4月4日，美國聯(lián)邦公報消息，美國農(nóng)業(yè)部市場服務(wù)局發(fā)布2018-06867文件，發(fā)布更新法規(guī)“國家允許和禁止物質(zhì)清單”中，對17種合成或非合成物質(zhì)進(jìn)行了更新，包括臭氧氣體等允許用于有機(jī)作物生產(chǎn)的合成物質(zhì)、氯化鈣等禁止用于有機(jī)作物生產(chǎn)的非合成物質(zhì)、卡拉膠等非農(nóng)（非有機(jī)）物質(zhì)在加工產(chǎn)品中或加工產(chǎn)品上允許標(biāo)記為“有機(jī)”或“用有機(jī)物質(zhì)（特定成分或食品類別）”以及β-胡蘿卜素提取物等非有機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可作為標(biāo)記為“有機(jī)”的加工產(chǎn)品中或其上的成分。這份文件反映了2018年審查過程的結(jié)果，并通過國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)局（NOSB）的美國農(nóng)業(yè)部市場服務(wù)局（AMS）提交給農(nóng)業(yè)部長（秘書）的建議。 新規(guī)定于2018年5月29日生效。

詳細(xì)內(nèi)容

美國農(nóng)業(yè)部在1 9 9 0年的有機(jī)食品生產(chǎn)法（OFPA）的授權(quán)下，管理國家有機(jī)食品計(jì)劃（NOP），并經(jīng)修訂（7號美國6501-6524）。執(zhí)行NOP的規(guī)定，也被稱為美國農(nóng)業(yè)部的有機(jī)規(guī)定（7 CFR第205部分），于2000年12月21日出版（65 FR 80548），并于2002年10月21日生效。AMS監(jiān)督有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、處理和標(biāo)簽的國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

自2002年10月以來，美國農(nóng)業(yè)部的有機(jī)規(guī)定經(jīng)常被修改，主要是為了在7 CFR 205.601-205.606的國家名單上做出改變。國家清單中列出了可使用的合成物質(zhì)和不可用于有機(jī)生產(chǎn)的非合成物質(zhì)、有機(jī)處理中可能使用的合成、非合成非農(nóng)作和非有機(jī)農(nóng)業(yè)物質(zhì)。美國農(nóng)業(yè)部和美國農(nóng)業(yè)部的有機(jī)部門規(guī)定明確禁止在有機(jī)生產(chǎn)和處理中使用任何合成物質(zhì)，除非合成物質(zhì)在國家名單上。美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品條例第205.105節(jié)還規(guī)定，任何非有機(jī)農(nóng)業(yè)物質(zhì)和有機(jī)處理中使用的非合成非農(nóng)物質(zhì)均應(yīng)出現(xiàn)在國家清單上。

OFPA授權(quán)NOSB根據(jù)聯(lián)邦咨詢委員會法（5 U.S.C. App. 2 et seq.）進(jìn)行操作，以協(xié)助評估允許或禁止有機(jī)生產(chǎn)和處理的物質(zhì)，并就美國農(nóng)業(yè)部的有機(jī)規(guī)定向秘書提供建議。此外，該法案還要求在其加入或更新名單的5年內(nèi)，對列入國家名單的所有物質(zhì)進(jìn)行審查。

AMS于2013年9月16日在聯(lián)邦公報上發(fā)布了對日落審查過程的修訂（78 FR 56811）。修訂后的程序提供了關(guān)于更新國家清單物質(zhì)的公告。這一更新發(fā)生在NOSB審查之后。

根據(jù)日落審查程序，AMS在聯(lián)邦公報上發(fā)布了兩份通知，宣布NOSB會議，并邀請公眾對更新通知進(jìn)行評論：2016年3月16日（81 FR 14079）和2016年8月1日（81 FR 50460）。NOSB還舉辦了兩次公開網(wǎng)絡(luò)研討會（2016年4月19日和2016年11月3日），為公眾發(fā)表評論提供機(jī)會。在2016年4月25-27日和2016年11月16-18日的面對面會議上，NOSB收到了更多的公開評論。

在這些公開會議上，NOSB審查了17種物質(zhì)，并在2018年的日落日期。

表1顯示了這些物質(zhì)的當(dāng)前清單。NOSB建議移除一種物質(zhì)——卡拉膠，并完成了對其他16種物質(zhì)的日落審查。NOSB建議移除卡拉膠，因?yàn)樗麄兇_定了可替代材料，如結(jié)膠、瓜爾膠或黃原膠，可用于有機(jī)產(chǎn)品。

AMS已經(jīng)審查了NOSB的日落審查文件，并決定更新所有17種物質(zhì)，包括卡拉膠。AMS在公眾對NOSB的評論中發(fā)現(xiàn)了足夠的證據(jù)，即卡拉膠因無法獲得完全天然的替代品（6517（c）（1）（ii））而繼續(xù)成為處理農(nóng)產(chǎn)品的必要條件?？ɡz在一系列農(nóng)產(chǎn)品中有特定用途，公共評論報告說，潛在的替代品在廣泛使用的范圍內(nèi)無法充分復(fù)制卡拉膠的功能。因此，卡拉膠繼續(xù)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)，將其列入國家名單。這17種物質(zhì)的更新將避免有機(jī)工業(yè)和公眾的潛在破壞，否則這些可能是由于他們從國家名單中除名造成。

附件：表1列出了正在更新的國家名單上的17種合成和非合成物質(zhì)。這些物質(zhì)繼續(xù)被列入國家名單，并在2023年5月29日更新日落日期。

表1 2018年晚些時候更新的物質(zhì)

表1 2018年晚些時候更新的物質(zhì)（續(xù)）