◎網(wǎng)信軍民融合編輯部

2017年，注定是載入軍民融合光輝史冊的戰(zhàn)略性元年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把軍民融合作為必須堅定實施的國家戰(zhàn)略并寫入黨章，成立了中央軍民融合發(fā)展委員會，并相繼召開第一次、第二次全體會議對軍民融合工作進行戰(zhàn)略部署。一系列頂層設(shè)計和行動綱領(lǐng)的發(fā)布，各省軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的成立等無不表明，新時代軍民融合深度發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

1 中央軍民融合發(fā)展委員會成立

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，由習(xí)近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)。

2 軍民融合創(chuàng)新體系首次提出

2017年3月12日，習(xí)近平總書記出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強大科技支撐。要在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃軍事戰(zhàn)略，加強同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接，積極促進軍地各個創(chuàng)新要素之間的聯(lián)系與互動，有效推動國家和軍隊在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面全面互動。

3 中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議召開

2017年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議召開。會議指出，當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，突出問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，加強需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設(shè)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

4 《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)布

2017年8月，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》，部署“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。規(guī)劃部署了7個方面16項重點任務(wù)，要求到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。規(guī)劃是對“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，為國家和軍隊有關(guān)部門指導(dǎo)科技軍民融合發(fā)展工作，制定相關(guān)政策提供基本依據(jù)和方向指南。

5 第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展暨論壇舉行

2017年9月18日，中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室、中央軍委裝備發(fā)展部、教育部、工業(yè)和信息化部、國防科工局、中國科學(xué)院、全國工商聯(lián)等單位共同主辦的第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開幕。整個活動以“深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，加快推進國家和軍隊信息化建設(shè)”為主題，由室內(nèi)展示、網(wǎng)上展示和專題論壇3部分組成。其中，室內(nèi)展區(qū)共展出信息技術(shù)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展422項技術(shù)成果，網(wǎng)上展廳共展出產(chǎn)品與技術(shù)成果936項，并針對軍民融合發(fā)展重難點問題組織政策輔導(dǎo)、機制創(chuàng)新和信息技術(shù)3場專題論壇。

2017年9月18日，第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開幕。

6 中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議召開

2017年9月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議召開。會議強調(diào)向軍民融合發(fā)展重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。明確國防科技工業(yè)是軍民融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是推進國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。確立了現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，要主動把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟社會發(fā)展的土壤之中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系。要求加大經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求力度，促進軍地資源共建共享。

7 黨的十九大正式將軍民融合納入國家戰(zhàn)略體系并寫入黨章

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在京開幕。黨的十九大報告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求，明確了軍民融合是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平強軍思想的重要內(nèi)容；明確了軍民融合發(fā)展在強國強軍中的戰(zhàn)略地位，把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作為必須堅持的國家戰(zhàn)略；明確了新時代軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。這些新思想新論斷新要求，體現(xiàn)了我們黨對新時代軍民融合發(fā)展特點規(guī)律的認識升華，是習(xí)近平軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的最新成果，具有長期指導(dǎo)意義。

8 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》

2017年12月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推進中國特色先進國防科技工業(yè)體系建設(shè)為目標，緊密聯(lián)系國防科技工業(yè)實際，提出具體的政策措施。這是黨中央、國務(wù)院推進軍民融合深度發(fā)展的重要舉措，也是推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的頂層設(shè)計和行動綱領(lǐng)。

9 《經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》發(fā)布

2017年12月27日，國家發(fā)展改革委、中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室兩部門聯(lián)合印發(fā)了《經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》經(jīng)中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議審議通過，并報經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意?！掇k法》主要是針對根據(jù)軍事需求在新建和改擴建中需采取必要的工程技術(shù)措施、兼顧特定國防功能的固定資產(chǎn)投資項目。指出貫徹國防要求，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，統(tǒng)籌銜接、同步建設(shè)，軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合，需求明確、經(jīng)濟有效的原則，實現(xiàn)一份投入多重產(chǎn)出。

10 省級軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)相繼成立

2017年下半年，河南、江蘇、黑龍江、四川、浙江、陜西、湖北等省相繼成立了省級軍民融合發(fā)展委員會，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據(jù)本區(qū)域軍民融合特點和規(guī)律，建立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，逐步形成中央軍民融合發(fā)展委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各領(lǐng)域分工協(xié)作、各地區(qū)具體落實的工作運行格局。