高 紅，焦永強(qiáng)

(青島大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 青島 266061)

引 言

我國行政管理碩士研究生培養(yǎng)可以追溯到1988年中國人民大學(xué)對行政學(xué)碩士的首次招生，歷經(jīng)30年的發(fā)展歷程，目前已經(jīng)進(jìn)入了相對完善和成熟時(shí)期。為了進(jìn)一步更好地了解行政管理碩士生復(fù)合型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與訴求，以期幫助我們探索治理新行態(tài)下行政管理研究生培養(yǎng)規(guī)律，更好地提升行政管理碩士研究生復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量，而實(shí)施了此次調(diào)研。調(diào)研對象為山東省有行政管理碩士點(diǎn)的七所高校在校研究生，調(diào)研時(shí)間為2016年10月-11月。通過問卷星回收有效問卷146份，占在校研究生約一半的比例。樣本的基本狀況如下：男生42人，占比28.77%，女生104人，占比71.23%；一年級碩士研究生55人，二年級碩士研究生49人，三年級碩士研究生42人；211高校13人，985高校46人，省屬高校87人。樣本與總體情況基本相符，具有較強(qiáng)的代表性。經(jīng)過對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)山東高校行政管理碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀及其訴求具體表現(xiàn)如下：

一、目前山東省高校行政管理碩士生培養(yǎng)現(xiàn)狀

為了了解山東高校行政管理碩士生的培養(yǎng)現(xiàn)狀，本研究從學(xué)生、學(xué)科培養(yǎng)及學(xué)校保障等三個(gè)維度，分別設(shè)計(jì)了學(xué)生選擇該專業(yè)的初衷、學(xué)習(xí)態(tài)度、專業(yè)學(xué)習(xí)面臨的困難，課程體系、培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍以及學(xué)校教學(xué)資源的供給等方面進(jìn)行了調(diào)研分析。

1.從行政管理碩士研究生自身情況來看，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度良好，但論文撰寫能力較弱是他們目前面臨的一個(gè)突出問題

在專業(yè)學(xué)習(xí)態(tài)度的問題上，七成以上同學(xué)態(tài)度端正，具有積極主動(dòng)性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，七成以上(72.6%)的同學(xué)在專業(yè)學(xué)習(xí)上能夠積極主動(dòng)探索、并不斷努力提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。這說明大多數(shù)學(xué)生到研究生階段，出于對自身未來職業(yè)發(fā)展選擇的考慮，對待專業(yè)學(xué)習(xí)的態(tài)度也更加成熟理性。但不容忽視的是也有近三成的同學(xué)態(tài)度消極，其中二成多(22.6%)的同學(xué)對專業(yè)學(xué)習(xí)持有被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為拿到學(xué)位就可以；也有個(gè)別同學(xué)(0.68%)對學(xué)習(xí)毫無興趣，持逃避態(tài)度。這種情況的出現(xiàn)，其原因主要是由于較大比例的學(xué)生并不是真正出于對專業(yè)的興趣選擇行政管理專業(yè)，而是由于其他原因。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在“選擇行政管理專業(yè)的初衷”這個(gè)問題上，四成多(42.47%)是出于興趣愛好，其次是就業(yè)所迫(17.12%)與盲目選擇(15.75%)；另外還有兩成多(24.66%)的同學(xué)選擇這一專業(yè)的主要原因是由于行政管理專業(yè)考研不考數(shù)學(xué)、考研調(diào)劑到行政管理專業(yè)等。

另外，在有關(guān)“專業(yè)素養(yǎng)方面自身存在哪些問題”這一問題上，六成以上學(xué)生認(rèn)為“專業(yè)知識不扎實(shí)”和“論文撰寫能力較弱”是自身專業(yè)方面存在的主要問題(見圖1)。其中論文撰寫能力較弱是最突出的問題，合計(jì)37.61%，其次是專業(yè)知識不扎實(shí)，占比28.71%。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不同年級學(xué)生在專業(yè)素養(yǎng)方面存在的問題也有所差異。由于一年級研究生很多同學(xué)是跨專業(yè)報(bào)考，對所學(xué)的知識沒有系統(tǒng)的了解，存在知識碎片化的問題，因此專業(yè)知識不扎實(shí)是其存在的主要問題；二三年級研究生經(jīng)過一段時(shí)間的專業(yè)學(xué)習(xí)與熏陶，擁有了一定的專業(yè)知識基礎(chǔ)，論文撰寫能力的提升就成了其面臨的迫切要?jiǎng)?wù)，分別為42.86%、38.1%。

