文/朱梓明

日前，中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將虹鱒列為三文魚，在社會上引起軒然大波。網(wǎng)絡(luò)上充斥著虹鱒借《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“轉(zhuǎn)正”是渾水摸魚、小龍蝦也可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)辇埼r、要給團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn)等等言論或者吐槽。8月21日，上海市消保委邀請專家、律師、人大代表、部分市民和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定方，召開“三文魚”定義之爭公開討論會，再度引發(fā)社會各界熱議。這是今年1月1日新《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施后公眾高度關(guān)注的一起團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)案，既有商業(yè)操作，也是法律探索，喧囂過后，需要理性思考。

一、虹鱒不是三文魚是大眾的認(rèn)知

《魚類分類學(xué)》中沒有“三文魚”的定義。三文魚，既不是一個魚的種類，也不是一個科學(xué)的名稱，而是一個約定俗成的概念，特指產(chǎn)自海水的大西洋鮭。這種鮭在河里產(chǎn)卵、孵化，隨后游回海里生活，是海水魚。虹鱒，雖然樣子、營養(yǎng)價值與大西洋鮭很像，但屬于淡水魚，無法洄游。通常，人們喜歡生食三文魚，但不管什么魚，生食總歸有些風(fēng)險。由于淡水魚體內(nèi)寄生蟲的生長環(huán)境與人的生活環(huán)境接近，所以生食虹鱒遭寄生蟲侵入的風(fēng)險比大西洋鮭高。美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）明文規(guī)定：虹鱒的學(xué)名是Oncorhynchus Mykiss， 通 用 名 為 Rainbow Trout，在市場交易中，虹鱒的包裝上不得標(biāo)注“Salmon（三文魚）”。因此，三文魚作為大西洋鮭的俗稱不存在對與錯，只區(qū)別于大眾認(rèn)不認(rèn)可。為了解消費(fèi)者對“三文魚定義之爭”的看法和意見，上海市消保委在其微信公眾號和騰訊新聞APP上開展調(diào)查。結(jié)果顯示，有73.46%的消費(fèi)者喜歡、經(jīng)常吃三文魚；83.6%的消費(fèi)者認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將淡水養(yǎng)殖的虹鱒歸入三文魚是指鹿為馬，誤導(dǎo)消費(fèi)；73.43%的消費(fèi)者擔(dān)心虹鱒被列入三文魚類別后，企業(yè)會借此誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此，虹鱒非三文魚是約定俗成的社會共識。

二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不背“指鹿為馬”的黑鍋

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是《標(biāo)準(zhǔn)化法》確立的一種新標(biāo)準(zhǔn)類型。虹鱒被列為三文魚事件也將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)置于輿論的風(fēng)口浪尖，有人甚至戲稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為商家牟利的“團(tuán)伙標(biāo)準(zhǔn)”。在這一事件中，到底是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定先天不足而被人利用，成為指鹿為馬、助紂為虐的工具呢？還是真經(jīng)被歪嘴和尚念錯了呢？

1.制定標(biāo)準(zhǔn)不允許指鹿為馬

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)生活和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。因此，《標(biāo)準(zhǔn)化法》對標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了要求。中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)恰恰違反了這些規(guī)定。

① 違反標(biāo)準(zhǔn)制定的基本要求

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第四條規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量”。由此可見，包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。實事求是是科學(xué)性的具體要求之一。三文魚不是魚的科學(xué)名稱，是沒有科學(xué)的系數(shù)和指標(biāo)來確定其內(nèi)涵的，而作為約定俗成的商品名，在法律沒有對其專門定義的情況下，對其理解和界定要符合常理，即按照一般人的通常認(rèn)識來確定。目前，普通消費(fèi)者一般認(rèn)為三文魚是特指產(chǎn)自海水的大西洋鮭。由此可見，將作為淡水魚的虹鱒納入被理解為海水魚的三文魚的范疇與常識相悖，有違標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性之要求。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第一款規(guī)定:“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”。在消費(fèi)者眼里，虹鱒與三文魚的區(qū)別是較大的，虹鱒屬于淡水魚，生吃的寄生蟲風(fēng)險遠(yuǎn)高于三文魚。市場上，不少商家將虹鱒以三文魚名義售賣，消費(fèi)者有被欺騙之感。此次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公示將虹鱒和三文魚推到輿論的中心，也引起了消費(fèi)者對生食食品寄生蟲問題的高度關(guān)注。不少消費(fèi)者因缺乏辨別能力而敬而遠(yuǎn)之，不再吃三文魚。因此，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定對整個生食三文魚產(chǎn)業(yè)造成了極大的消極影響和負(fù)面作用，與制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的基本原則完全相悖。

根據(jù)媒體報道，《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已發(fā)布實施。筆者認(rèn)為，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不能背“指鹿為馬”的黑鍋，《標(biāo)準(zhǔn)化法》對此也不能漠視，而應(yīng)秀出肌肉，有所作為，否則將誤導(dǎo)公眾、損毀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公信力，貽害無窮。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十九條第二款的規(guī)定，因該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定不符合本法第二十二條第一款規(guī)定，即違反標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則的，所在地標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)難以做到指鹿為馬

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分。一般情況下，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵采用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，不存在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分，實行自我聲明公開和監(jiān)督制度。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條第一款規(guī)定：“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用”。換言之，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)只對承諾執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)事人具有約束力，并不具有普遍約束力。因此，中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施，對公眾而言也無法產(chǎn)生指鹿為馬、虹鱒變?nèi)聂~的效力。除非因承諾執(zhí)行該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響巨大，達(dá)到改變了目前公眾對三文魚定義的共識，方能因為共識的變化進(jìn)而使標(biāo)準(zhǔn)中原本錯誤的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)檎_內(nèi)容。如：成語“葉公好龍”，原來的正確讀法為 shè gōng hào lóng（漢語拼音），因大家長期錯讀為 yè gōng hào lóng，導(dǎo)致現(xiàn)在這個成語的標(biāo)準(zhǔn)讀法變成 yè gōng hào lóng（舊讀 shè gōng hào lóng）。筆者認(rèn)為，將錯就錯進(jìn)而改變共識是需要時間積淀的，從目前來看，將虹鱒列為三文魚還不具備這個條件。

三、鹿歸鹿、馬歸馬，生食虹鱒可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自立門戶

標(biāo)準(zhǔn)化的目的是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，目的在于增加標(biāo)準(zhǔn)供給，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，并發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)先進(jìn)的作用?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》自今年1月1日實施以來，社會對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定充滿熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至8月初，申請制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位有1 670多家，已經(jīng)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3 642項。

我國養(yǎng)殖的虹鱒，由南至北，大規(guī)模養(yǎng)殖的就有200余家，產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。虹鱒因存在寄生蟲的風(fēng)險而被大眾排斥在生食范圍之外。但是，我國的部分虹鱒養(yǎng)殖于青海、新疆等高原湖泊，優(yōu)良的水質(zhì)、現(xiàn)代的養(yǎng)殖工藝及冷凍技術(shù)已可以消除虹鱒的寄生蟲風(fēng)險，達(dá)到生食等級。基于這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以跳出“虹鱒”傍“三文魚”的思維，通過制定《生食虹鱒》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來為優(yōu)質(zhì)的虹鱒自立門戶，讓生食虹鱒堂堂正正進(jìn)入市場，以優(yōu)質(zhì)來獲得市場認(rèn)可，進(jìn)而發(fā)揮好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新和引領(lǐng)行業(yè)的作用。