王海鵬

重慶名威建設(shè)工程咨詢有限公司 重慶 402160

前言

慢城運(yùn)動(dòng)是一種新型的小城鎮(zhèn)發(fā)展方式，在城鎮(zhèn)建造更多的綠化用于居民日常運(yùn)動(dòng)和觀賞，運(yùn)營(yíng)更加便利的商業(yè)帶來(lái)生活的快捷，規(guī)劃舒適的街道用于日常生活。慢城運(yùn)動(dòng)理念與我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合之處，體現(xiàn)在宏 觀、中觀和微觀三個(gè)視角，與之相對(duì)的是全局規(guī)劃、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)分析、細(xì)節(jié)針對(duì)分析。

1 “慢城”的概念及著名慢城的案例

1.1 “慢城”的定義及內(nèi)涵

“慢城”指的是：放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，是指人口小于等于五萬(wàn)的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)?！奥恰笔且环N新的城市模式。與快節(jié)奏的生活方式不同，在這里，有更多的空間供人們步行，有更多的綠地供人們進(jìn)行休閑活動(dòng)，有更便利的商業(yè)供人們娛樂(lè)。大力提倡鄰里交流，希望人們有更多的時(shí)間關(guān)注家人的身心健康和子女的成長(zhǎng)教育。

“慢城”的內(nèi)涵在于將綠色環(huán)保、健康和諧，地域特色保護(hù)和人文有機(jī)結(jié)合，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化與自然生態(tài)進(jìn)行傳承，打造地球村大環(huán)境下具有中華民族特色的國(guó)際化品牌。

1.2 “慢城”創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

追求慢并不代表忽略經(jīng)濟(jì)效益，而是在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上詳盡考慮地區(qū)人文環(huán)境，將提高居民生活品質(zhì)作為首要目標(biāo)，在此同時(shí)，地方傳統(tǒng)美食，綠色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都能為慢城創(chuàng)造良好的收入[1]。

1.3 國(guó)內(nèi)外的慢城案例

慢城運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地仍然在意大利，目前當(dāng)?shù)匾延兴氖€(gè)城市對(duì)外標(biāo)志自己的慢城名片，而全歐洲境內(nèi)，包括波蘭、奧地利、西班牙、葡萄牙、挪威、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞士已有數(shù)十幾個(gè)城市加入，甚至在毗鄰的日本及韓國(guó)也有慢城，德國(guó)境內(nèi)則有六個(gè)慢城。

圖1 椏溪鎮(zhèn)

圖2 梅縣區(qū)

到2016年底為止，中國(guó)有兩個(gè)經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的“慢城”，分別是南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)和梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)，國(guó)際慢城聯(lián)盟中國(guó)總部位于南京高淳。

通過(guò)對(duì)眾多“慢城”的研究，可以發(fā)現(xiàn)，由于中西文化差異，中外在建設(shè)慢城時(shí)政策有所出入，但是都將“慢城”的理念和國(guó)內(nèi)文化有機(jī)整合，其特征具有以下特點(diǎn)：

（1）敬畏自然、注重生態(tài)環(huán)境，致力于為居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，重視傳統(tǒng)物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方風(fēng)貌的保護(hù)與傳承，保持和發(fā)揚(yáng)自己城鎮(zhèn)的獨(dú)有特色。

（2）尊重傳統(tǒng)文化和舊例，在發(fā)展過(guò)程中格外注意維護(hù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕地的完整性和可持續(xù)發(fā)展、地方美食的發(fā)展，致力于利用這些傳統(tǒng)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造一種綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（3）注重居民生活品質(zhì)，提倡有機(jī)平價(jià)美食，注重與自然和諧的整體生態(tài)空間設(shè)計(jì)嚴(yán)格把控交通，提倡綠色出行等等。

2 慢城在全局規(guī)劃中的體現(xiàn)