圖1 研究生自身在專業(yè)素養(yǎng)方面存在的問題

2.從行政管理學(xué)科建設(shè)層面來看，學(xué)生比較普遍認(rèn)為目前課程體系設(shè)置存在重理論輕實(shí)踐的問題，傳統(tǒng)授課方式仍然是目前教師最常使用的一種方式，任課教師存在的主要問題是“在教學(xué)中缺乏與學(xué)生之間的學(xué)術(shù)溝通與引導(dǎo)”；研究生培養(yǎng)方案存在的突出問題是缺乏學(xué)校、政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在有關(guān)“您認(rèn)為目前本校的課程體系設(shè)置存在哪些問題”的回答上，有近五成(49.32%)的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的課程體系方面存在理論教學(xué)比例偏重、實(shí)踐操作不足的問題。類似地，近三成(27.4%)的學(xué)生認(rèn)為缺乏相關(guān)方面的模擬實(shí)踐訓(xùn)練，同樣反映出當(dāng)前行政管理課程體系設(shè)計(jì)上偏重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的不足。另外，還有近二成(18.49%)的學(xué)生認(rèn)為課程科目設(shè)置不合理。調(diào)查中了解到，認(rèn)為科目設(shè)置不合理的學(xué)生，大多本科就讀行政管理或公共事業(yè)專業(yè)，研究生期間學(xué)習(xí)的科目與本科有些課程相近，而教師授課內(nèi)容沒有體現(xiàn)出與本科實(shí)質(zhì)性的差異。因?yàn)閲鴥?nèi)的行政學(xué)碩士課程與本科生課程尚未拉開檔次，往往發(fā)生本科生考取本學(xué)科的研究生后吃回鍋飯的現(xiàn)象。[1]

關(guān)于“所在學(xué)校老師常用的授課方式”這個(gè)問題，學(xué)生的回答依次是：傳統(tǒng)授課式(61.64%)、專題講座式(45.89%)、案例討論式(41.1%)、多種方式綜合運(yùn)用(19.86%)以及辯論式(9.59%)，這就是說在目前行政管理研究生的教學(xué)中，教師的授課方式呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，但傳統(tǒng)授課方式仍然是最常用的一種方式。另外，學(xué)生認(rèn)為目前任課教師存在的主要問題是“在教學(xué)中缺乏與學(xué)生之間的學(xué)術(shù)溝通與引導(dǎo)”。有關(guān)“您認(rèn)為本?，F(xiàn)有的任課教師隊(duì)伍存在哪些問題？”的回答中，五成以上(56.16%)的學(xué)生認(rèn)為“缺乏學(xué)術(shù)溝通與引導(dǎo)”；其次是認(rèn)為上課教師“教學(xué)方式單調(diào)，不善于啟發(fā)性教學(xué)”，占比46.58%；再次是“日常事務(wù)繁多，上課敷衍了事”，占比34.25%；最后是“傳授的知識陳舊，缺乏對學(xué)術(shù)前沿的關(guān)注”，占比21.92%。

