胡欣

4月8日至22日，印度在本國(guó)境內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)規(guī)模盛大的演習(xí)——“空中力量-2018”，這場(chǎng)演習(xí)可以說(shuō)是莫迪政府和印度軍方的一次“大手筆”，一場(chǎng)大規(guī)模“軍事秀”。軍事活動(dòng)從來(lái)都是與政治等因素緊密聯(lián)系在一起的，在和平時(shí)期進(jìn)行如此規(guī)模的軍演，并不多見(jiàn)。要讀懂這場(chǎng)軍演，不僅要從軍事視角來(lái)看印度空軍的門(mén)道，還要透過(guò)表象從政治視角來(lái)看莫迪的謀算。

在2018年4月8～22日舉行的空軍演習(xí)中，印軍開(kāi)展了傷員搶救演練。圖為演習(xí)中印度安拉阿巴德附近某地，印軍進(jìn)行將傷員轉(zhuǎn)移上C-130運(yùn)輸機(jī)的科目。

印度空軍總動(dòng)員

根據(jù)印度媒體報(bào)道，這次演習(xí)是30年來(lái)印軍最大規(guī)模的軍演，之前類(lèi)似規(guī)模的演習(xí)是1986～1987年的“布拉斯塔克斯行動(dòng)”和2001～2002年的“帕拉克蘭行動(dòng)”。不過(guò)，那兩次演習(xí)背后都有著強(qiáng)烈的軍事沖突背景。對(duì)于這次演習(xí)，印度空軍在社交媒體“推特”上聲稱(chēng)，“這場(chǎng)跨印度全域的演習(xí)將磨練空中勇士們的技能，攻擊敵方目標(biāo)，演練白天和夜晚的空中支援和聯(lián)合作戰(zhàn)。演練內(nèi)容將完全按照真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境來(lái)設(shè)定”。

此次演習(xí)確也算得上是一次全地域、多地形、全能力的軍事演練。印軍共出動(dòng)了1150架戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)及無(wú)人機(jī)等，同時(shí)參演的還有防空導(dǎo)彈部隊(duì)、雷達(dá)部隊(duì)、情報(bào)部隊(duì)等，動(dòng)員了300多名軍官和超過(guò)15000名空軍人員。演習(xí)通過(guò)假設(shè)的兩線作戰(zhàn)環(huán)境，檢驗(yàn)印度空軍的持續(xù)作戰(zhàn)能力和聯(lián)合作戰(zhàn)能力?？哲姵藞?zhí)行傳統(tǒng)的轟炸和爭(zhēng)奪制空優(yōu)勢(shì)的任務(wù)外，還重點(diǎn)演練了為地面行動(dòng)和海上行動(dòng)提供空中支援的科目。演練場(chǎng)景包括了高海拔地區(qū)、熱帶沙漠、海洋以及特別行動(dòng)環(huán)境等，全部都按照實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景進(jìn)行設(shè)置。同時(shí)，在北部地區(qū)還出動(dòng)了C-17運(yùn)輸機(jī)，開(kāi)展大規(guī)模的傷員搶救演練。這場(chǎng)演習(xí)不僅檢驗(yàn)了印度空軍各類(lèi)武器裝備的戰(zhàn)備水平，同時(shí)也以此完善了印空軍的“標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)流程”，以推動(dòng)各部門(mén)更好地融入空軍體系之中。

近年來(lái)，一些印度軍方高官一直鼓吹要打“2.5線戰(zhàn)爭(zhēng)”，這種構(gòu)想也在演習(xí)中得到了體現(xiàn)。演習(xí)主要分為兩個(gè)方向。在西線，印度空軍的作戰(zhàn)意圖十分明顯，就是要對(duì)數(shù)量上本就不占優(yōu)的巴基斯坦空軍形成“碾壓式”優(yōu)勢(shì)。據(jù)印度媒體報(bào)道，在短短72小時(shí)內(nèi)，印度空軍的戰(zhàn)斗機(jī)在西線就完成了令人驚嘆的5000多架次起降和出擊。在北線，由于面對(duì)的是更強(qiáng)大的“假想敵”，印度空軍首先要做的變?yōu)閷⒓悍綉?zhàn)機(jī)盡可能分散部署到更多的機(jī)場(chǎng)，減輕對(duì)手強(qiáng)大導(dǎo)彈打擊所帶來(lái)的傷害。同時(shí)，借助伊爾-78中型空中加油機(jī)，為蘇-30MKI提供遠(yuǎn)程奔襲能力，給對(duì)手關(guān)鍵一擊。由于北線方向都是高海拔地區(qū)，演習(xí)還重點(diǎn)檢驗(yàn)了高海拔地區(qū)的戰(zhàn)機(jī)起降、后勤補(bǔ)給能力、兵力投送能力等。蘇-30MKI無(wú)疑是演習(xí)中的“明星”，它在不進(jìn)行空中加油情況下，作戰(zhàn)半徑就達(dá)到約1500公里。此次一個(gè)演練項(xiàng)目就是蘇-30MKI從東海岸的空軍基地起飛，對(duì)2200公里外的西部沿海地區(qū)多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了攻擊，然后降落在南部的基地。考慮到空中加油的因素，這意味著該機(jī)型可在單次任務(wù)中覆蓋半徑約4000公里的區(qū)域。

