文化內(nèi)涵；培育一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)單位和特色文化產(chǎn)品知名品牌；加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動財稅金融、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等支持政策落地；推進文化產(chǎn)業(yè)，為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。

電影消費發(fā)展情況

解讀人：蔡長華（國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長）

2017年是我國電影產(chǎn)業(yè)化改革以來的第16個年頭，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》于3月份正式施行，對電影市場的法治保障更加堅強有力。2017年全國電影總票房為559.11億元，比上年增長13.45%，城市院線觀影人次為16.2億，比上年增長18.08%；國產(chǎn)電影票房為301.04億元，占票房總額的53.84%。近年來電影市場呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢，一是產(chǎn)能與數(shù)量保持規(guī)模優(yōu)勢，國產(chǎn)故事影片產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2017年國產(chǎn)影片數(shù)量為970部，且高投資、大制作項目數(shù)量繼續(xù)攀升。二是創(chuàng)作質(zhì)量顯著提升，類型影片更加成熟，多題材、多類型、多元化的電影創(chuàng)作格局更加豐富。三是“放管服”改革帶來更多活力，為創(chuàng)作生產(chǎn)主體提供了更多便利，進一步解放了電影生產(chǎn)力。

下一步，要繼續(xù)著力促進電影消費市場健康發(fā)展。一是深化院線制改革，推動形成結(jié)構(gòu)相對合理、規(guī)模數(shù)量適當、具有較強實力、市場充分競爭的基本格局。二是深化發(fā)行機制改革，提高市場配置資源的效率，讓市場更有活力，讓觀眾有更多選擇。三是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)售票業(yè)務(wù)，修訂互聯(lián)網(wǎng)售票指導意見，更好地服務(wù)電影產(chǎn)業(yè)。四是加強市場監(jiān)管，開展“電影市場規(guī)范加強年”活動。五是提高影院建設(shè)規(guī)劃水平，推動資源合理配置與布局。

家政服務(wù)消費發(fā)展情況

解讀人：劉宇南（國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司巡視員）

在促進家政服務(wù)消費方面，國家出臺了實施家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動，開展員工制家政服務(wù)免征增值稅的政策試點，實施家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動，開展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)，使家政企業(yè)向著專業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，全面提升家政服務(wù)人員職業(yè)化水平。2016年，全國已有家政服務(wù)企業(yè)66萬家，從業(yè)人員2542萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入3498億元，分別增長了3.15%、9.3%和26%。

下一步，要繼續(xù)圍繞“增加服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量”的中心任務(wù)，大力推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要著力落實和完善扶持家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。推動家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案落地實施，深入推進全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動。落實好員工制家政服務(wù)企業(yè)稅收政策。二是要著力推進家政服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。推動互聯(lián)網(wǎng)與家政服務(wù)深度融合，加快轉(zhuǎn)變家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營方式。三是要著力加強家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。推動建設(shè)家政服務(wù)誠信體系，探索建立家政服務(wù)企業(yè)“紅黑”名單制度。四是要著力推進家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加強家庭服務(wù)師資隊伍建設(shè)。

養(yǎng)老消費發(fā)展情況

解讀人：蔡長華（國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長）

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，有效滿足了老年群體日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老消費需求。一是養(yǎng)老消費發(fā)展面臨“黃金機遇”。2017年60歲以上老年人口已超過2.4億，占總?cè)丝诒壤_到17.3%。養(yǎng)老服務(wù)需求在今后一段時期內(nèi)將面臨剛性增長。二是養(yǎng)老消費升級駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，業(yè)態(tài)日益豐富。截至2017年底，全國共有社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施4.3萬個，社區(qū)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施8.2萬個。全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施15.36萬個，其中45.7%的養(yǎng)老機構(gòu)由社會力量舉辦，超過93%的養(yǎng)老院開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。全國各類養(yǎng)老床位合計714.2萬張，其中護理型床位占比達47%。

下一步，要加強頂層設(shè)計，堅持“健康老齡化”的理念，推動養(yǎng)老消費持續(xù)快速發(fā)展。一是要多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給。政府、社會、個人共同參與，夯實和完善“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是要提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動老年產(chǎn)品用品升級。加快推進無障礙設(shè)施改造。既要依托線下機構(gòu)提升養(yǎng)老服務(wù)能力，也要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，促進個性化、多樣性供需對接。三是要強化對養(yǎng)老消費的政策保障。完善財政支持政策，拓寬投融資渠道，加強行業(yè)信用建設(shè)，創(chuàng)造條件發(fā)揮出養(yǎng)老消費在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重要作用。

健康消費發(fā)展情況

解讀人：劉宇南（國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司巡視員）

在促進健康消費發(fā)展方面，著力推進實施了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大力開展分級診療，推進健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展，啟動了首批13家健康旅游示范基地、15家國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)單位、90個國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的建設(shè)。2017年，遠程醫(yī)療已經(jīng)覆蓋1.3萬家醫(yī)療機構(gòu)，累計提供了超過6000萬例次服務(wù)，包括遠程病理、影像、心電診斷等。根據(jù)“健康中國2030”規(guī)劃綱要的目標，2020年我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將超過8萬億元，到2030年將達到16萬億元。

下一步，要實施好健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，促進健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極培育健康消費市場。不斷提高居民健康素養(yǎng)水平，轉(zhuǎn)變“重治療、輕預防”消費觀念。著力培育和發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)，推進衛(wèi)生領(lǐng)域政府和社會資本合作。二是要持續(xù)深化“放管服”改革，進一步激發(fā)健康領(lǐng)域社會投資活力。從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后監(jiān)管。積極推進監(jiān)督體系和社會信用體系建設(shè)工作，健全黑名單制度。三是要強化創(chuàng)新驅(qū)動，深化健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑等融合發(fā)展。四是要補足要素短板，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善各類專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓制度，健全全行業(yè)規(guī)制制度，加強公共服務(wù)和市場監(jiān)管職能。