3.教學(xué)資源方面的不足，主要表現(xiàn)為圖書館資源不足

圖2 學(xué)校圖書館資源提供方面的問題

工欲善其事，必先利其器。調(diào)查表明，在“對學(xué)校提供的教學(xué)資源進(jìn)行評價(jià)”這個(gè)問題上，學(xué)生普遍反映較多的問題是目前學(xué)校圖書館資源不足(見圖2)。在調(diào)查中，我們了解到大部分學(xué)生都有自己的筆記本或其他網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備，因此學(xué)生對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備需求不高，這個(gè)方面的訴求不到二成(13.7%)的比率；學(xué)生反映比較集中的問題主要是學(xué)校圖書館資源不足，其中近四成(39.04%)的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供的圖書資源不足，近二成(17.81%)的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供的電子資源不足；另外，還有近二成(17.81%)的學(xué)生認(rèn)為圖書館缺乏現(xiàn)代服務(wù)意識、管理滯后，學(xué)校的很多設(shè)備不能及時(shí)更新、老化現(xiàn)象嚴(yán)重以及圖書管理方式不能采取信息網(wǎng)絡(luò)化的管理，造成學(xué)生獲取資源效率低以及重復(fù)性搜索的問題。應(yīng)該說，圖書館在大學(xué)生的學(xué)習(xí)中占有非常重要的地位與作用，對研究生來說尤其如此。為了更好地完成研究生學(xué)業(yè)要求與任務(wù)，學(xué)生需要查閱大量相關(guān)資料或文獻(xiàn)，但是圖書資源的不足為研究生學(xué)習(xí)與研究帶來了諸多不便。

二、山東省高校行政管理碩士生復(fù)合型能力培養(yǎng)方面的主要訴求

為了解學(xué)生在復(fù)合型能力培養(yǎng)方面的主要訴求，本研究也相應(yīng)地在從學(xué)生自身、學(xué)科與學(xué)校保障三個(gè)層面依次設(shè)計(jì)了有關(guān)一系列指標(biāo)來測量。調(diào)研結(jié)果如下：

1.從研究生對自身專業(yè)素質(zhì)與能力培養(yǎng)的自我認(rèn)知方面來看，學(xué)生注重掌握理論知識并與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。在專業(yè)素質(zhì)方面，學(xué)習(xí)并掌握好自身專業(yè)應(yīng)具備的理論基礎(chǔ)成為學(xué)生的普遍共識。在此基礎(chǔ)上，保持對于社會(huì)熱點(diǎn)問題的敏感性，積極探索運(yùn)用已知理論去解決實(shí)際社會(huì)問題，通過參與導(dǎo)師的課題項(xiàng)目來提高自己的實(shí)踐能力，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。

在“行政管理研究生所應(yīng)具有的素質(zhì)”的問題回答上，排在第一位的是，大家認(rèn)為應(yīng)具有“扎實(shí)的理論基礎(chǔ)”(60.27%)，其余的選項(xiàng)依次為“對社會(huì)熱點(diǎn)問題的敏感度”(58.22%)、“理論的實(shí)踐運(yùn)用能力”(52.05%)，“對理論前沿的了解程度”(21.92%)。由理論到實(shí)踐的運(yùn)用，說明學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自身知識的扎實(shí)掌握的情況下，希望能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合，能夠成功把理論的運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。而在“您認(rèn)為通過什么樣的方式來提高自己的實(shí)踐能力”的問題上(見表1)，大多數(shù)同學(xué)(73.29%)希望通過參與導(dǎo)師的課程項(xiàng)目來提高自己的實(shí)踐能力，這說明導(dǎo)師在研究生的培養(yǎng)中具有舉足輕重的地位，學(xué)生希望能夠得到導(dǎo)師在實(shí)踐能力提高中的指導(dǎo)和幫助，相比“社會(huì)兼職”(13.7%)、“志愿者服務(wù)”(7.53%)“自主創(chuàng)業(yè)”(4.79%)等方面，具有較高而切合實(shí)際的需求。

表1 研究生提高自身實(shí)踐能力的方式選擇

創(chuàng)新能力是研究生需具備的核心能力，也是學(xué)生比較注意自我提高的能力。在“通過哪些方式提高自己的創(chuàng)新能力”的選擇上，“參加社會(huì)實(shí)踐”(27.48%)、“參與課堂、學(xué)術(shù)、論壇討論”(26.49%)、“參與課題”(23.76%)等，均占比達(dá)二成以上，能夠在學(xué)校實(shí)現(xiàn)的方式“參與課堂、學(xué)術(shù)、論壇討論”和“參與課題”占比之和達(dá)五成以上，因此在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上，應(yīng)以在學(xué)校鍛煉提高為主，增加社會(huì)實(shí)踐可參與機(jī)會(huì)的提供，進(jìn)而在“學(xué)以致用”中提高創(chuàng)新能力。