最讓印度空軍有優(yōu)越感的就是本國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事優(yōu)勢(shì)。巴基斯坦空軍目前僅擁有約371架戰(zhàn)斗機(jī)，但只保持了70%的適用率。據(jù)印方分析，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，巴基斯坦空軍只能投入約260架飛機(jī)，不僅數(shù)量上處于劣勢(shì)，而且持續(xù)作戰(zhàn)能力也遜色于印度空軍。另一方面，印度空軍表示，其有能力在不同的地區(qū)對(duì)中國(guó)空軍進(jìn)行監(jiān)控，從而降低印度遭受導(dǎo)彈攻擊的可能性，而蘇-30MKI的突襲作戰(zhàn)范圍已能將中國(guó)西藏地區(qū)覆蓋，其傳遞的信號(hào)不言而喻。

高調(diào)背后的政治動(dòng)機(jī)

實(shí)戰(zhàn)色彩濃厚的軍演，一般都有明確的假想敵和現(xiàn)實(shí)的作戰(zhàn)需求，并借此傳遞清晰的軍事威懾信號(hào)。印度此次大張旗鼓地開(kāi)展空軍演習(xí)，規(guī)模和強(qiáng)度可謂出乎意料，且是在缺少外部直接威脅的情況下進(jìn)行的。雖然印度強(qiáng)調(diào)演習(xí)不針對(duì)任何國(guó)家，但從演練的方向和科目來(lái)看，兵鋒直指鄰國(guó)。應(yīng)該看到的是，莫迪政府選擇這個(gè)時(shí)候開(kāi)展軍演，除了純粹的軍事因素外，還有爭(zhēng)取政治優(yōu)勢(shì)，特別是撬動(dòng)軍、政、民等各方力量的考慮。

首先，軍演展示了莫迪政府在軍力建設(shè)方面的成就。從印度的外交傳統(tǒng)和戰(zhàn)略文化來(lái)看，成為世界性軍事強(qiáng)國(guó)是其不可動(dòng)搖的決心，也是莫迪這樣的強(qiáng)勢(shì)政治人物無(wú)法回避的“責(zé)任”。人們以往總是詬病印度空軍虛有其表，特別是在保養(yǎng)、出勤等方面表現(xiàn)不佳。這次演習(xí)中，印度空軍算是“揚(yáng)眉吐氣”了，創(chuàng)造了好幾項(xiàng)紀(jì)錄，各類(lèi)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)也頻頻亮相。印空軍參謀長(zhǎng)比蘭德·辛格·達(dá)諾阿得意地表示，演習(xí)使印度空軍戰(zhàn)機(jī)的適用率達(dá)到前了所未有的80%，超過(guò)了之前為空軍設(shè)定的75%的目標(biāo)，而該數(shù)字在和平時(shí)期通常只有55%～60%。同時(shí)，演習(xí)中印度軍機(jī)的調(diào)遣可靠率也超過(guò)了95%。這兩組數(shù)字對(duì)于評(píng)估一個(gè)國(guó)家的空中力量水平具有關(guān)鍵性參考價(jià)值，莫迪政府也想以此來(lái)展示其在軍事建設(shè)上取得的成果。

其次，軍演也是為明年的大選攢人氣。高強(qiáng)度、高姿態(tài)的空軍演習(xí)有助于鞏固莫迪在選民心中的形象。明年是印度的大選年，莫迪在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的屢屢失分，必須從外交和軍事方面來(lái)彌補(bǔ)。這次演習(xí)無(wú)疑博得了不少印度人的歡呼，收效顯著。網(wǎng)民們?cè)诰W(wǎng)上留下了很多激動(dòng)的文字，紛紛為印度空軍喝彩，為莫迪政府叫好。在軍方內(nèi)部，很多人也都因莫迪敢于對(duì)鄰國(guó)亮出肌肉的魄力而深感鼓舞。莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度，不僅更自信地在國(guó)際舞臺(tái)上展示著長(zhǎng)袖善舞的柔性力量，也在有意識(shí)地展示鋒芒漸露的剛性實(shí)力。可以說(shuō)，這場(chǎng)軍演很好地延續(xù)了莫迪作為“政治強(qiáng)者”的人設(shè)。

