許美芳 田廣秀

60年風(fēng)雨兼程，60年滄桑巨變，從一元結(jié)構(gòu)到多元發(fā)展，從榮耀到挫折、再到啟航新征程，包鋼緊緊抓住黨的建設(shè)這個法寶，按照習(xí)近平總書記提出的“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”的要求，走出了一條強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、推進(jìn)黨員引領(lǐng)的包鋼特色黨建之路。

1959年10月15日，周恩來總理親臨現(xiàn)場為包鋼高爐出鐵剪彩。經(jīng)過60多年的發(fā)展，如今包鋼已成為我國重要的鋼鐵工業(yè)基地、世界最大的稀土工業(yè)基地和內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)，擁有“包鋼股份”“北方稀土”兩個上市公司，在我國鋼鐵工業(yè)史上留下了輝煌的印記。

近年來，由于鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、鋼材價格下跌等原因，包鋼的發(fā)展遭遇了“寒冬”，從2014年起連續(xù)3年虧損，企業(yè)一度陷入困境。2017年，包鋼充分發(fā)揮黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)保證作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，一舉扭虧為盈，員工收入實(shí)現(xiàn)幾年來的首次增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改革創(chuàng)新活力顯現(xiàn)，企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

60年風(fēng)雨兼程，60年滄桑巨變，從一元結(jié)構(gòu)到多元發(fā)展，從榮耀到挫折、再到啟航新征程，包鋼緊緊抓住黨的建設(shè)這個法寶，按照習(xí)近平總書記提出的“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”的要求，走出了一條強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、推進(jìn)黨員引領(lǐng)的包鋼特色黨建之路。

強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)

為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好“火車頭”

在包鋼（集團(tuán)）公司總部，記者了解到，2016年面對企業(yè)發(fā)展困境，包鋼黨委出臺“約法三章”，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭從政治規(guī)矩、履職行權(quán)、廉潔自律等方面鄭重承諾，主動踐行“高效、務(wù)實(shí)、簡約、透明、合規(guī)”的工作要求，引領(lǐng)打造作風(fēng)過硬、政治清明的領(lǐng)導(dǎo)集體。

2017年包鋼共召開黨委會38次，審議通過了144項(xiàng)議題，充分發(fā)揮黨委在把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

其實(shí)，早在2016年10月全國國有企業(yè)黨建工作會議結(jié)束后，包鋼就大力推動將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職權(quán)和主體責(zé)任，提出了黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制與參與決策等方面的具體要求。同時，進(jìn)一步完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨委書記、董事長由一人擔(dān)任，總經(jīng)理兼任公司黨委副書記，并設(shè)立抓黨建工作的專職副書記；黨委常委會成員中有3人進(jìn)入董事會，在采購、銷售、倉儲等基層單位實(shí)行黨政交叉任職，行政負(fù)責(zé)人兼任黨委副書記，黨委書記兼任行政副職，促進(jìn)了黨政深度融合，推動了黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同落實(shí)。

為建立健全公司黨委有效參與公司重大決策的長效機(jī)制，包鋼黨委于2017年修訂下發(fā)《中共包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會工作規(guī)則》，理順了黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)，明確將黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決策。

