牛榮民

2017年5月19日，全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì)黨的十八大以來(lái)在各項(xiàng)公安工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀人民警察進(jìn)行了表彰。一個(gè)熟悉的名字榜上有名——潘佳閣。這位1981年出生，2000年畢業(yè)于南京森林警察學(xué)院的警官，現(xiàn)任山西省森林公安局關(guān)帝山分局副局長(zhǎng)。從警17年來(lái)，他贏得了眾多的榮譽(yù)，先后榮立個(gè)人三等功、二等功各一次，被授予“全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)百名優(yōu)秀偵查員”稱號(hào)。

一、攻堅(jiān)克難，屢破大案，勵(lì)精圖治保生態(tài)安全

作為主抓執(zhí)法辦案工作的分局領(lǐng)導(dǎo)，潘佳閣牢固樹(shù)立“執(zhí)法辦案是主業(yè)，破案才是硬道理”的執(zhí)法理念，每次行動(dòng)對(duì)他都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，他把所有的精力都撲在了偵查破案上，每次破案都沖鋒在前，被譽(yù)為違法犯罪分子的克星。2006年潘佳閣帶領(lǐng)的刑警隊(duì)偵辦了全省第一起涉林刑事案件、第一起非法占用林地案、第一起野生動(dòng)物刑事案件以及高某故意傷害襲警案、秦某等人非法收購(gòu)出售珍貴瀕危野生動(dòng)物金錢豹案。2006年、2017年山西省森林公安局關(guān)帝山分局刑警大隊(duì)先后兩次被國(guó)家林業(yè)局森林公安局記集體二等功。

2012年12月，在“全國(guó)打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”中，潘佳閣帶領(lǐng)戰(zhàn)友們破獲了國(guó)家林業(yè)局森林公安局督辦的“5·08”特大販賣野生動(dòng)物及制品系列案。同年12月15日，關(guān)帝山分局接到了國(guó)家林業(yè)局森林公安局《關(guān)于對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)“5·08”特大販賣野生動(dòng)物及制品案件有關(guān)線索進(jìn)行深挖的通知》文件，潘佳閣連夜召集刑偵、治安等部門人員研究案件線索，部署摸底排查工作，并成立了“5·08”系列案件專案組。在他的帶領(lǐng)下，僅2天時(shí)間，專案組民警就確定了主要犯罪嫌疑人的活動(dòng)情況。通過(guò)10余天的不間斷跟蹤監(jiān)控，在掌握大量確鑿證據(jù)后，12月28日晚，專案組民警兵分5路，在零下十幾度的嚴(yán)寒中，冒著鵝毛大雪展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng)，成功將涉案的主要犯罪嫌疑人梁某、張某、馬某、劉某等4人抓獲，查獲國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2只，其他“三有”野生動(dòng)物500余只，一舉打掉了一個(gè)活動(dòng)在山西、內(nèi)蒙古等地長(zhǎng)期從事網(wǎng)上非法獵捕、收購(gòu)、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物制品的犯罪團(tuán)伙，成功破獲了“5·08”非法販賣野生動(dòng)物系列案件。該系列案件被國(guó)家林業(yè)局森林公安局評(píng)為全國(guó)十五大優(yōu)秀典型示范案例之一。

2016年9月，國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊非法侵占林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。潘佳閣帶領(lǐng)辦案民警再次發(fā)揮龍頭骨干作用，成立5個(gè)專案組，全力以赴開(kāi)展線索摸排和案件偵破工作。各組民警充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，主動(dòng)放棄休息，白天調(diào)查取證，晚上加班加點(diǎn)，研究案情，僅用半多個(gè)月時(shí)間，就破獲了國(guó)家林業(yè)局督辦的中陽(yáng)縣興隆石料廠非法占用林地案、中陽(yáng)縣泰和建材廠非法占用林地案和省林業(yè)廳督辦的中陽(yáng)縣輝騰石料廠非法占用林地案等9起案件，同時(shí)破獲了發(fā)生在古交市的“5·19”重大盜竊百年古樹(shù)案，打掉了一個(gè)長(zhǎng)期盤踞在交城、古交等地，以盜挖、運(yùn)輸、銷贓一條龍模式盜竊風(fēng)景樹(shù)謀取非法利益的犯罪團(tuán)伙。在偵破“5·19”案件過(guò)程中，面對(duì)案情復(fù)雜、涉案人員多、調(diào)查取證難的不利局面，潘佳閣帶領(lǐng)辦案民警迎難而上，連續(xù)奮戰(zhàn)4個(gè)多月，在山西、云南、山東、江蘇等地奔波數(shù)千公里，抓獲犯罪嫌疑人16名，追回被盜百年古樹(shù)6棵，價(jià)值36萬(wàn)余元。2017年，山西省森林公安局組織開(kāi)展“雙百雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。在潘佳閣的帶領(lǐng)下，僅百天時(shí)間，關(guān)帝山森林公安分局就偵破涉林刑事案件21起，案件數(shù)量全省第一，有力打擊了非法侵占林地、盜竊風(fēng)景樹(shù)等涉林違法犯罪活動(dòng)，行動(dòng)成效明顯，在林區(qū)產(chǎn)生了較大影響，得到了省林業(yè)廳和省森林公安局的高度認(rèn)可。

