文_邱杰 陳紹奇 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

石阡縣從產(chǎn)業(yè)扶貧政策學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展和品牌建設(shè)等6個(gè)方面大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助山鄉(xiāng)群眾從根本上擺脫貧困。

圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，石阡縣從產(chǎn)業(yè)扶貧政策學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展和品牌建設(shè)等6個(gè)方面大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助山鄉(xiāng)群眾從根本上擺脫貧困。一場(chǎng)以“六個(gè)一”為抓手，助推脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，確保2018年整縣脫貧摘帽的戰(zhàn)役在全縣上下打響。

“脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命，全縣上下要盯緊盯牢目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路‘組組通’、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房‘三保障’四場(chǎng)硬仗?！笔淇h委副書記、縣長(zhǎng)田運(yùn)棟說。

健全作戰(zhàn)體系

石阡縣完善脫貧攻堅(jiān)“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)指揮體系和“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)作戰(zhàn)體系，組建“縣級(jí)指揮部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）前線指揮部、村攻堅(jiān)隊(duì)和組尖刀班”。

從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中選派1961名干部到304個(gè)村（社區(qū)）、2468個(gè)村民組全脫產(chǎn)駐村包組，蹲點(diǎn)開展幫扶工作，當(dāng)好政策宣傳員、民生服務(wù)員、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、民意監(jiān)督員、糾紛調(diào)解員。同時(shí)，縣里還為每個(gè)干部配齊工作生活四件套，購買保值為50萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)，按每天55元發(fā)放駐村生活補(bǔ)助。

建立“一對(duì)一”全覆蓋幫扶體系，包組干部結(jié)對(duì)幫扶1至9戶貧困戶、1至50戶非貧困戶，其余的機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶1至3戶貧困戶、1至30戶非貧困戶，幫助貧困戶理清脫貧思路、找準(zhǔn)脫貧路子、算好脫貧收入，掌握非貧困戶想法需求、思想動(dòng)態(tài)、意見建議。

助推素質(zhì)提升

石阡縣通過宣傳動(dòng)員，讓群眾主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來。加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟盃?zhēng)當(dāng)貧困戶”“坐等政府送錢送物”等落后思想觀念，通過正面宣傳引導(dǎo)，形成干群同心攻堅(jiān)合力。通過村民代表會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式，向群眾宣傳講解黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)，使群眾理解、掌握黨的方針、政策，認(rèn)知認(rèn)同脫貧攻堅(jiān)決策部署。

圍繞脫貧攻堅(jiān)中心工作，深入挖掘身邊好人好事線索和全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的脫貧攻堅(jiān)典型，積極開展好道德模范、好婆婆、好媳婦、我身邊的好青年等評(píng)選表彰活動(dòng)，培育一批有能力、有影響、有示范性的道德典型。

通過完善一批農(nóng)村公共文化設(shè)施，在行政村建設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，重點(diǎn)宣傳講解黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

提高種植效益

石阡縣堅(jiān)持以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立果蔬藥（食用菌）、生態(tài)養(yǎng)殖、苗木苗圃等以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善“4個(gè)100%”和“四個(gè)打破”工作機(jī)制。用好農(nóng)特產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效對(duì)接好生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，打通阡貨出山多條通道，增加農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。通過積極探索“一業(yè)帶多業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)優(yōu)先選擇縣內(nèi)培育品種和種苗。

根據(jù)自身特色自然資源優(yōu)勢(shì)，在“1+3”產(chǎn)業(yè)體系框架下因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)效益好、比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)群眾脫貧致富。按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有1個(gè)特色種類、每個(gè)村有1個(gè)優(yōu)勢(shì)品種的布局，加快推進(jìn)旱地全部改種經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)程。2018年，全縣計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園17萬畝、精品水果2萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

改善生活條件

石阡縣堅(jiān)持以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立果蔬藥（食用菌）、生態(tài)養(yǎng)殖、苗木苗圃等以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圖為群眾在甘溪鄉(xiāng)食用菌基地采摘黑木耳。（石阡縣脫貧攻堅(jiān)指揮部供圖）

石阡縣高質(zhì)量打好農(nóng)村公路“組組通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，實(shí)現(xiàn)所有村組硬化路全覆蓋，徹底打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。建立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)利益鏈接機(jī)制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中最大限度使用本地施工隊(duì)伍，優(yōu)先安排貧困戶參與工程建設(shè)，增加貧困人口工資性收入。

實(shí)施改廁、改灶、改水、改電、改圈，加快農(nóng)村人居環(huán)境改善工程建設(shè)步伐，對(duì)達(dá)不到農(nóng)村危房改造條件或通過農(nóng)村危房改造后，房屋又出現(xiàn)破損需要維修的貧困戶房屋分三類補(bǔ)助維修，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶房前屋后室內(nèi)庭院進(jìn)行硬化，重點(diǎn)實(shí)施通訊普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

抓好易地扶貧搬遷，全面實(shí)行城鎮(zhèn)化集中安置，以崗定搬、以產(chǎn)定搬，鼓勵(lì)跨行政區(qū)域搬遷。抓緊實(shí)施2017年易地扶貧搬遷點(diǎn)掃尾工程和附屬工程建設(shè)，確保泉都、龍?zhí)涟仓命c(diǎn)盡快完成搬遷入住。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

石阡縣堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)生態(tài)效益好、經(jīng)濟(jì)效益高、本地環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的林業(yè)苗木苗圃企業(yè)廣泛推行“苗林一體化”造林，實(shí)現(xiàn)景觀和效益兩促進(jìn)。加快培育一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展油茶、茶葉、中藥材、苗木苗圃等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“六綠”攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)扶貧融合。

堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，打造縣城區(qū)及城市山體公園、濕地公園、市民休閑空間建設(shè)，全力打造”春季有花、夏季有蔭、秋季有果、四季常綠”的森林景觀。在高速公路、快速通道及重點(diǎn)省干道等可視范圍內(nèi)加快生態(tài)修復(fù)工作，擴(kuò)大綠化面積，實(shí)現(xiàn)“一條道路、兩路風(fēng)景”的效果。

堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊整治相結(jié)合，圍繞旅游村寨、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、重點(diǎn)扶貧村寨，對(duì)周圍500米范圍內(nèi)的宜林地、坡耕地進(jìn)行全面綠化，通過人工造林、生態(tài)修復(fù)、景觀打造等措施，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊、河流兩岸、重點(diǎn)村寨、園區(qū)景區(qū)等周邊綠化美化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大改善。

加強(qiáng)日常監(jiān)督

石阡縣以脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，組成專項(xiàng)督查工作組對(duì)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”開展專項(xiàng)督查，對(duì)全縣駐村包組干部工作開展情況采取不定時(shí)、不定點(diǎn)方式進(jìn)行明察暗訪，通過專項(xiàng)督查、暗訪等，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

同時(shí)，著力查找、發(fā)現(xiàn)和懲處工作中黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、敷衍了事、弄虛作假、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)工作要求、拒不完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金管理和使用、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行情況等惠民政策和項(xiàng)目開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，加大典型案例通報(bào)曝光力度，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

此外，重點(diǎn)督察工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，向不良作風(fēng)開刀，對(duì)負(fù)面典型進(jìn)行嚴(yán)肅處理。把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，重拳懲治村霸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好的環(huán)境。

“石阡將堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村公路‘組組通’等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷，夯實(shí)醫(yī)療教育住房‘三保障’基礎(chǔ)，全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、確保如期脫貧摘帽?！便~仁市委常委、石阡縣委書記皮貴懷信心滿滿。