再者，軍演有助于加強(qiáng)印度空軍建設(shè)。通過(guò)分析近十余年地區(qū)軍事沖突的案例，印度很清楚，要想成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制空權(quán)的掌握者，絕不能僅僅是依靠作戰(zhàn)飛機(jī)的數(shù)量，還必須建立起以信息化為基礎(chǔ)的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系，這也是印度的短板。軍演的核心內(nèi)容正是要以現(xiàn)代化的聯(lián)合作戰(zhàn)模式來(lái)檢驗(yàn)印度空軍的整體戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備水平，為探索如何建成聯(lián)合作戰(zhàn)的利器積累經(jīng)驗(yàn)。此外，印度空軍在演習(xí)中也暴露出了捉襟見(jiàn)肘的一面。按照建設(shè)規(guī)劃，印度空軍將建成42個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，而目前僅有31個(gè)，有的中隊(duì)甚至不滿編。通過(guò)演習(xí)來(lái)暴露出問(wèn)題，并借此倒逼政府加速采購(gòu)或聯(lián)合生產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)的步伐，無(wú)疑也能給印度空軍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”。

最后，軍演還能幫助莫迪拉近與軍工部門(mén)的關(guān)系。一流軍事強(qiáng)國(guó)需要一流的軍工產(chǎn)業(yè)，印度顯然距此還差得很遠(yuǎn)。印空軍規(guī)模雖大，但主戰(zhàn)機(jī)型基本來(lái)自外購(gòu)。不過(guò)，隨著美印防務(wù)合作的深入，美國(guó)或?qū)袴-16生產(chǎn)線向印度轉(zhuǎn)移，而包括瑞典薩博、法國(guó)達(dá)索等在內(nèi)的世界一流戰(zhàn)機(jī)制造商也在努力爭(zhēng)取從印度戰(zhàn)機(jī)市場(chǎng)的大蛋糕中拿到份額，這對(duì)步履蹣跚的印度軍工產(chǎn)業(yè)而言或?qū)⒊蔀橹匾獧C(jī)遇。這次演習(xí)中，無(wú)論是如印度斯坦航空公司這樣的企業(yè)，還是專(zhuān)職后勤保障的部門(mén)，都得以在民眾和政府面前贏得高調(diào)亮相的機(jī)會(huì)，對(duì)于提高它們?cè)趪?guó)防建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)能產(chǎn)生積極的作用。

雖然外界對(duì)印度的軍演比較關(guān)注，不過(guò)反應(yīng)整體比較淡定。演習(xí)本身固然都會(huì)帶有假想敵和假象作戰(zhàn)環(huán)境，但也不宜被過(guò)度解讀。撇去宣傳的泡沫，印度空軍要走的路還很長(zhǎng)，比如飛機(jī)國(guó)產(chǎn)裝備率太低、后勤壓力很大等老問(wèn)題。而“萬(wàn)國(guó)造”的空軍部隊(duì)，要實(shí)現(xiàn)不同體系裝備的整合、航電雷達(dá)設(shè)備的協(xié)調(diào)，都不算輕松。在高強(qiáng)度的作戰(zhàn)環(huán)境下，必然會(huì)損害到空中作戰(zhàn)和支援保障能力。此外，由于缺少足夠的中型空中加油機(jī)，印空軍要在兩線空間內(nèi)執(zhí)行大規(guī)模的跨戰(zhàn)區(qū)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)，仍面臨短期內(nèi)不易突破的瓶頸。

值得注意的是，印度方面強(qiáng)調(diào)，演習(xí)之前已經(jīng)就將此情況向中國(guó)、巴基斯坦進(jìn)行了通報(bào)。這表明在加強(qiáng)軍事訓(xùn)練的同時(shí)，印度也在維持與鄰國(guó)的關(guān)系，尤其是避免同中國(guó)發(fā)生針對(duì)彼此的嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判。對(duì)任何國(guó)家而言，軍事上的建設(shè)是持續(xù)長(zhǎng)久的，也是必須要服從政治需求的。莫迪總理在武漢與習(xí)近平主席的非正式會(huì)晤傳遞出的信息就是，雖然中印之間存在邊界爭(zhēng)端和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，但是，中印兩國(guó)有著廣闊的合作空間，特別是在如何建立新型國(guó)際關(guān)系、維護(hù)和平與發(fā)展機(jī)遇方面，中印間的局部分歧不應(yīng)破壞彼此間的外交大格局。

（作者為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所博士）