蕭綠

許成磊是公安部治安管理局打擊制售偽劣商品與盜版犯罪工作處處長(zhǎng)。他和全處同志憑借敢打敢拼的勇氣、開拓進(jìn)取的精神和始終以人民為中心的立場(chǎng)，在打擊食品藥品、污染環(huán)境等危害民生的犯罪方面取得突出成績(jī)，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：許成磊所在處2014年獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2 0 1 6年被評(píng)為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體，黨支部被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”，而許成磊本人先后榮立公安部個(gè)人一等功、二等功、三等功，2018年榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/25/qkimageszggezgge201805zgge20180547-1-l.jpg"/>

擔(dān)當(dāng)，重拳打擊違法犯罪

許成磊的碩士和博士都是在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院讀的刑法，2003年畢業(yè)時(shí)面對(duì)多種選擇，但他堅(jiān)持做一名人民警察，因?yàn)檫@樣既能將自己所學(xué)融入實(shí)務(wù)工作，也能圓他回報(bào)社會(huì)的愿望。

他到公安部機(jī)關(guān)工作后參與指揮協(xié)調(diào)偵破的第一起重大案件，便是阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案。當(dāng)時(shí)看著那些因?yàn)槭秤昧淤|(zhì)奶粉而患病的“大頭娃娃”和他們哀哭的父母，想著這些孩子的未來(lái)和他們的家庭將因此而承受的痛苦，他的內(nèi)心復(fù)雜而沉重。從那時(shí)起，他便決心做好本職工作，努力捍衛(wèi)百姓的餐桌安全。

2008年9月，河北三鹿乳粉事件曝光后，許成磊參加國(guó)務(wù)院調(diào)查組前往石家莊督導(dǎo)、協(xié)調(diào)案件偵破工作。在其后的1個(gè)多月時(shí)間里，他往返于京冀兩地，有時(shí)會(huì)連續(xù)奮戰(zhàn)幾個(gè)晝夜。在充分分析各種因素的基礎(chǔ)上，他建議先從原料奶添加環(huán)節(jié)入手，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪立案。這一建議得到國(guó)務(wù)院調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)和公安部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為整個(gè)案件的順利偵破奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。就在案件進(jìn)行到攻堅(jiān)階段時(shí)，他的兒子出生了。得知消息，他很激動(dòng)，卻依然全身心撲在工作上。他說(shuō)：“案件的圓滿偵破，是對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)孩子的未來(lái)負(fù)責(zé)?！贝桨讣嫫?，許成磊帶著愧疚的心情回到家，看著妻子虛弱的身體，看著可愛(ài)的孩子，他的眼睛濕潤(rùn)了。他說(shuō)：“在這起案件中，公安部負(fù)責(zé)組織案件偵破工作，我是核心成員之一，如果我離開了，偵破工作可能要受到很大影響，我不會(huì)原諒自己，將來(lái)兒子也不會(huì)原諒這樣的爸爸?！?/p>

“民以食為天，食以安為先?！痹谑乘幋蚣俟ぷ鹘?jīng)歷中，許成磊親見(jiàn)了一個(gè)個(gè)因?yàn)榧倜皞瘟邮称匪幤范鴮?dǎo)致的悲劇人生，目睹了犯罪分子在金錢和利益面前的貪婪與人性泯滅，也深切感受了老百姓對(duì)于人民警察打擊犯罪、維護(hù)食品藥品安全的熱切關(guān)注與期待。工作越深入，他越深切感受到作為一名人民警察所肩負(fù)的使命和義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)守好老百姓的“菜籃子” “藥罐子”，捍衛(wèi)好老百姓的餐桌安全，回應(yīng)好老百姓對(duì)食品藥品安全的關(guān)切，成為他不斷求索的動(dòng)力之源。

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)加大打擊力度，年均偵破食品藥品、環(huán)境污染犯罪案件3萬(wàn)余起，是過(guò)去年偵破案件數(shù)量的數(shù)十倍。僅2017年，許成磊就帶領(lǐng)全處同志組織開展食藥打假、打擊環(huán)境污染犯罪集群戰(zhàn)役158次，掛牌督辦重大案件960起，直接組織協(xié)調(diào)偵破河北“6·23”制售有毒有害食品案、廣西“5·31”制售假藥案、安徽蕪湖危險(xiǎn)廢物污染長(zhǎng)江案等全國(guó)影響性案件，并組織指揮地方快偵快破西安地鐵問(wèn)題電纜案、天津靜海假劣調(diào)味品系列案、山東劇毒農(nóng)藥案、廣東河源甲醇假酒致死案等重大案件，有力保障了人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

