文｜陶水木

杭州師范大學(xué)歷史系教授

20世紀(jì)初沈敦和創(chuàng)辦的上海中國紅十字會總醫(yī)院外景（今上海華山醫(yī)院）

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近代以前，中國傳統(tǒng)慈善事業(yè)的重心在以蘇州為中心的“江南”地區(qū)。到了19世紀(jì)七八十年代之交，全國義賑中心逐漸從蘇州轉(zhuǎn)移至開埠后的上海。清末民初，一批具有全國重要影響的慈善團(tuán)體先后在上海創(chuàng)立，上海漸成全國慈善中心。1907年10月5日的《時報》就說：“慈善事業(yè)之發(fā)達(dá)，獨(dú)盛于上海?！?919年《申報》有“滬上為慈善淵藪”，上海是“全國慈善事業(yè)之樞紐”的評論。

上海作為中國近代慈善中心，善團(tuán)數(shù)量多、規(guī)模大，善士薈萃。1919年，朱友漁調(diào)查上海慈善事業(yè)后說，“上海本地有救濟(jì)與慈善機(jī)關(guān)至40所以上”。1936年《上海市年鑒》記載，該年在上海市社會局登記的慈善團(tuán)體有199家。據(jù)相關(guān)城市的市政公報、地方志和調(diào)查資料統(tǒng)計，20世紀(jì)二三十年代國內(nèi)其他重要城市的慈善機(jī)關(guān)數(shù)是：天津20家，北京24家，南京44家，廣州38家，成都46家。故而民初《申報》等報刊常有“慈善機(jī)關(guān)之多，以上海為最”等評?論。

上海不但慈善機(jī)關(guān)多，而且善團(tuán)規(guī)模大，中國幾個重要慈善組織總部多設(shè)于上海而形成以上海為中心的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，如中國紅十字會、中國濟(jì)生會、中國救濟(jì)婦孺總會等。有些慈善機(jī)構(gòu)雖然沒有在全國建立分支機(jī)構(gòu)，但其規(guī)模和影響也居全國重要地位。1912年合并同仁輔元堂、普育堂、果育堂、育嬰堂、清節(jié)堂、全節(jié)堂、同善堂、施粥廠、保赤局、救生局、貧民習(xí)藝所等“數(shù)大舊機(jī)關(guān)而成”的上海慈善團(tuán)，并沒有在全國建立分支機(jī)構(gòu)，但其規(guī)模和影響之大全國罕見。仁濟(jì)善堂雖沒有在全國建立分支組織，但它在慈善家施善昌、朱葆三、施子英、王一亭的先后主持下辦善成效卓著，聲名遠(yuǎn)播。上海慈善界許多重大聯(lián)合災(zāi)賑活動往往由該堂參與發(fā)起、組織，其總辦事機(jī)構(gòu)常設(shè)于該堂，如1921年秋的江浙皖水災(zāi)義賑會、1923年的協(xié)濟(jì)日災(zāi)義賑會、1927年的上海慈善團(tuán)體聯(lián)合會、1928年的直魯賑災(zāi)委員會上?？傓k事處、1929年的豫陜甘賑災(zāi)委員會駐滬總辦事處等。仁濟(jì)善堂不但是上海慈善界的聯(lián)絡(luò)中心、慈善事務(wù)商議中心，也是全國災(zāi)賑中心之一。其他如1912年創(chuàng)立的閘北慈善團(tuán)，1913年創(chuàng)建的新普育堂、普善山莊，1919年創(chuàng)立的上海華洋義賑會等，其慈善救濟(jì)范圍和影響都超出上海。

