□ 張曉聰 張云榮

一、研究對象

新疆位于我國西北邊陲，其法制建設(shè)也必然有其獨特的地域性。新疆法制類報紙作為與受眾生活息息相關(guān)的紙質(zhì)媒體，在法制新聞方面的報道對受眾的日常具有重要的意義?！缎陆ㄖ茍蟆沸侣剤蟮来罅科占胺膳c法制有關(guān)內(nèi)容，在引導(dǎo)輿論以及社會各階層對法制問題的重視程度方面，起到了重大作用。本文以《新疆法制報》在十九大期間的新聞報道為例，運用媒介內(nèi)容分析法，試圖對《新疆法制報》新聞內(nèi)容的社會影響力進(jìn)行探析。

二、研究所需理論

（一）議程設(shè)置理論

麥庫姆斯和肖于1972年提出了“議程設(shè)置功能”理論，認(rèn)為大眾傳媒有“議事日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達(dá)活動以賦予各種議題不同程度顯著性的方式，影響著人們對事情及重要性的判斷?！缎陆ㄖ茍蟆沸侣剤蟮酪恢倍贾铝τ跒槭鼙姺e極提供法制新聞，因此，研究《新疆法制報》在新聞議題上的建構(gòu)現(xiàn)狀和不足及分析不足的原因是有必要的。

（二）施拉姆對大眾傳媒功能的概括

施拉姆將大眾傳媒功能概括為三點：政治功能、經(jīng)濟功能、一般的社會功能。

在政策解讀上，法制報對于新聞的報道，能夠通俗易懂地解讀黨和國家以及地方的法律法規(guī)相關(guān)政策，幫助受眾深入理解政策，從而更好地理解法制新聞所反映的問題以及推動法律法規(guī)的實施執(zhí)行，做到快速的信息傳達(dá)。在經(jīng)濟方面，法制報及時報道相關(guān)新聞，能夠為受眾從事生產(chǎn)活動、進(jìn)行法律消費行為等提供預(yù)警。法制問題多樣，只有及時監(jiān)測，掌握法制新聞的方向，才能確保受眾正常的社會生活得以正常運轉(zhuǎn)。

三、研究的目的和意義

法制新聞的報道與人們的生活息息相關(guān)，因此容易受到人們的重視。從20世紀(jì)70年代末開始，我國的法制建設(shè)就提上了日程，并取得了良好效果。十八屆四中全會上，依法治國的提出將法制建設(shè)更進(jìn)了一步。此后，關(guān)于法制新聞的問題便引起了學(xué)術(shù)界的高度重視。筆者將從新聞傳播領(lǐng)域，以《新疆法制報》為例，運用媒介內(nèi)容分析法，探討十九大期間法制報的新聞報道，以期為新疆法制類報紙改進(jìn)傳播策略。

四、研究方法

（一）抽樣調(diào)查法，指從研究對象的全部單位中抽取一部分單位進(jìn)行考察和分析，并用樣本特征去推斷總體特征的調(diào)查方法。本文采取的是立意抽樣方法，抽取《新疆法制報》在十九大期間的法治新聞的相關(guān)報道為樣本進(jìn)行研究。

（二）內(nèi)容分析法，指對具體媒介的傳播內(nèi)容進(jìn)行的分析，是一種定量研究方法，也是本文的主要研究方法。

五、研究樣本

本文以十九大期間《新疆法制報》上的所有新聞為樣本總量，選擇其中的部分新聞進(jìn)行內(nèi)容分析。本文抽取的文章總量為209篇，其中以89篇法制新聞的報道為研究樣本，分別從報道數(shù)量、報道內(nèi)容、消息來源、報道體裁、報道方式的角度對法制新聞報道進(jìn)行分析，從而得出研究結(jié)論。

六、類目構(gòu)建

（一）報道數(shù)量分析

圖1 新疆法制報新聞報道類型分布

在樣本中，十九大期間《新疆法制報》的總文章數(shù)為209篇，排名前三的分別是新聞類89篇，政治類70篇，社會類28篇，其他類共22篇?？芍缎陆ㄖ茍蟆逢P(guān)于新聞類的報道居多，政治報道其次，但兩者數(shù)量之差較大?？傊?，法制報的法制新聞報道數(shù)量仍居多數(shù)，這主要是有兩個原因，一是法制報主要以法制新聞為主，二是法制報對于法制新聞報道的重視程度要大于其他類的新聞。

（二）報道內(nèi)容分析

表1 法制報報道內(nèi)容類型分布

《新疆法制報》的報道內(nèi)容主要為十九大報道、政法新聞、社會法制、人物故事四方面，報道數(shù)量分別為58、30、25、26，分別占據(jù)總量的27.75%、14.35%、12.44%、11.96%?！缎陆ㄖ茍蟆穼τ谑糯笮侣剤蟮赖膬?nèi)容主要是關(guān)于十九大的政策報道、新疆代表團等，對于政法新聞的報道內(nèi)容是自治區(qū)社會法律政策及活動等，對于社會法制報道的內(nèi)容是周圍的社會法治動態(tài)等，對于人物報道的內(nèi)容是人物形象的報道。由此我們可以看出，《新疆法制報》在十九大期間，對于法制新聞報道的側(cè)重點也有所不同，政治新聞明顯占更多比例。

（三）消息來源分析

《新疆法制報》的有關(guān)法制新聞報道的消息來源主要是官方媒體和其他，各自來源的數(shù)量為178、31，所占比例分別為85%、15%，其中其他來源主要包括公司集團、個人和社會等。因此，作為傳統(tǒng)媒體的報紙，《新疆法制報》仍然把握主要的話語權(quán)，這利于法制新聞的議程設(shè)置，以便更好地發(fā)揮法治新聞的正面形象，為受眾提供更好的服務(wù)。