2.從學(xué)生對學(xué)科培養(yǎng)方面的訴求來看，學(xué)生更傾向于通過“加強(qiáng)校企社三者的互動(dòng)機(jī)制”來完善行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，并希望目前的研究生考評體系中“淡化考試成績、強(qiáng)調(diào)科研能力”；另外，在教學(xué)方面，學(xué)生更加傾向于注重多學(xué)科交叉融合的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與案例分析的教學(xué)方法，并希望通過參與導(dǎo)師提高自己的學(xué)術(shù)科研能力。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在“您認(rèn)為應(yīng)該如何完善行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系”的問題上，四成多(43.15%)傾向于“加強(qiáng)校企社三者的互動(dòng)機(jī)制”的選擇，其次是傾向于“走進(jìn)公共部門獲得切身感受”與“適當(dāng)加大實(shí)踐課程的比重”，各占二成多。應(yīng)該說，行政管理專業(yè)屬于實(shí)踐性比較強(qiáng)的一門學(xué)科，除了應(yīng)完成課程培養(yǎng)方案規(guī)定的理論教學(xué)任務(wù)之后，應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。一方面，學(xué)生通過參加社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)其對社會(huì)現(xiàn)實(shí)的了解，有利于學(xué)生深化對理論知識的把握；另一方面，學(xué)生通過走入社會(huì)了解社會(huì)，可以增強(qiáng)其問題意識，為其后續(xù)的論文研究提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與基本素材。而在有關(guān)“研究生考評體系中需做出怎樣的改變”的問題中，主張“淡化考試成績，強(qiáng)調(diào)科研能力”的學(xué)生所占比重達(dá)到一半以上，為55.48%，其次是希望“期末考試方式應(yīng)該多元化”，為32.88%，兩者相加為88.36%；另外，希望“考試成績的計(jì)算中，平時(shí)表現(xiàn)的比重應(yīng)占大頭”的所占比例為8.90%。這說明研究生普遍希望擺脫過去的單一考試的模式，希望考試方式多樣化，并且希望在科研能力的考察上有所偏重，也說明在研究生的學(xué)術(shù)科研意識越來越強(qiáng)。

從學(xué)生對任課教師的期待與訴求來看，在教學(xué)內(nèi)容合理安排方面，研究生更加傾向于注重多學(xué)科交叉融合。在“您認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容如何安排更為合理”的問題回答上，選擇最多的是希望“注重多學(xué)科交叉融合”，所占比重為五成多(52.56%)；其次是“注重傳授學(xué)術(shù)前沿知識”，占比二成多(24.66%)；再次是提出“適當(dāng)安排學(xué)科學(xué)術(shù)講座”，占比一成多(14.38%)。實(shí)際上，行政管理專業(yè)是綜合性非常強(qiáng)的一門學(xué)科，其基礎(chǔ)與核心的課程主要是政治學(xué)與行政管理學(xué)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識也是學(xué)好行政管理必備的基礎(chǔ)。應(yīng)該說，當(dāng)今社會(huì)多學(xué)科交叉融合已經(jīng)成為學(xué)科發(fā)展的必然趨勢，行政管理作為安邦治國的大學(xué)問，更應(yīng)注重多學(xué)科的融合。在“您所期待的研究生課程教學(xué)方法”這個(gè)問題上，最受大家歡迎的是“案例分析法”，最不受歡迎的是傳統(tǒng)的講授方式。