在做好本單位工作的同時(shí)，潘佳閣還多次根據(jù)省森林公安局的安排，積極指導(dǎo)協(xié)助剛組建的地、市森林公安機(jī)關(guān)破獲了多起疑難重大案件。2014年1月，他成立專案組指導(dǎo)陽(yáng)泉市森林公安機(jī)關(guān)破獲了全省首起非法盜采百年古樹(shù)的重大案件，專案組被國(guó)家林業(yè)局森林公安局記集體二等功；同年5月，他帶領(lǐng)民警奔赴數(shù)千公里，分別在山西省的寧武縣和晉中市，將貴州省黎平縣發(fā)生的特大非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物金絲楠木案的2名網(wǎng)上逃犯吳某和李某抓獲。

2014年9月，在接到國(guó)家林業(yè)局森林公安局關(guān)于對(duì)福建省“7·10”特大非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品案的涉案線索進(jìn)行偵查的工作安排之后，潘佳閣在省森林公安局的統(tǒng)一指揮和部署下，成立“9·28”專案組，經(jīng)過(guò)連續(xù)一個(gè)多月的奮戰(zhàn)，查明了山西籍犯罪嫌疑人畢某、李某、郭某等人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從福建非法收購(gòu)象牙制品的犯罪事實(shí)。主要犯罪嫌疑人相繼被抓獲歸案，涉案的象牙制品等被追繳。之后，他又協(xié)助太原市森林公安機(jī)關(guān)分別破獲了“11·13”和“11·14”特大非法販賣象牙制品案，打掉3個(gè)在山西省太原市長(zhǎng)期從事象牙制品非法貿(mào)易的犯罪團(tuán)伙，收繳大量象牙、犀牛角、盔犀鳥(niǎo)、玳瑁等珍貴瀕危野生動(dòng)物制品，總價(jià)值達(dá) 130 余萬(wàn)元?！?1·13”“11·14”專案組被國(guó)家林業(yè)局森林公安局記集體二等功。

二、建一流辦案場(chǎng)所，創(chuàng)全省執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)兵

執(zhí)法辦案場(chǎng)所是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的硬件保障和打擊違法犯罪的“主陣地”。潘佳閣作為分管執(zhí)法辦案的分局領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范執(zhí)法辦案場(chǎng)所的重要性，在2015年提出了“建一流辦案場(chǎng)所，創(chuàng)信息化建設(shè)標(biāo)兵”的工作目標(biāo)。他的構(gòu)想得到了省森林公安局和分局主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，指定由他具體負(fù)責(zé)分局執(zhí)法辦案中心規(guī)范化建設(shè)和分局辦公大樓的信息化改造工程。以“依托現(xiàn)有資源，科學(xué)合理規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)辦案場(chǎng)所全封閉、視頻監(jiān)控全覆蓋、功能設(shè)施全配套、指揮研判信息化”為建設(shè)思路，分局投資60余萬(wàn)元，建成了全省一流的執(zhí)法辦案中心。執(zhí)法辦案中心面積400余平方米，規(guī)范設(shè)置了物證室、人身檢查室、信息采集室、辨認(rèn)室、訊（詢）問(wèn)室、候問(wèn)室、指揮研判室、監(jiān)控中心、衛(wèi)生間等11個(gè)功能區(qū)，共14室；安裝了先進(jìn)的監(jiān)控、訊（詢）問(wèn)指揮、人體感應(yīng)報(bào)警、應(yīng)急報(bào)警、狀態(tài)顯示、火災(zāi)報(bào)警、安全檢查等先進(jìn)的監(jiān)控、報(bào)警、指揮綜合系統(tǒng)；統(tǒng)一制作了外觀標(biāo)識(shí)、使用流程圖、操作規(guī)范、管理制度、權(quán)利義務(wù)告知等標(biāo)牌，做到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，潘佳閣嚴(yán)格按照“精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量、控成本”的要求，全程跟蹤監(jiān)督施工，天天盯在工地，一個(gè)多月沒(méi)有休息一天。在他的努力下，分局執(zhí)法辦案中心于2016年1月中旬全面竣工，整個(gè)工程節(jié)約資金10%。2016年6月，國(guó)家林業(yè)局森林公安局王海忠局長(zhǎng)在視察分局的執(zhí)法辦案中心后，對(duì)辦案中心科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)備先進(jìn)齊全、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