全面推行“瘦身健體”改革，就是包鋼黨委作出的重大決策之一。面對企業(yè)生存發(fā)展困境，2016年下半年，包鋼全面推開機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，大力“瘦身健體”，優(yōu)化組織架構(gòu)和人力資源，在改革過程中，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，為企業(yè)走出困境提供了有力的思想政治和組織保證。目前，包鋼廠處職干部精簡比例達(dá)到17%，機(jī)關(guān)部門廠處職精簡比例達(dá)到40.6%，集團(tuán)公司和包鋼股份、北方稀土兩級機(jī)關(guān)人員在現(xiàn)有定員基礎(chǔ)上優(yōu)化50%以上，集團(tuán)公司和包鋼股份兩級機(jī)關(guān)用工總數(shù)控制在350人左右。今年上半年，包鋼黨委班子成員帶隊(duì)組成15個工作組，集中開展對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2017年履職盡責(zé)等情況的考核，結(jié)合考核情況進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)當(dāng)作為，構(gòu)成推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，說到底是個責(zé)任問題，不厘清責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，各項(xiàng)工作任務(wù)都難以落實(shí)。包鋼黨委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個關(guān)鍵，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，不斷深入挖掘從嚴(yán)治黨有力抓手，督促黨委履職盡責(zé)。堅(jiān)持以上率下，全面構(gòu)建“五級示范抓引領(lǐng)”工作網(wǎng)絡(luò)，建立引領(lǐng)聯(lián)系對子588個，形成了聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。黨的十九大一結(jié)束，十九大代表、包鋼黨委書記、董事長魏栓師，總經(jīng)理、黨委副書記孫國龍就分別帶頭深入自己的“示范引領(lǐng)”聯(lián)系單位包鋼股份煉鐵廠、煉鋼廠，面對面地向一線干部職工宣講黨的十九大精神。建立三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制，層層抓實(shí)黨建工作責(zé)任落實(shí)。2017年上半年，包鋼建立黨委巡察制度，印發(fā)《包鋼（集團(tuán)）公司黨委巡察工作暫行辦法》，組建2個巡察組，突出政治巡察，集中發(fā)現(xiàn)和解決黨的建設(shè)及主體責(zé)任落實(shí)不到位等方面存在的突出問題，強(qiáng)化事前事中監(jiān)督，全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。今年2月，包鋼印發(fā)《包鋼（集團(tuán)）公司所屬單位黨委（總支）工作規(guī)則》和《包鋼（集團(tuán)）公司基層黨委（總支）落實(shí)黨建工作責(zé)任考核評價管理辦法》，突出明責(zé)知責(zé)、強(qiáng)化考責(zé)問責(zé)，明確將黨建工作年度考核評價結(jié)果按30%的權(quán)重，與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年薪獎罰直接掛鉤，使黨建工作考評真正由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好“先鋒隊(duì)”

“我們黨支部的黨員每天會輪流分章節(jié)朗讀《十九大報告》《黨章》等，錄好音頻后發(fā)送到群里，與大家一起交流分享學(xué)習(xí)體會。”在包鋼股份薄板廠黨建活動室，廠動力部黨支部書記潘大偉打開微信群，向記者介紹他們支部的學(xué)習(xí)情況。為有效提升黨支部整體素質(zhì)，薄板廠黨委不斷創(chuàng)新黨支部學(xué)習(xí)方式，從去年開始在廠黨建微信群開展了“學(xué)習(xí)十九大微宣講”有聲活動，廠黨委書記、各黨支部書記、一線黨員帶頭朗讀《十九大報告》《黨章》等。今年，他們還組織了“抄黨章、強(qiáng)黨性”硬筆書法比賽、十九大精神知識競賽等活動。

包鋼現(xiàn)有黨委60個，黨總支40個，黨支部645個，黨員29357名，其中在崗黨員18198名。如何讓各黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，助力企業(yè)提質(zhì)增效？

在長期的實(shí)踐摸索中，包鋼找到了自己的破題良方：即推進(jìn)基層黨的建設(shè)“三三四”工作體系。第一個“三”指的是實(shí)施“三項(xiàng)工程”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，第二個“三”指的是推進(jìn)“三個計(jì)劃”加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，“四”指的是建立“四個機(jī)制”強(qiáng)化黨建工作保障。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施了黨支部系統(tǒng)強(qiáng)化工程、創(chuàng)先爭優(yōu)長效工程、黨組織建設(shè)品牌工程“三項(xiàng)工程”。