創(chuàng)辦、主持這眾多慈善機(jī)關(guān)開展各類慈善救濟(jì)活動的是為數(shù)眾多的善士群體。在晚清義賑中，從上海協(xié)賑公所到絲業(yè)會館籌賑公所、上海輿昌絲?；I賑公所、高易公館協(xié)賑公所、仁濟(jì)善堂協(xié)賑公所、慎裕號協(xié)賑公所等，上海形成了經(jīng)元善、屠云峰、鄭觀應(yīng)、葛純孝、施善昌、陳熙元、盛宣懷、唐廷桂、王松森、謝家福、楊廷杲、葉澄衷、朱葆三、嚴(yán)信厚、施則敬等慈善家群體。20世紀(jì)初中國紅十字會創(chuàng)立后，上海又形成了沈敦和、施子英、嚴(yán)信厚、朱葆三、周金箴、陳潤夫、曾少卿等慈善家群體。民初隨著中國救濟(jì)婦孺總會、新普育堂、閘北慈善團(tuán)、普善山莊、中國濟(jì)生會、上海聯(lián)益善會、滬南慈善會、華洋義賑會的創(chuàng)立，上海形成由多個既相對獨(dú)立又相互人員交叉、聯(lián)系緊密的善士群體組成的龐大的慈善家群體，包括沈敦和、朱葆三、王一亭、黃涵之、盛竹書、張謇、唐露園、孫仲英、余日章、盛澤臣、馮熙、楊信之、朱志堯、王曉籟、徐乾麟、宋漢章、虞洽卿、李平書、陸伯鴻、顧馨一、施子英、莊得之、聶云臺、周金箴、錢新之、陳光甫、史量才、沈田莘、陸維鏞、秦潤卿、朱吟江、貝潤生、方椒伯、徐冠南、榮宗敬、穆藕初、姚慕蓮、周扶九、祝蘭舫、陳炳謙、郭子彬、沈聯(lián)芳、莫子經(jīng)、姚紫若等。

其中，沈敦和、朱葆三、王一亭是清末民初全國慈善領(lǐng)袖。沈敦和創(chuàng)設(shè)中國紅十字會，實(shí)際主持會務(wù)16年，“集三萬會員，募二兆善款，國內(nèi)國外天災(zāi)人禍，無役不從”。朱葆三創(chuàng)辦或董理其事的慈善機(jī)構(gòu)無以計數(shù)，所為公益慈善教育事業(yè)，若堂、若局、若醫(yī)院、若學(xué)校、若山莊、若公會公所，或?yàn)槠涫讋?chuàng)，或他人所主辦，必推其董理其事。王一亭創(chuàng)辦或主持的慈善機(jī)關(guān)之多更勝于朱葆三，凡上海慈善事業(yè)，無不有其名。他經(jīng)手募集的賑款賑品價值達(dá)一億元，被稱為中國慈善“支柱人物”。

沈敦和

晚清，我國賑災(zāi)主體由官方為主向官、民二元主體轉(zhuǎn)化，義賑的興起與發(fā)展顯示了民間力量在災(zāi)荒救濟(jì)中的重要作用。內(nèi)憂外患中的政府，因財政拮據(jù)對于災(zāi)賑益顯力不從心，越來越依賴于民間災(zāi)賑，以至于到北洋時期，每遇水旱偏災(zāi)，各級官廳總是函電紛馳“為民請命”，乞賑于紳商團(tuán)體。1922年9月《申報》的一篇時評就說：“救災(zāi)之舉……官廳之責(zé)最為重要，然而今日之官廳，每于大災(zāi)起后，或開一會議乞助于地方團(tuán)體，或發(fā)一急電求援于慈善團(tuán)體，此外則絕鮮表示。”所以，楊端六在1920年華北旱災(zāi)時呼吁：“政府既無望矣，吾不得不希望商民之努力！”

上海是楊端六所說“商民”隊(duì)伍最大的城市，也是善團(tuán)眾多、善士薈萃之地，成了遇災(zāi)時官廳和社會各界求賑之所，“無役不予”。僅從1918—1920年的災(zāi)賑情況看，上海參與全國災(zāi)賑就有如下特點(diǎn)：

其一，上海是全國各地受災(zāi)信息匯聚中心。清末民初的上海，已是全國慈善機(jī)構(gòu)、同鄉(xiāng)組織、工商同業(yè)團(tuán)體最健全的城市，也是全國交通、通信、新聞媒體最發(fā)達(dá)的城市。全國各地每遇災(zāi)荒，告災(zāi)信息都會通過總會設(shè)在上海的全國性慈善團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、同鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)、工商團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)等渠道，迅速匯聚上海，并向上海慈善團(tuán)體和慈善家乞賑。