2.1 全局規(guī)劃的意義

這一階段就是從宏觀的角度構(gòu)建慢城發(fā)展大背景，通過(guò)慢城運(yùn)動(dòng)把小城鎮(zhèn)內(nèi)的各個(gè)區(qū)塊有機(jī)的連接在一起，達(dá)到全局環(huán)境統(tǒng)一建設(shè)的目的[2]。

2.2 傳統(tǒng)鎮(zhèn)域體系規(guī)劃存在的問(wèn)題

全局規(guī)劃指的是對(duì)小城鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的整個(gè)空間進(jìn)行規(guī)劃，以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)在于城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，在不同程度上放棄了自然景觀民俗文化等，小城鎮(zhèn)在現(xiàn)代化的大環(huán)境下變得面目全非，不復(fù)往日風(fēng)景。

2.3 全局規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容

慢城規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用在城鎮(zhèn)整體規(guī)劃中表現(xiàn)為景觀體系規(guī)劃，涵蓋整個(gè)小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的景觀問(wèn)題，包括耕地、居民地、村落等。

3 小城鎮(zhèn)“慢城”理念導(dǎo)向下的主要特征

（1）城鎮(zhèn)規(guī)模中等，居住地與耕地有機(jī)結(jié)合，居住人口在五萬(wàn)左右。

（2）與大城市建立便捷的交通道路，城鎮(zhèn)內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格限行限速，讓步行沒(méi)有煩惱。

（3）在城鎮(zhèn)內(nèi)建造各種基礎(chǔ)設(shè)施，減少開(kāi)車的需要，利于老弱病殘等生活有所不便的人群。

（4）傳承本土傳統(tǒng)文化，拒絕摒棄自身特點(diǎn)，隨波逐流

4 “慢城”理念在總體規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1 交通管理

對(duì)外交通由主要對(duì)外交通干道進(jìn)行分流，內(nèi)部交通盡量疏散，在居住區(qū)外建立較多道路，使人車活動(dòng)區(qū)域錯(cuò)開(kāi)，保證小城鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)生活有序進(jìn)行。

4.2 快慢分區(qū)

在對(duì)交通進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)上，建造慢性區(qū)域?qū)崿F(xiàn)文娛休閑活動(dòng)日常化，生活設(shè)施便捷化，公共場(chǎng)所休閑化的城鎮(zhèn)慢生活。

4.3 因地制宜，打造具有地方特色的生活空間

環(huán)境優(yōu)美是慢城的最基本特征，但與國(guó)外的慢城相比，國(guó)內(nèi)慢城就顯得有些相形見(jiàn)絀，雖然國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)慢城運(yùn)動(dòng)一直強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境，但仍有較大進(jìn)步空間[3]。

4.4 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

保護(hù)與發(fā)展小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化，是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。

4.5 強(qiáng)化公眾參與的意識(shí)

慢城運(yùn)動(dòng)并不只是政府的工作，對(duì)居眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的普及教育，在城鎮(zhèn)內(nèi)張貼相關(guān)宣傳標(biāo)牌、舉行座談會(huì)等，對(duì)規(guī)劃的有效實(shí)施有重要的作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

人們對(duì)生活品質(zhì)的要求逐步提高，在這種背景下，“慢城”理念如何投入城鎮(zhèn)建設(shè)是一種有深遠(yuǎn)意義的探索。“慢城”體現(xiàn)了人們對(duì)幸福生活的向往，與此同時(shí)，“慢城”并不意味著停滯不前，放棄發(fā)展，反之，它更善于提取現(xiàn)代和傳統(tǒng)生活中那些對(duì)整體發(fā)展有益的因素并把它們結(jié)合起來(lái)。城市化推進(jìn)過(guò)程中，傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題迫在眉睫，需要解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 陶特立,孫小青.基于“慢城”理念導(dǎo)向下小城鎮(zhèn)規(guī)劃的探索——以常州市湟里鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例[A].2012城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)論文集[C].2012:122-168.

[2] 李先逵.四川民居[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2010:66-81.

[3] 季富政.巴蜀城鎮(zhèn)與民居[M].成都:西南交通大學(xué)出版社,2000:25-36.