黨支部系統(tǒng)強(qiáng)化工程，突出從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本工作嚴(yán)起。包鋼黨委堅(jiān)持鼓勵各黨支部創(chuàng)新開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過開展“黨支部晉位升級”“升級達(dá)標(biāo)競賽”“黨支部七個一”等系列活動，使黨支部整體功能明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。薄板廠黨委把落實(shí)“三會一課”制度作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的一個重要抓手，2017年共下發(fā)規(guī)范基層黨支部“三會一課”制度實(shí)施辦法、佩戴黨徽的要求等31個規(guī)章制度，每季度對基層黨支部進(jìn)行工作檢查，制定薄板廠基層黨建考核評價表，推進(jìn)了基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不應(yīng)只停留在口頭上，更應(yīng)落實(shí)在行動上。包鋼黨委持續(xù)推進(jìn)以爭創(chuàng)“五強(qiáng)”黨組織和爭做“五優(yōu)”共產(chǎn)黨員為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)長效工程，積極搭建黨組織活動平臺，通過黨員、黨支部的引領(lǐng)和影響，形成了“先進(jìn)帶動后進(jìn)，后進(jìn)追趕先進(jìn)，人人爭當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。2017年，包鋼共表彰創(chuàng)先爭優(yōu)、宣傳思想文化建設(shè)等先進(jìn)集體149個、先進(jìn)個人411名，再一次匯聚起推動企業(yè)改革發(fā)展的磅礴力量。

“業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的紅旗就扛到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里?！卑擖h委鼓勵基層黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建創(chuàng)新活動，以黨建活動促進(jìn)中心工作、解決發(fā)展難題，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施黨組織建設(shè)品牌工程，積極推進(jìn)基層黨建工作品牌化建設(shè)。包鋼股份煉鋼廠黨委針對廠內(nèi)浪費(fèi)現(xiàn)象、不安全因素、違規(guī)操作、違反工藝紀(jì)律等行為，實(shí)施了“設(shè)備全員維護(hù)—黨員先行”黨組織建設(shè)品牌活動。各黨支部開展了各具特色的活動，制鋼二部黨支部根據(jù)生產(chǎn)條件和黨員的變化，重新修訂了《黨員責(zé)任區(qū)專項(xiàng)活動計(jì)劃》，提出了“一降”“二提”“三完善”的提高煤氣回收量和熱值的有效措施；自動化部黨支部從創(chuàng)新黨建工作入手，通過黨員專責(zé)區(qū)將一名黨員、一名團(tuán)員和兩至三名群眾形成幫扶對子，營造出“黨員先鋒思想傳幫帶”的濃厚氛圍。

“設(shè)備全員維護(hù)—黨員先行”、“黨組織創(chuàng)新創(chuàng)效活動”、黨員“崗位明星”競賽、黨支部書記“345”工程……在生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、降本增效、技術(shù)革新、自主改善等方面，包鋼推出了一批立得住、叫得響、傳得開的黨組織建設(shè)品牌活動，打造形成了“一個黨委一個特色、一個支部一個品牌”的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

推進(jìn)黨員引領(lǐng)

為企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)好“排頭兵”

作為白云鐵礦巴潤采場的“爆破專家”，黨員徐曉東深知科學(xué)計(jì)劃排產(chǎn)的重要性，為了保證采場礦石生產(chǎn)均衡穩(wěn)定，他積極研究探索、著力改進(jìn)創(chuàng)新，采用大爆區(qū)預(yù)裝藥的方法，有效提高爆破質(zhì)量和效率，減少爆破警戒和貨源質(zhì)量對生產(chǎn)的影響。在他的努力下，巴潤公司實(shí)現(xiàn)自有設(shè)備單月平均爆破規(guī)模45萬噸，單區(qū)爆破規(guī)模超過100萬噸，取得了歷史性的突破。

一名黨員，就是一面旗幟。包鋼黨委高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)施黨員素質(zhì)提升計(jì)劃、黨員管理改進(jìn)計(jì)劃、黨員先鋒引領(lǐng)計(jì)劃“三個計(jì)劃”，不斷提升黨員素質(zhì)，充分挖掘黨員潛力，發(fā)揮黨員模范帶頭、示范帶動作用，推動廣大黨員干部職工和企業(yè)共同發(fā)展。