2017年，在上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)帝山分局的辦公大樓進(jìn)行了信息化改造，按照“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高規(guī)范”的要求，建設(shè)了分局中心機(jī)房、系統(tǒng)控制室、視頻會(huì)議室、值班備勤（監(jiān)控）室等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，組建了金盾網(wǎng)系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀信息采集管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。關(guān)帝山森林公安分局公安信息化建設(shè)走在了全省前列，成效顯著，被國(guó)家林業(yè)局森林公安局確定為全國(guó)森林公安信息化建設(shè)應(yīng)用山西省唯一示范單位，并被記集體三等功。在建設(shè)過(guò)程中，潘佳閣同志盡職盡責(zé)，功不可沒(méi)。

三、千錘百煉方成鋼，創(chuàng)新思路出成效

潘佳閣勤于學(xué)習(xí)，注重自身綜合素質(zhì)的提升。2004年8月、2011年9月兩次參加國(guó)家森林公安局舉辦的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)；2013年、2016年兩次代表森林公安系統(tǒng)參加了公安部組織的全國(guó)公安機(jī)關(guān)警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教官培訓(xùn)和刑偵業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)班擔(dān)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)并被評(píng)選為優(yōu)秀學(xué)員，展示了森林公安的良好形象。2012年，潘佳閣被聘為省級(jí)警務(wù)技能和刑偵業(yè)務(wù)教官，在山西森林公安系統(tǒng)他率先提出了“戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合，以戰(zhàn)促訓(xùn)”的授課訓(xùn)練模式，得到了省森林公安局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持?！皯?zhàn)訓(xùn)結(jié)合，以戰(zhàn)促訓(xùn)”的模式在全省得到推廣，激發(fā)了參訓(xùn)學(xué)員的濃厚興趣，有效提高了學(xué)員的參訓(xùn)積極性。在省森林公安局組織的警銜晉升培訓(xùn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，潘佳閣多次作為授課教官為培訓(xùn)學(xué)員授課。5年多來(lái)，他共授課20余次，受訓(xùn)學(xué)員達(dá)3000余人次。

四、以“三微”大賽為載體，詮釋“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)”的理想信念

2016年6月，公安部政治部舉辦以“我奉獻(xiàn)·我快樂(lè)”為主題的全國(guó)公安民警微信、微博、微電影大賽。在此次“三微”大賽中，關(guān)帝山森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，緊緊圍繞森林公安民警獻(xiàn)身綠色無(wú)私奉獻(xiàn)的主題，以潘佳閣同志的事跡為素材，精心創(chuàng)作、拍攝了紀(jì)實(shí)微視頻《我奉獻(xiàn)·我快樂(lè)》。作品以清新、樸實(shí)、細(xì)膩的風(fēng)格，真實(shí)記錄和反映了以潘佳閣為代表的森林公安民警愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法的工作和生活，生動(dòng)體現(xiàn)了廣大森林公安民警堅(jiān)定理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、熱愛(ài)生活的精神面貌。作為全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)唯一入選的紀(jì)實(shí)微視頻，被公安部政治部評(píng)為紀(jì)實(shí)微視頻類三等獎(jiǎng)。

潘佳閣同志經(jīng)常講，森林警察不僅是一份職業(yè)，更是一份事業(yè)，既然選擇了森林警察這個(gè)職業(yè)，就意味著奉獻(xiàn)和付出。當(dāng)家庭和工作一同擺在他面前的時(shí)候，他首先選擇的必然是工作。為了案子，他十天半個(gè)月不回家是常有的事，更不用說(shuō)看望遠(yuǎn)在老家的父母了。他的父親因病臥床，生活不能自理已經(jīng)10多年了。因?yàn)楣ぷ髅Γ思验w每年只能回家看望父母一兩次，能為父母捏捏腿、洗洗腳對(duì)他來(lái)說(shuō)也是一種奢望。每次面對(duì)臥病在床的老父親，他心里充滿了愧疚?！白怨胖倚㈦y兩全”，面對(duì)這一切，潘佳閣無(wú)怨無(wú)悔，只能把對(duì)家庭的愧疚和遺憾深深地埋在心底。也正是這種愧疚和遺憾，激發(fā)了他更大的工作激情。“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”是他前進(jìn)的動(dòng)力，“不是一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”是他堅(jiān)守的信條，唯有這樣，才能用精神的火把，去照亮他守護(hù)萬(wàn)頃林海的生命足跡。