3.從學(xué)生對外部保障條件方面的訴求方面來看，在學(xué)校教學(xué)資源的整合問題上，更多學(xué)生希望“建立不同導(dǎo)師的資源共享機(jī)制”；而在“您期望您所在的院系鼓勵(lì)研究生參與科研活動(dòng)的激勵(lì)措施有哪些”問題上，“211”高校學(xué)生與省屬高校的學(xué)生都把“設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資助研究生自主開展課題研究”放在首位，但相比之下，省屬高校的研究生更希望得到較多對外交流機(jī)會(huì)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校教學(xué)資源的整合上，學(xué)生更希望在建立不同導(dǎo)師的資源共享機(jī)制和知名專家學(xué)者的學(xué)術(shù)交流機(jī)制上有所改進(jìn)，其次是建立跨專業(yè)學(xué)科的交流機(jī)制。所占比例分別為43.84%、30.82%和24.66%。

圖3 研究生對參與科研活動(dòng)的激勵(lì)措施的訴求

而在“您期望您所在的院系鼓勵(lì)研究生參與科研活動(dòng)的激勵(lì)措施有哪些”問題上，“211”高校學(xué)生的回答依次是：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助研究生自主開展課題研究；將參與科研活動(dòng)情況定為考核、評優(yōu)的重要指標(biāo)；對取得優(yōu)異研究成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；給予科研活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異者對外交流機(jī)會(huì)。省屬高校的回答依次是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助研究生自主開展課題研究；給予科研活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異者對外交流機(jī)會(huì)；將參與科研活動(dòng)情況定為考核、評優(yōu)的重要指標(biāo)；對取得優(yōu)異研究成果者給予獎(jiǎng)勵(lì)。相比之下，省屬高校的研究生(44.83%)希望得到更多的對外交流機(jī)會(huì)。存在此種差異的原因，一定程度上是由于211、985高校日常的學(xué)術(shù)會(huì)議、講座比較頻繁，學(xué)生可以經(jīng)常接觸或聆聽更多的學(xué)術(shù)熏陶，而省屬高校在此方面卻有明顯的差異與不足。

三、完善我省行政管理碩士研究生復(fù)合型人才培養(yǎng)的對策建議

行政管理碩士研究生多面體能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要學(xué)科建設(shè)、師資保障、學(xué)校支持等各方面的合力作用。

1.進(jìn)一步完善行政管理學(xué)科培養(yǎng)與考核體系

行政管理專業(yè)具有跨學(xué)科性與強(qiáng)實(shí)踐性的學(xué)科特點(diǎn)，作為跨多學(xué)科的交叉學(xué)科，在開設(shè)相應(yīng)核心課程的同時(shí)要突出重點(diǎn)、注重融合，一方面在專業(yè)學(xué)位基礎(chǔ)課的設(shè)置中體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律性，按照一級學(xué)科進(jìn)行核心課程與基礎(chǔ)課程的設(shè)置，使學(xué)生掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與完整的知識架構(gòu)；不過基礎(chǔ)課程的設(shè)置不應(yīng)是本科階段該學(xué)科知識的簡單重復(fù)與復(fù)習(xí)，而要注意吸收最新學(xué)術(shù)研究成果，反映本學(xué)科發(fā)展的前沿狀況，以免讓學(xué)生產(chǎn)生炒剩飯的感覺。另一方面在非專業(yè)課的設(shè)置中，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)適當(dāng)增加一些新興學(xué)科、交叉學(xué)科，突出學(xué)科的時(shí)代特色與學(xué)校學(xué)科特色。實(shí)際上，青島大學(xué)在2015年版的行政管理研究生培養(yǎng)方案中，根據(jù)學(xué)校研究生處“增加跨學(xué)科課程、研究方法類課程、學(xué)術(shù)實(shí)踐類課程、研討類課程和前沿課程”的要求，就特別注意了非專業(yè)課程設(shè)置中一些特色課的開設(shè)，增設(shè)了“城市社區(qū)治理研究”、“非營利組織管理研究”、“國家治理與社會(huì)治理”以及“外文專業(yè)文獻(xiàn)閱讀與寫作”等四門短而精的課程和模塊化課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的研究興趣進(jìn)行自主選擇，為研究生留下了足夠的選擇空間。另外，行政管理專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐要求，課程體系的設(shè)計(jì)在實(shí)現(xiàn)學(xué)生掌握扎實(shí)理論基礎(chǔ)的前提下，要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，將實(shí)踐融入學(xué)科體系的建設(shè)中，實(shí)踐活動(dòng)主要包括教學(xué)實(shí)踐、科研實(shí)踐、管理實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查等，這要求學(xué)科與指導(dǎo)教師為學(xué)生努力創(chuàng)造多種實(shí)踐的機(jī)會(huì)，特別積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、加強(qiáng)與政府部門溝通聯(lián)系建立研究生社會(huì)實(shí)踐基地等，形成理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力提升的良性循環(huán)。