（四）報道方式分析

《新疆法制報》的報道方式以圖文并茂為主，其中文字占66%，圖文占34%。圖文可以給予受眾更強的感官沖擊力，刺激受眾的視覺，單純的文字可以將核心內(nèi)容傳達(dá)得更簡便和更直白，但比較圖文的方式而言，圖文的表達(dá)方式更能吸引受眾眼球，從而使法制新聞議題得到受眾的廣泛而持續(xù)的關(guān)注和重視。

（五）報道體裁分析

《新疆法制報》關(guān)于法制新聞報道的體裁主要是消息和通訊，有163篇，占所有體裁的比例為77.99%，其他類型中諸如深度報道6篇，占比2.87%，簡訊12條，占比5.74%。《新疆法制報》法制新聞報道采用的報道體裁還是較豐富的，消息、評論、深度報道等都有涉及。

七、研究結(jié)論

綜上所述，《新疆法制報》關(guān)于法制新聞報道的數(shù)量居多，這說明了法制報對法制新聞的重視程度。因此，法制報可以充分發(fā)揮其議程設(shè)置功能，使法制新聞報道成為公眾關(guān)注的內(nèi)容。但在商業(yè)、文化、環(huán)保、教育等內(nèi)容報道較少，這是一個不足點，應(yīng)適當(dāng)擴大。只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)測環(huán)境和社會協(xié)調(diào)的功能，對社會各類新聞進(jìn)行深入報道，才能滿足受眾對于各類新聞的需求。

八、存在的問題

（一）新聞報道內(nèi)容過于集中

因客觀條件限制，本次研究抽取樣本有限，但仍可以看出《新疆法制報》新聞報道數(shù)量充足，以至于數(shù)量太多而忽略其他方面的深入報道。法制報新聞報道內(nèi)容主要是政府的重大決策、社會共同關(guān)注的議題等硬性事件。法制新聞報道對受眾生活具有指導(dǎo)意義，要想法制新聞能夠被受眾持續(xù)關(guān)注和重視，可以適當(dāng)調(diào)整報道內(nèi)容的比例，增加商業(yè)、環(huán)保、教育等方面的新聞。

（二）模式固化致使受眾興趣不足

法制報在法制新聞中采用的體裁過于單調(diào)，雖有34%的報道圖文并茂，但圖片并不夠形象，難以使受眾關(guān)注到新聞報道。在部分報道中，尤其是對于法律和法制政策的傳達(dá)和解讀方面，報道模式的固化，使得法制報的報道缺乏特色，給受眾造成枯燥無味的感受。

（三）信息來源渠道單一

在新媒體時代，人人都是記者。從樣本來看，《新疆法制報》85%的新聞報道的消息多數(shù)來自于官方，僅有15%的消息來自于其他，表明法制報報道的內(nèi)容大多來源于媒體，這就有可能會忽略一些重要的其他消息來源。因此，法制報可適當(dāng)增加一些趣味的法律知識普及和競賽活動的新聞內(nèi)容，以加強和受眾之間的互動，以便更好地維護穩(wěn)定的受眾群體和發(fā)展?jié)撛诘氖鼙娙后w。

九、提出建議

（一）設(shè)置專刊，量化內(nèi)容

《新疆法制報》充分發(fā)揮法制報紙媒體版面多、內(nèi)容豐富，能夠進(jìn)行深度報道的長處，不斷拓寬法制新聞報道的范圍，提升法制新聞報道的信息含量，做到對法制新聞議題的報道的多角度、全面化，增加報道量。另外，可以開設(shè)專欄，比如“你問我答”和受眾進(jìn)行交流互動，這樣有利于增加法制報的可讀性。

（二）增加類型，多樣報道

《新疆法制報》主要以法制新聞為主，其次是政治新聞、社會新聞、商業(yè)新聞等?？梢哉f報道的內(nèi)容廣而泛，但僅是對新聞的報道，缺乏深度探析。此外，消息及通訊占77.99%，可見報道類型過于集中。法制報可以利用自身報道貼近受眾生活的優(yōu)勢，增加一些其他方面的新聞報道，從法制的角度去解讀更多的社會新聞。

（三）擴大來源，活躍版面

法制報的法制新聞報道應(yīng)與受眾生活密切聯(lián)系起來，將與法制相關(guān)的知識普及給受眾，將最新法制消息和政策反饋和傳達(dá)給民眾，惠及受眾。法制報應(yīng)立足于受眾的需求和心理，在法制新聞報道中采用符合受眾心理需求的報道方式，可以多多邀請專業(yè)人士開展相關(guān)的講座和互動活動，提高版面的活力。

十、結(jié)語

法制問題與我們的生活息息相關(guān)，新疆地區(qū)有其特殊性，因而其法制也應(yīng)該符合其地域特征，法制報對于新聞報道能夠為受眾從事社會活動提供參考，引發(fā)受眾對于新聞報道問題的反思和吸收。本文運用內(nèi)容分析法，對《新疆法制報》十九大期間的新聞報道進(jìn)行了研究，針對其不足提出恰當(dāng)?shù)囊庖姾徒ㄗh，使其法制新聞報道能更好地為受眾服務(wù)。由于客觀因素的限制，本次抽取的樣本量有限，僅從大體上反映了《新疆法制報》新聞報道的現(xiàn)狀和存在的問題。針對這一不足，筆者將在后續(xù)研究中加以完善。

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