“最多跑一次”改革是新時(shí)代浙江改革的金字招牌，受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，而企業(yè)投資項(xiàng)目是“最多跑一次”改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2017年以來(lái)，浙江省以國(guó)家投融資創(chuàng)新試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)2.0版”）為支撐，堅(jiān)持“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前“最多跑一次”改革取得突破性成效。

“最多跑一次”改革的主要做法

大力推進(jìn)投資項(xiàng)目審批簡(jiǎn)化、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。充分釋放改革紅利，鞏固“放管服”改革成果，大力推進(jìn)審批簡(jiǎn)化、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到?jīng)]有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消，可以省略的申報(bào)材料一律不報(bào)，盡最大可能減少“企業(yè)跑”。

一是推進(jìn)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)照2002年以來(lái)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消、保留、調(diào)整審批事項(xiàng)的19個(gè)文件，會(huì)同19個(gè)省級(jí)審批部門和浙江省各設(shè)區(qū)市政府，共同完成全流程審批事項(xiàng)的梳理，形成了包括51個(gè)主項(xiàng)、100個(gè)子項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，并由浙江省政府印發(fā)《浙江省投資項(xiàng)目行政審批等事項(xiàng)目錄》（浙政辦發(fā)〔2018〕1號(hào)），通過在線平臺(tái)2.0版在全省統(tǒng)一實(shí)施。

二是推進(jìn)申報(bào)材料簡(jiǎn)化、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)和申報(bào)材料“八統(tǒng)一”工作，做到主項(xiàng)名稱統(tǒng)一、子項(xiàng)名稱統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、申請(qǐng)材料統(tǒng)一、申請(qǐng)表單統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。按照“能減則減、能合則合、能共享則共享”原則，盡最大可能減少項(xiàng)目業(yè)主的申報(bào)材料的數(shù)量，降低申報(bào)材料的難度。

高水平建設(shè)應(yīng)用在線平臺(tái)2.0版。充分釋放大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紅利，推動(dòng)“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”。在按照國(guó)家統(tǒng)一部署建成在線平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革的新要求，對(duì)在線平臺(tái)進(jìn)行了迭代升級(jí)，高水平建設(shè)應(yīng)用省市縣縱向一體化、各部門橫向協(xié)同化的在線平臺(tái)2.0版。

一是一體化建設(shè)。按照省市縣三級(jí)集中模式構(gòu)建，全省11個(gè)市、89個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“100%應(yīng)用平臺(tái)”。二是一網(wǎng)互通。通過系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“100%系統(tǒng)打通”。三是一網(wǎng)辦理。通過各級(jí)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)和部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，內(nèi)嵌“一項(xiàng)一碼”校核關(guān)聯(lián)功能，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“100%網(wǎng)上審批”。四是一口受理。項(xiàng)目單位在互聯(lián)網(wǎng)端使用法人用戶賬戶登錄在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“100%網(wǎng)上申報(bào)”。

截止目前，在線平臺(tái)2.0版共登記賦碼72797個(gè)項(xiàng)目（審批類12683個(gè)、核準(zhǔn)類1476個(gè)、備案類58638個(gè)），網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)94198件，網(wǎng)上辦結(jié)事項(xiàng)89650件。

開展企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)改委“一窗服務(wù)”試點(diǎn)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度。在“數(shù)據(jù)跑”替代“企業(yè)跑”的同時(shí)，把企業(yè)投資項(xiàng)目“一窗服務(wù)”制度作為在線平臺(tái)2.0版的一項(xiàng)重要配套制度，把政府代辦制度作為“最多跑一次”改革的措施，以“政府跑”替代“企業(yè)跑”。

深入開展企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)改委“一窗服務(wù)”試點(diǎn)。浙江省委深改組會(huì)議審議通過《企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)改委“一窗服務(wù)”德清縣實(shí)施方案》。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度。浙江省審改辦印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)規(guī)范代辦制和代辦隊(duì)伍，以代辦制加快推進(jìn)項(xiàng)目審批線上線下融合。

積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目集成改革。企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革涉及環(huán)節(jié)多、部門多、層級(jí)多，是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取集成式改革，打好改革組合拳。

2018年是改革開放40周年。1月2日，浙江省委召開了全省深化改革大會(huì)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目提出了開工前“最多100天”、全流程“最多跑一次”的更高改革目標(biāo)。下一步，浙江省將始終堅(jiān)持“以人民為中心”改革取向，以“企業(yè)和群眾獲得感”為評(píng)價(jià)指標(biāo)，持續(xù)縱深推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，持續(xù)縱深推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。