積極探索多模式的研究生學(xué)習(xí)考核方式。目前對研究生課程學(xué)習(xí)的考核，一般有兩種方式，專業(yè)基礎(chǔ)課通常采取開卷考試，而專業(yè)選修課一般是撰寫學(xué)期論文。開卷考試的初衷是考察學(xué)生運(yùn)用理論知識分析闡釋社會(huì)現(xiàn)實(shí)的綜合能力，由于開卷考試允許學(xué)生帶資料入場，在有限的時(shí)間內(nèi)，開卷考試往往變成了學(xué)生比誰的筆頭快的一場書法競賽，最終學(xué)生成績難分伯仲，因此僅僅依賴開卷考試并不能較好地對學(xué)生的成績進(jìn)行區(qū)分。為此應(yīng)嘗試多模式、過程化的考核方式，把學(xué)習(xí)過程的考評與最后應(yīng)試實(shí)現(xiàn)權(quán)重的合理匹配，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與科研，知識與能力的綜合。合理的考核方式可以對研究生的學(xué)習(xí)形成正確的導(dǎo)向引領(lǐng)，有利于學(xué)生復(fù)合型能力的培養(yǎng)與提升。

2.進(jìn)一步改進(jìn)研究生師資隊(duì)伍與教學(xué)方法

行政管理專業(yè)教師隊(duì)伍的組建既要有行政管理專業(yè)的科班出身，也要有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等背景的人才，注意吸納具有專業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)踐的人才，特別是具有政府部門工作經(jīng)驗(yàn)的以及具有企業(yè)管理崗位經(jīng)驗(yàn)的人才，避免學(xué)院式空對空的教學(xué)弊端。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該為專業(yè)教師提供掛職鍛煉、高層次進(jìn)修的機(jī)會(huì)，更高地提升在職教師的教學(xué)科研水平，為更好地提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保障。

行政管理學(xué)科的主要宗旨應(yīng)該是為現(xiàn)實(shí)中的公共管理實(shí)踐服務(wù)，同時(shí)，當(dāng)前我國高等教育評價(jià)制度倡導(dǎo)“由記憶型、知識型的考評轉(zhuǎn)向通識性、能力型、創(chuàng)造型的考評，教學(xué)方式由灌輸式轉(zhuǎn)向啟發(fā)式、激勵(lì)式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性、主體性地位?！盵2]因此，行政管理學(xué)科特別是碩士研究生的教學(xué)模式應(yīng)該打破過去固有的封閉式教學(xué)狀態(tài)，嘗試探索更多元化的授課模式，全面提升學(xué)生的學(xué)科意識、學(xué)術(shù)素質(zhì)與創(chuàng)新思維。為此，一方面通過專題講座，使學(xué)生掌握本學(xué)科的基本概念范疇與理論體系，特別是本學(xué)科的前沿理論與學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生形成有關(guān)該學(xué)科系統(tǒng)化的知識架構(gòu)；另一方面要加強(qiáng)行政管理學(xué)科案例教學(xué)的使用，幫助學(xué)生提高應(yīng)用能力，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。案例教學(xué)是一種兼具開放性與互動(dòng)性的教學(xué)方法，老師通過案例模擬真實(shí)場景，寓抽象深?yuàn)W的理論于具體的實(shí)踐情景中，可以幫助學(xué)生加深理論認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)認(rèn)知；同時(shí)，在案例教學(xué)中，教師通過啟發(fā)性教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生提出各種思想觀點(diǎn)，而各種思想觀點(diǎn)的交匯與碰撞往往能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維，有助于學(xué)生將其所學(xué)專業(yè)知識運(yùn)用于實(shí)踐中，提升他們分析問題、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。另外，指導(dǎo)教師應(yīng)有意識地加強(qiáng)對學(xué)生的日常指導(dǎo)與科研訓(xùn)練，通過讀書會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等方式指導(dǎo)學(xué)生閱讀經(jīng)典名著，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)根基、營造良好的學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)氛圍；而讓學(xué)生參與導(dǎo)師課題研究項(xiàng)目，讓學(xué)生經(jīng)歷學(xué)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，可以更好地幫助學(xué)生全面提升學(xué)術(shù)意識、學(xué)術(shù)思維與學(xué)術(shù)素養(yǎng)，同時(shí)也可以更好地對學(xué)生進(jìn)行因材施教。

