◎中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所研究員 申榮

兩年前的今天，2016年4月19日，習(xí)主席深刻指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>

2018年4月16日，美國商務(wù)部宣布，今后7年，將禁止美國公司向中興通訊出售零部件、商品、軟件和技術(shù)。這個禁令，對中興通訊來說，無異于一場涅槃之火；對輿論場來說，如同一顆巨石投入平靜的湖水，激起滔天巨浪。

一、美“芯”封喉，影響深遠(yuǎn)，觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)大國安全警報器

截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2017年規(guī)模達(dá)27.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的32.9%，就業(yè)人數(shù)達(dá)1.71億人，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的22.1%。中國已成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國，網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)社會意義舉足輕重，但網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人，網(wǎng)絡(luò)安全隱患突出，有網(wǎng)無防、有防不強的問題始終沒有解決。盡管我國推行去IOE，加大網(wǎng)絡(luò)安全自主可控力度，但網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展失調(diào)的局面沒有根本改變，網(wǎng)絡(luò)空間的安全驚雷也缺少應(yīng)有的磅礴大雨。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，中興通訊作為全球第五大、中國第二大通信設(shè)備制造商，“中國智造2025”的標(biāo)桿企業(yè)，因為一個小小的芯片，瞬間面臨“大廈將傾”的危險。不僅如此，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國進(jìn)口芯片金額高達(dá)2300億美元，花費幾乎是排在第二名的原油進(jìn)口金額的兩倍。封殺芯片，實乃攻心致命一擊，可以扼制中國百萬億級別的電子產(chǎn)業(yè)。當(dāng)虛擬空間潛伏的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，以現(xiàn)實空間的經(jīng)濟(jì)利益和社會效應(yīng)迅速擴(kuò)散開來，一下子引爆了長期以來高壓潛伏運行的網(wǎng)絡(luò)安全警報器，刺耳的鳴響觸碰到了中國通信產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏的痛點，傷害到了中國人民的民族感情和民族自尊心，引起了大家的普遍共鳴，大大有助于全社會達(dá)成大力發(fā)展自主可控核心技術(shù)的共識，必將在我網(wǎng)絡(luò)強國征程中留下一個里程碑式標(biāo)記。在這樣的民族感情和民族義憤之下，舉國一致、攻“芯”克難，將不只是口號，必然變成勢不可當(dāng)?shù)臍v史洪流。正如當(dāng)年毛澤東所說：“封鎖吧，封鎖十年八年，中國的問題就解決了?！?/p>

二、撩起盛裝，現(xiàn)出虛浮，昭示網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)模式重大戰(zhàn)略缺陷

中興通訊成立于1985年，是全球領(lǐng)先的綜合通信解決方案提供商，通過為全球160多個國家和地區(qū)的電信運營商和企業(yè)網(wǎng)客戶提供創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品解決方案，讓全世界用戶享有語音、數(shù)據(jù)、多媒體、無線寬帶等全方位溝通。中興通訊業(yè)務(wù)覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)、光傳輸、寬帶接入、數(shù)據(jù)通信、云計算手機終端等領(lǐng)域，但其產(chǎn)品過多依賴于美國芯片和光模塊廠商，可謂“缺芯少魂”。據(jù)測算，如果三個月不能解除制裁，中興通訊將因“缺芯”而導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售鏈條斷裂，甚至面臨破產(chǎn)危機。中興“缺芯”的戰(zhàn)略風(fēng)險，曾為事實。2016年3月，美對中興制裁生效，中興支付8.92億美元罰金，三名涉事高管下臺。推及同類行業(yè)，這種情況不在少數(shù)。反觀華為，其高度重視技術(shù)研發(fā)，擁有大批專利技術(shù)。2016年、2017年華為研發(fā)費用占營收的14.65%、19.2%，2017年華為研發(fā)費排名全球第六、中國第一，是全球前十名中唯一中國企業(yè)；2016年、2017年華為在世界500強的排名分別為 129、82。

對比反思，大多數(shù)IT企業(yè)，缺乏有效防控風(fēng)險措施。中興通訊的戰(zhàn)略風(fēng)險，不是只存在一日，為何沒有及時糾正？首先，在公司高層決策中，缺乏安全監(jiān)管機制，只是一味考慮發(fā)展，缺乏對公司安全和國家安全的戰(zhàn)略考量。其次，國家網(wǎng)絡(luò)安全審查機制不完善，一年進(jìn)口芯片達(dá)2000多億美元，網(wǎng)絡(luò)安全隱患可想而知。再次，是缺乏真正為企業(yè)負(fù)責(zé)、為民族負(fù)責(zé)的企業(yè)家精神。無論國企、民企，缺乏這類精神是難以走遠(yuǎn)的。華為的勝利，一定程度上就是企業(yè)家精神的勝利。

三、痛定思痛，勇于改革，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控被動局面

美國對中興通訊開出長達(dá)7年的制裁禁令，既是“?！?，也是“機”。由此，可倒逼我加快核心技術(shù)攻研、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施自主可控，也屬禍中之福，甚至于說是福大于禍。對此，可考慮以下四點：一是加強黨對大型IT企業(yè)的安全監(jiān)管。習(xí)主席指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。大型IT企業(yè)往往涉及到國家網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，事關(guān)國家安全全局，有必要加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。尤其是在重大項目建設(shè)中，必須首先考慮網(wǎng)絡(luò)安全問題，凡是可能嚴(yán)重危害國家安全、國防安全的情況，必須糾正；同時對因考慮網(wǎng)絡(luò)空間安全因素而增加經(jīng)濟(jì)成本的情況，應(yīng)給予一定政策的傾斜和適當(dāng)形式的補償。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品進(jìn)出口審查。美國對我中興、華為等企業(yè)進(jìn)軍其國內(nèi)市場，執(zhí)行了最嚴(yán)格的產(chǎn)品安全審查，并百般阻撓。反觀我國，這方面的差距還很大。網(wǎng)絡(luò)安全，很大程度上依靠對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、技術(shù)的安全審查。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控，必須建立對進(jìn)出口產(chǎn)品尤其是外國進(jìn)口芯片、路由器等產(chǎn)品的安全測評。三是國家大力扶持推廣自主可控核心技術(shù)。要加大對目前已有芯片的政府采購力度，扶持民族企業(yè)；要成立風(fēng)投基金，對自主可控核心技術(shù)攻研予以支持。四是大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神。要采取多種激勵和支持措施，鼓勵企業(yè)發(fā)揚工匠精神，做“百年老店”，不僅要做大，更要做久、做強。