黨員王小剛是一名焦?fàn)t設(shè)備技術(shù)人員，他將焦?fàn)t攔焦車導(dǎo)焦裝置和干熄焦車焦罐提升梁作為攻關(guān)對象，帶領(lǐng)黨員成立先鋒引領(lǐng)攻關(guān)小組，使設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)，延長了設(shè)備部件的更換周期，同時對推焦車、攔焦車刮板機(jī)和推焦車平煤系統(tǒng)進(jìn)行改造，降低了設(shè)備的故障率和檢修強(qiáng)度，有效降低了設(shè)備運(yùn)行成本。

為動員全體黨員為廠降本增效和長遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，包鋼股份軌梁廠黨委要求各支部在全體黨員中扎實(shí)開展?fàn)幃?dāng)“金點(diǎn)子謀士”活動，比比每個季度中、每個年度中誰的改進(jìn)項(xiàng)目多、誰的實(shí)際貢獻(xiàn)大。各支部每年度要把黨員以個人或團(tuán)隊(duì)完成的改善項(xiàng)目按照實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行總體排隊(duì)，激勵所有黨員在具體的創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范和典型帶動作用。

多年來，在包鋼改革發(fā)展的各條戰(zhàn)線、在急難險重的生產(chǎn)一線、在攻堅(jiān)克難的項(xiàng)目上、在開拓新業(yè)務(wù)的市場競爭中、在提質(zhì)增效和科技創(chuàng)新的最前沿……廣大共產(chǎn)黨員始終想在前、干在前，沖鋒在前。他們結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、奮勇拼搏，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大效益。僅在近兩年黨員奉獻(xiàn)專題活動中，黨員制定自主改善項(xiàng)目和專題攻關(guān)項(xiàng)目23042項(xiàng)，提出降本增效措施3189條，開展義務(wù)獻(xiàn)工20396人次，各類活動累計(jì)降本增效2.66億元，為企業(yè)打贏扭虧為盈翻身仗貢獻(xiàn)了智慧和力量。

無論是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，還是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、推進(jìn)黨員引領(lǐng)，抓好黨建工作，關(guān)鍵是完善體制機(jī)制。包鋼黨委通過建立健全“四個機(jī)制”，為推進(jìn)基層黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障：落實(shí)黨內(nèi)幫扶機(jī)制，通過入戶慰問、結(jié)對幫扶、發(fā)放補(bǔ)助等多種方式切實(shí)幫助困難黨員盡快擺脫困境；落實(shí)黨務(wù)公開機(jī)制，通過黨內(nèi)會議、文件、簡報、電子公告欄、新聞媒體等方式定期或即時公開信息，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；落實(shí)黨組織活動經(jīng)費(fèi)機(jī)制，公司和各二級單位分別按照上一年度職工工資總額的一定比例納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算；建立三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制，在原有黨員考核評價黨組織工作的基礎(chǔ)上，拓展建立起公司黨委、基層單位黨委、基層黨支部三個層面的考核評價體系。一系列制度的完善和落實(shí)，推動包鋼形成了一套橫向到邊、縱向到底的制度保障體系，有力推進(jìn)了黨建工作責(zé)任的層層落實(shí)。

面對新時代新要求，包鋼以黨建為引領(lǐng)塑形鑄魂，挺起鋼鐵脊梁，在新征程上奮勇前行。正如黨委書記、董事長魏栓師在包鋼第八次黨代會上所言，“包鋼要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，系統(tǒng)建設(shè)新時代鋼鐵脊梁先鋒工程，把黨的政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造具有全球競爭力的現(xiàn)代化新包鋼?！?/p>

（通訊員單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委）（責(zé)任編輯/許美芳）