3.進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，為研究生學(xué)科發(fā)展提供良好的外部保障條件

在“雙一流”大學(xué)建設(shè)的背景之下，學(xué)校要按照建設(shè)一流學(xué)校和發(fā)展一流學(xué)科的要求，為學(xué)科發(fā)展提供基本的設(shè)施與條件，“軟硬兼施”多方聯(lián)動(dòng)，為學(xué)科發(fā)展提供良好的外部保障條件。圖書館是每一個(gè)學(xué)校的標(biāo)志和靈魂所在，最為直觀的反映了一個(gè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校要在圖書館的圖書資源、電子圖書資源、網(wǎng)絡(luò)資源做好保障，打造書香氣息濃厚的圖書館學(xué)習(xí)環(huán)境，要轉(zhuǎn)變圖書館工作人員的工作理念，實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變；提升教室的現(xiàn)代化水平，模擬實(shí)驗(yàn)室與伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的科技競賽實(shí)驗(yàn)場的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，為培養(yǎng)復(fù)合型研究生人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正做到以師生為本。

行政管理類專業(yè)作為一門具有較強(qiáng)實(shí)踐性與應(yīng)用性的學(xué)科，應(yīng)積極探索校際之間、府際之間、社際之間的互動(dòng)聯(lián)合，建立高校、政府與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，全面提升他們的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力。有學(xué)者認(rèn)為公共管理類研究生的能力培養(yǎng)中，“實(shí)踐能力是邏輯出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，學(xué)術(shù)能力是基礎(chǔ)能力，創(chuàng)新能力是核心能力，行政職業(yè)能力及公共服務(wù)能力是其旨?xì)w。”[3]所以，行政管理研究生培養(yǎng)中，要把實(shí)踐教學(xué)放在一個(gè)重要的位置中，這恰恰是過去教學(xué)模式容易忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，建議學(xué)?；?qū)W院設(shè)立研究生專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)研究生自主開展課題研究，并對科研活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異者提供一定的激勵(lì)。目前我校政治與公共管理學(xué)院的一年一度的“研究生論壇”已經(jīng)制度化，這對激發(fā)研究生的科研熱情、促進(jìn)研究生學(xué)術(shù)交流都發(fā)揮了很好的作用。

總之，公共管理類研究生能力培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公共管理類研究生要達(dá)成復(fù)合型能力培養(yǎng)的訴求，需要借助學(xué)校、政府和社會(huì)多方力量來共同完成。當(dāng)然，作為行政管理專業(yè)碩士研究生自身來說，要對本專業(yè)和自身職業(yè)發(fā)展有一個(gè)明確的定位，明確自身需具備的基本素質(zhì)、基本技能與基本知識，提高學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與科研鍛煉的自主性與主動(dòng)性，以更好地勝任現(xiàn)代社會(huì)對行政管理碩士研究生復(fù)合型能力的需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭小兵，符桂清.公共管理學(xué)科 “案例 + 情景模擬”教學(xué)法研究——基于學(xué)生決策能力培養(yǎng)的視角[J].高等教育研究學(xué)報(bào)，2014，(1).

[3]袁洪英，何穎.公共管理類研究生復(fù)合型能力訴求及達(dá)成模式探析[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2014，(4).