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        推進(jìn)信用體系建設(shè)確保“舌尖上的安全”

        2018-05-28 07:03:57
        農(nóng)業(yè)知識(shí) 2018年17期
        關(guān)鍵詞:舌尖上的安全平陰縣誠(chéng)信

        近年來(lái),平陰縣緊緊圍繞“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建,以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力為目標(biāo),堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉,進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)信用環(huán)境,全力確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。主要做法如下:

        1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。民以食為天,食以安為先,農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭,其質(zhì)量安全備受社會(huì)關(guān)注。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施,也是保障人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。平陰縣農(nóng)業(yè)局通過(guò)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信管理,強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督,開(kāi)展誠(chéng)信示范。從2015年起,將縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)追溯基點(diǎn)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體列入評(píng)定對(duì)象,進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)定,取得了積極進(jìn)展。

        2.建立質(zhì)量追溯平臺(tái)。近年來(lái),平陰縣先后投資200余萬(wàn)元,建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)1處,在8處鎮(zhèn)駐地和主要品牌基地、園區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作社等建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)追溯基點(diǎn)38個(gè),依托農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店建立農(nóng)資追溯基點(diǎn)53個(gè),對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、查詢(xún)和信息化管理。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái),建立二維碼追溯體系,倒逼生產(chǎn)主體誠(chéng)信生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢測(cè)追溯基點(diǎn)和農(nóng)資追溯點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)二維碼追溯,“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)記錄檔案”追溯,可追溯率均為100%。

        3.提高主體自律意識(shí)。“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體實(shí)施檢查報(bào)告制度,該制度是檢驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度合格與否的重要依據(jù)。通過(guò)該制度的執(zhí)行,大幅提升了“三品一標(biāo)”主體的信用度,整體帶動(dòng)了其他生產(chǎn)主體誠(chéng)信生產(chǎn)。全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體100%簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全承諾責(zé)任書(shū),主體自律講信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。

        4.推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌培育相結(jié)合,制定了《平陰縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》,以“三品一標(biāo)”基地為載體,推進(jìn)規(guī)?;貥?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)納入推薦扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的考核內(nèi)容,實(shí)行一票否決,出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的,嚴(yán)禁申報(bào)縣以上扶持項(xiàng)目或取消扶持政策。三是加強(qiáng)宣傳和科普教育,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。要求生產(chǎn)主體將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及農(nóng)藥使用知識(shí),印制成明白紙,下發(fā)到種植戶(hù)手中,并張貼上墻,打下誠(chéng)信生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

        5.加大監(jiān)督檢查力度??h鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任,強(qiáng)化自律意識(shí),實(shí)行質(zhì)量安全承諾制度。開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊失信行為,積極樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚。要求農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬。實(shí)行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。杜絕使用禁用農(nóng)藥和非法添加物。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥休藥間隔期,建立誠(chéng)信考核與評(píng)價(jià)制度。2017年,以韭菜專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度、頻次和范圍,指導(dǎo)鎮(zhèn)街、基地共完成定性速測(cè)自檢樣品5.9萬(wàn)個(gè),合格率99.9%;對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的不合格產(chǎn)品予以鏟除銷(xiāo)毀。

        6.典型示范比信用。2017年,建成5家省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,為全縣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)樹(shù)立“誠(chéng)信”示范樣板。建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化“內(nèi)抓質(zhì)量、外樹(shù)形象”,農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)施產(chǎn)地合格準(zhǔn)出,實(shí)現(xiàn)二維碼追溯,并在基地內(nèi)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn),做好田園清潔工作;對(duì)外樹(shù)立放心基地公示牌,將主體信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)模式圖等內(nèi)容進(jìn)行公示。

        7.完善信用體系運(yùn)行機(jī)制。建立褒揚(yáng)守信、懲戒失信的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)誠(chéng)信守法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施,對(duì)其在申請(qǐng)項(xiàng)目扶持、政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等方面提供各種幫助和指導(dǎo)。支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),提高其市場(chǎng)占有率。樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,提高其社會(huì)聲譽(yù),形成品牌效應(yīng)。同時(shí),建立“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)失信主體實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢范圍,提高抽檢頻次。對(duì)造成惡劣影響的重大失信違法行為,依法從嚴(yán)懲處,并向社會(huì)公開(kāi)曝光,使其失信行為眾所周知,以儆效尤。

        8.營(yíng)造氛圍宣信用。2015以來(lái),平陰縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)專(zhuān)題宣講活動(dòng),把誠(chéng)信教育融入行業(yè)管理工作中,在受理質(zhì)量認(rèn)證、核發(fā)許可、落實(shí)政策、日常監(jiān)管等工作中強(qiáng)化對(duì)主體的誠(chéng)信教育和宣傳引導(dǎo)。充分利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和其他專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等途徑,加大誠(chéng)信教育力度。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信文化理念,提高管理者的誠(chéng)信文化素質(zhì),形成以誠(chéng)實(shí)守信為核心的質(zhì)量安全文化,努力營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的輿論氛圍,讓誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和觀念深入人心。

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