記者/韓東起

西平縣公安局戶政中隊(duì)中隊(duì)長鞏新偉(左一）耐心解釋群眾的業(yè)務(wù)咨詢

不忘初心，牢記使命。2018年以來，河南省西平縣公安局戶政中隊(duì)全體民警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平重要講話精神，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾對公安戶政管理工作帶來的重要影響，堅(jiān)持戶政工作以人民為中心的發(fā)展理念，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)新服務(wù)，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)戶政業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)戶政隊(duì)伍建設(shè)

（一）繼續(xù)深入開展解決無戶口人員登記戶口工作

解決無戶口人員登記戶口問題是中央全面深化改革的重要組成部分，是服務(wù)保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念。西平縣公安局高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決全縣無戶口人員問題并取得了顯著成效。

為確保解決無戶口人員各項(xiàng)措施落到實(shí)處，戶政中隊(duì)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制定下發(fā)了《西平縣公安局切實(shí)做好無戶口人員登記戶口工作的通知》,明確長期外出注銷、出生未落戶、事實(shí)收養(yǎng)、持過期戶口遷移證件等十二類人員為重點(diǎn)工作對象，本著“先急后緩”、“先易后難”、“邊摸排邊解決”的原則，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。

充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過播放宣傳片等形式，廣泛宣傳戶口登記管理政策措施，深入闡釋解決無戶口人員落戶的基本原則和任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確解讀依法為無戶口人員登記戶口的程序方法，動(dòng)員、引導(dǎo)無戶口人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)劃生育委員會(huì)、教育、民政、司法公證等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成工作合力。通過科學(xué)組織、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，為積極穩(wěn)妥實(shí)施無戶口人員登記戶口問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過摸排，對于符合落戶條件的，告知當(dāng)事人及時(shí)將落戶材料補(bǔ)齊后，及時(shí)申報(bào)、審核、審批等予以落戶；對于外地來西平的無戶人員，民警主動(dòng)走訪調(diào)查無戶原因、生活經(jīng)歷、是否在外地有戶口等情況，并積極主動(dòng)與無戶人員原籍戶政部門協(xié)調(diào)，明確落戶歸屬地；對于通過調(diào)查核實(shí)仍不能確認(rèn)身份的，堅(jiān)持疑難戶籍問題會(huì)商制度，研討落戶中遇到的各類敏感問題，對經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，均予以落戶。

（二）深入推進(jìn)居住證工作

自全面實(shí)施居住證制度后，西平縣根據(jù)居住證制度要重點(diǎn)按照“人來登記，人走注銷”的規(guī)定，及時(shí)做好流動(dòng)人口系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。按要求對暫住人員登記及辦理居住證，并及時(shí)對暫住人員進(jìn)行“回訪”。同時(shí)做好居住證的申請受理、制作、領(lǐng)取、發(fā)放工作。

戶政中隊(duì)及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和縣政府要積極創(chuàng)造條件，建立健全為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利機(jī)制，確保居住證持有人享受教育、公共衛(wèi)生服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)和申領(lǐng)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試等9項(xiàng)便利服務(wù)，為居住證持有人在居住地提供便利。

（三）重視日常業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)戶政隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加大戶籍業(yè)務(wù)日常管理和規(guī)范工作，夯實(shí)戶政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，打牢為民服務(wù)的根基。規(guī)范各項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)辦理程序，與戶籍業(yè)務(wù)相關(guān)的條例、規(guī)范性文件及時(shí)更新整合，將辦理每一項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)所需提供的材料、流程、時(shí)限、注意事項(xiàng)等相關(guān)要求制作成表發(fā)放給每位戶籍民警，以便更高效率地辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)確保辦理戶籍業(yè)務(wù)“零差錯(cuò)”和超期“零提醒”。

戶政中隊(duì)狠抓二代證規(guī)范管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格信息審核，特別是對辦理二代身份證人員，要求務(wù)必全部進(jìn)行人像比對，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問題的發(fā)生。同時(shí)要求證件的“分發(fā)率”和“領(lǐng)取率”達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)公安部制定的《居民身份證異地受理工作十條準(zhǔn)則》，按照要求受理異地身份證，最大程度方便群眾。

創(chuàng)新服務(wù)措施 簡化辦事程序

工作中，全縣戶政部門不斷強(qiáng)化宗旨意識，創(chuàng)新服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，以人民滿意為目標(biāo)，采取了許多新的舉措和辦法，切實(shí)為轄區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事。