其二，上海參與全國災(zāi)賑規(guī)模大、范圍廣。全國各地每遇水旱偏災(zāi)，上海的慈善救濟(jì)機(jī)關(guān)除單獨(dú)參與籌賑外，往往匯集多個實(shí)力團(tuán)體組建專門籌賑機(jī)關(guān)，統(tǒng)一辦賑。如1920年6月，因湖南水災(zāi)、兵災(zāi)交織，上海慈善界中國義賑會、中國濟(jì)生會、仁濟(jì)善堂、普善山莊、聯(lián)義善會、慈善救濟(jì)會、佛教慈悲會聯(lián)合組建“中華慈善團(tuán)臨時籌賑處”，統(tǒng)一籌賑。同年六七月間，陜西、福建雹災(zāi)洪災(zāi)告災(zāi)函電紛至滬上，上述慈善團(tuán)體又決議成立“中華慈善團(tuán)合辦湘陜閩籌賑處”。幾天之后，浙江地區(qū)狂風(fēng)暴雨成災(zāi)，上海各慈善團(tuán)體又公議增加浙賑，把“湘陜閩籌賑處”改為“湘陜閩浙籌賑處”，在中華慈善團(tuán)聯(lián)合會設(shè)總辦事處，并在中國義賑會、仁濟(jì)善堂、中國濟(jì)生會、聯(lián)義善會、上海聯(lián)益施材會、滬南慈善會、普善山莊、佛教慈悲會、廣益善堂設(shè)立分辦事處。該年夏秋間，華北旱荒已異常嚴(yán)重，乞賑函電紛至上滬上，上海慈善界施子英、陸伯鴻、朱葆三、王一亭、唐少川、孫仲英、余日章、宋漢章、莊得之、徐乾麟、朱志堯等公議把上述四省籌賑處改名“中華七省義賑會”，集中上海各慈善團(tuán)體的力量，統(tǒng)一籌賑中國南北方水旱各災(zāi)。這樣集諸多著名慈善機(jī)關(guān)而成的專門災(zāi)賑機(jī)關(guān)，其規(guī)模和實(shí)力，是全國其他地區(qū)無法比擬的。當(dāng)時上海慈善組織的籌賑區(qū)域，已涵蓋河南、湖北、福建、浙江、廣東、陜西、山西、山東、河北等，賑災(zāi)類型包括水災(zāi)、旱災(zāi)、兵災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、戰(zhàn)地救護(hù)等。

其三，上海的籌賑能力強(qiáng)，其籌賑力度是其他省市難以想象的。賑災(zāi)依賴賑款，籌賑本質(zhì)上就是籌款。由于地處經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、民間財富最集中之地，上海具有全國最強(qiáng)的籌賑能力。當(dāng)時上海各慈善團(tuán)體對湖南各種災(zāi)害的賑濟(jì)就“款逾百萬”。在1920年9月16日上海華洋義賑會關(guān)于華北旱災(zāi)的緊急賑濟(jì)會上，宋漢章、秦潤卿、陸伯鴻、朱葆三、傅筱庵即時認(rèn)墊達(dá)50萬元。為籌賑華北旱災(zāi)，1920年12月，上海幾個重要慈善救濟(jì)組織籌款即達(dá)200萬元?！洞蠊珗蟆吩u論：“就上海一隅而論，華洋義賑會已近百萬，北方工賑協(xié)會40萬，廣仁堂30萬，中華慈善團(tuán)10萬，商界籌賑協(xié)會20萬，即此數(shù)團(tuán)，已募集200余萬，現(xiàn)仍繼續(xù)進(jìn)行，不遺余力?！?921年3月11日，上海慈善界為賑濟(jì)華北旱災(zāi)舉行“聯(lián)合急募賑款大會”，募得72萬元。