(劉紅 陳青 畢秀麗 李宏海尹遜堂 山東省平陰縣農(nóng)業(yè)局）

近年來，山東省平陰縣牢固樹立品牌引領(lǐng)發(fā)展的理念，著力加強“三品一標(biāo)”監(jiān)管，有序推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的示范帶動作用，使全縣農(nóng)產(chǎn)品不斷向區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。目前，全縣發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品99個、綠色食品18個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護產(chǎn)品3個。涌現(xiàn)出一批品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的品牌產(chǎn)品，“玫源”牌玫瑰干花蕾、“九州玫瑰”牌玫瑰醬、“民樂享”馬鈴薯、“騰龍山”雞腿菇等8個產(chǎn)品先后被評為省、市名牌產(chǎn)品。主要做法：

（一）強化審核把關(guān)，提升三品認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅申報制度，對申報主體的質(zhì)量管理水平、投入品管控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力等開展評估，把好入門關(guān)，防范質(zhì)量安全風(fēng)險。去年先后指導(dǎo)玫瑰鎮(zhèn)大套山林果家庭農(nóng)場、雞鳴山農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社、洪范池鎮(zhèn)大寨村兆霞家庭農(nóng)場、洪范鑫陽家庭農(nóng)場、香河核桃種植專業(yè)合作社、黃河灣家庭農(nóng)場、華玫生物科技、芳蕾玫瑰科技、陶峪果品等9家單位、20個產(chǎn)品進行了無公害、綠色食品新認(rèn)證業(yè)務(wù)。

（二）強化生產(chǎn)控制，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。一是強化獲證單位技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局通過舉辦培訓(xùn)班、生產(chǎn)技術(shù)講座等方式和渠道，培訓(xùn)“三品一標(biāo)”獲證主體負責(zé)人、管理人員和生產(chǎn)者，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及農(nóng)藥使用知識，印制成明白紙，發(fā)放到戶，提高質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，去年以來，先后在玫苑會堂、民享、禾寶、卓雅軒培訓(xùn)中心舉辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)主體負責(zé)220人次。二是強化生產(chǎn)指導(dǎo)。先后組織4次專項檢查，督促獲證單位建立健全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)檔案記錄，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施。要求獲證主體加強源頭污染控制，保持良好的產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格按照《農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》進行病蟲害防治，推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治措施，遵守安全間隔期等。三是推行行業(yè)自律。制定行業(yè)自律公約，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，要求43家獲證主體全部簽訂“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書, 向社會保證質(zhì)量和規(guī)范使用標(biāo)志，建立誠信檔案。四是有序推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育有效結(jié)合，以“三品一標(biāo)”基地為載體，按照“技術(shù)規(guī)程、標(biāo)志牌 、管理制度、生產(chǎn)記錄四個統(tǒng)一”的要求規(guī)范基地建設(shè)。圍繞平陰特色產(chǎn)業(yè)，依據(jù)國家頒布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定26項蔬菜、果品、玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編印成冊，推廣應(yīng)用到基地和農(nóng)戶，使生產(chǎn)者有章可循，有標(biāo)可依。發(fā)放生產(chǎn)檔案4000余冊，實施從生產(chǎn)到銷售全程跟蹤記錄管理，建立健全質(zhì)量可追溯制度。將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)納入推薦扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的考核內(nèi)容，實行一票否決，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，嚴(yán)禁申報縣以上扶持項目或取消扶持政策。

（三）強化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標(biāo)志規(guī)范”的目標(biāo)，加大對“三品一標(biāo)”的監(jiān)管力度。一是采取企業(yè)自查與執(zhí)法抽查、監(jiān)督查處與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的方式，加強對獲證單位的實地督導(dǎo)，重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實情況。二是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，建立監(jiān)督抽查制度，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入全縣例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，去年先后開展2次專項監(jiān)測抽樣，累計抽檢三品主體21家，抽取樣品80個，合格率100%。三是嚴(yán)格執(zhí)行退出機制。對在執(zhí)法檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中判定不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律堅決淘汰出局，并在媒體上進行公告。全縣先后累計有26家主體、100多個產(chǎn)品被淘汰出局。

（四）加大宣傳力度，認(rèn)真落實品牌惠農(nóng)政策。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢、發(fā)表稿件等多種形式，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及惠農(nóng)政策的社會宣傳，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的品牌創(chuàng)建意識，提升品牌創(chuàng)建水平。2017年，對全縣21家獲得市局三品認(rèn)證獎勵的生產(chǎn)主體嚴(yán)格審核，撥付獎勵扶持資金36.3萬元，使三品單位對品牌認(rèn)證的認(rèn)識明顯提高，管理更加規(guī)范，杜絕了以往“重認(rèn)證輕管理”現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）積極組織企業(yè)參加農(nóng)展會，搭建品牌創(chuàng)建平臺。先后組織全縣40余家企業(yè)參加了濟南迎春精品年貨交易會、山東名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新加坡精品展、濟南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示會、全國農(nóng)交會、山東國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（北京）展銷周、綠博會、有機博覽會等展示展銷活動, 引導(dǎo)平陰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與多家農(nóng)產(chǎn)品代理商簽訂合作意向，既展示了平陰特色農(nóng)產(chǎn)品，還拓展了外銷市場，使平陰部分特色產(chǎn)品知名度得到了很大程度的提高，一些歷史悠遠、具有地域特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解。