推行“進(jìn)村上門”服務(wù)。戶政中隊(duì)開展“進(jìn)村上門”服務(wù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)及老、弱、病、殘行動(dòng)不便的群眾辦理證件、咨詢解答、送證上門。

征求群眾“意見”。充分發(fā)揮服務(wù)評價(jià)器、意見箱，視頻監(jiān)控等監(jiān)督工具的作用，廣泛征求群眾意見建議，有效改進(jìn)工作不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題，及時(shí)進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平，樹立優(yōu)質(zhì)高效的良好形象。

圖示引導(dǎo)。為了適應(yīng)工作需要，戶政大廳科學(xué)合理的設(shè)置窗口并懸掛醒目美觀的標(biāo)志標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦事須知、收費(fèi)標(biāo)志、辦戶辦證流程圖，起到了引導(dǎo)群眾辦事的作用。

簡化程序辦證。戶政中隊(duì)經(jīng)過對辦理臨時(shí)身份證的流程仔細(xì)琢磨創(chuàng)新了工作流程：利用系統(tǒng)平臺、改變工作流程將群眾辦證領(lǐng)證需要跑戶政大廳兩趟改成“一趟即可領(lǐng)證”，并得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在全縣范圍內(nèi)推出辦理臨時(shí)身份證“只跑一趟“的便民措施。

建立“綠色通道”。針對老弱病殘、考生、特殊事由人群開通“綠色通道”，推行優(yōu)先辦理、特事特辦的便民舉措，減少特殊人群的等候時(shí)間，提高群眾滿意度。

落實(shí)便民措施 心系人民群眾

為貫徹落實(shí)河南公安改革惠民舉措，西平縣公安局戶政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好落實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民公安為人民”的承諾。

很多外地務(wù)工人員電話咨詢辦證事項(xiàng)，表示無法在工作日內(nèi)前來辦證，鑒于此情況，戶政中隊(duì)特推出預(yù)約服務(wù)，為群眾辦證。特別是五一節(jié)期間，民警放棄休息，積極主動(dòng)為群眾辦臨時(shí)居民身份證，受到了群眾一致好評，樹立了西平公安的良好形象。

在辦證的高峰期，戶改中隊(duì)每日加班加點(diǎn)工作，保證最后一位群眾辦戶辦證完畢再下班。嚴(yán)格執(zhí)行“不限號”制度，為申請人提供延時(shí)服務(wù)，堅(jiān)持每天提前10分鐘上班，不讓群眾等，堅(jiān)持延時(shí)下班受理完最后一名申請人，不催群眾走，無論何種情況，不受下班時(shí)限影響延時(shí)服務(wù)，直至群眾業(yè)務(wù)辦理完畢。截至目前，共為申請人提供延時(shí)服務(wù)200余人次。贏得了群眾紛紛點(diǎn)贊。

29項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上咨詢受理。群眾通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺足不出戶完成戶籍業(yè)務(wù)的咨詢、網(wǎng)上預(yù)約及業(yè)務(wù)申請，最大限度的滿足群眾多元化需求。

公安機(jī)關(guān)接到老人、兒童走失報(bào)警求助的，或者被群眾發(fā)現(xiàn)走失的老人、兒童的，通過多種方式快速尋找解決。

對群眾為新生兒取名的，戶籍民警根據(jù)群眾需要，免費(fèi)提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務(wù)

專門設(shè)計(jì)印制了辦理戶籍、身份證等業(yè)務(wù)所需材料的告知單，群眾辦理業(yè)務(wù)手續(xù)齊全的，一次辦清；手續(xù)不全的，把缺漏的材料一次寫清，不讓群眾跑第三趟，大大提高了群眾滿意度。

戶政工作是公安機(jī)關(guān)與人民群眾建立和諧關(guān)系的最重要的窗口，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是對戶政窗口民警最基本的要求。戶政中隊(duì)將繼續(xù)在工作實(shí)踐中堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)“的宗旨，繼續(xù)著眼于工作的細(xì)節(jié)、服務(wù)的細(xì)節(jié)，把細(xì)節(jié)做好，不斷提升人民群眾的滿意度，讓老百姓真正得到實(shí)惠，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十九大精神。