創(chuàng)新，有效戰(zhàn)法指導(dǎo)基層辦案

食品、藥品、農(nóng)資、建材、環(huán)?！伟补ぷ魃婕暗念I(lǐng)域包羅萬(wàn)象。許成磊始終認(rèn)為，要真正做好工作，不僅要有扎實(shí)的法律功底，還要了解一些食品、藥品生產(chǎn)、管理和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這樣才能做得精、干得準(zhǔn)；還要有一定的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、職業(yè)敏銳性，這樣才能想得寬、想得深、把得穩(wěn)。為此，許成磊帶領(lǐng)全處同志緊跟時(shí)代，努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，以堅(jiān)實(shí)的專業(yè)功底、高度的職業(yè)敏感和有效的工作方法，圓滿完成了上級(jí)交付的各項(xiàng)工作。

針對(duì)網(wǎng)上食品藥品制假售假違法犯罪日益突出的問(wèn)題，他們加強(qiáng)分析研判，進(jìn)行深度研究，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)”偵查辦案模式，牽頭與阿里巴巴、騰訊等公司建立環(huán)境、食藥等重點(diǎn)治安警情合作機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)滾動(dòng)排查預(yù)警，實(shí)現(xiàn)可疑線索批量推送，落實(shí)專門力量深度篩查，重點(diǎn)交辦精準(zhǔn)打擊。針對(duì)“瘦肉精” “地溝油”等傳統(tǒng)重點(diǎn)食品藥品領(lǐng)域犯罪根治難度大、多反復(fù)、易反彈的特點(diǎn)，他們研判提出了“整體謀劃、分步推進(jìn)、深度打擊、有效治理”的打擊食品藥品犯罪總體思路，力求“開辟一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、干凈一個(gè)領(lǐng)域”，從根本上防范、遏制假劣食品藥品危害群眾生命安全和身體健康。針對(duì)具體案件的打擊查處工作，他們研究整理形成了公安機(jī)關(guān)打擊整治“地溝油” “瘦肉精”犯罪工作法，被收入中組部牽頭組織編寫的科學(xué)發(fā)展最新案例，作為創(chuàng)新社會(huì)管理的典型案例進(jìn)行推廣。與此同時(shí)，他們研究起草打擊食品藥品環(huán)境犯罪偵查取證指引，舉辦打擊食品藥品環(huán)境犯罪執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，提升基層打擊破案能力水平；積極推進(jìn)以打假為重點(diǎn)的治安部門刑事執(zhí)法智能平臺(tái)建設(shè)工作；研究推動(dòng)將食藥偵查裝備納入“十三五”公安裝備建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)食品藥品環(huán)境犯罪偵查裝備配備標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為基層執(zhí)法辦案提供執(zhí)法保障，深受基層民警歡迎。作為，推動(dòng)食藥安全綜合治理打假工作不斷深入，許成磊和同志們也在不斷思考：在維護(hù)食品藥品安全的工作格局中，公安機(jī)關(guān)除了主動(dòng)打擊犯罪外，還應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？如何從根本上扭轉(zhuǎn)“打不勝打”的局面？如何體現(xiàn)治安系統(tǒng)在打假工作中的優(yōu)勢(shì)特色和更深層次的謀劃？許成磊說(shuō)，答案就是強(qiáng)化和完善源頭治理，將打假納入社會(huì)治安防控體系中去，整合監(jiān)管和打擊力量，做到行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接，做到整頓治理和懲罰打擊緊密結(jié)合。許成磊歷時(shí)一年半，經(jīng)近百次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)座談、專家研討，圓滿完成中央深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。2015年12月，公安部、食藥監(jiān)總局牽頭，會(huì)同兩高等部門聯(lián)合出臺(tái)了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，就打擊食品藥品違法犯罪工作中案件移送、鑒定檢測(cè)、證據(jù)采信等各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合做了全面規(guī)定，著力破解各類執(zhí)法難題，出臺(tái)了一個(gè)融實(shí)體、程序于一體、具有司法解釋意義的規(guī)范性文件，該文件被媒體譽(yù)為“行刑”銜接領(lǐng)域的破冰之作。成功偵破個(gè)案，總結(jié)剖析潛規(guī)則，集中深度打擊，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)源頭治理，許成磊和同志們?cè)趯?shí)踐中形成了完善的工作思路，堅(jiān)持打防結(jié)合、打建結(jié)合、協(xié)同共治，先后集中解決了“瘦肉精” “地溝油”等一批食品安全深層次問(wèn)題。在他們的大力推動(dòng)下，相關(guān)行政主管部門加強(qiáng)了源頭治理、完善了法律政策、強(qiáng)化了日常監(jiān)管，切實(shí)從源頭上遏制了食品安全犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)或完善相關(guān)司法解釋，為打擊食品藥品犯罪提供明確而充足的法律依據(jù)，形成嚴(yán)懲重處的司法合力。出差、辦案、加班、開會(huì)，五加二，白加黑，一年365天，一天近20個(gè)小時(shí)，許成磊將之都交付給了工作。親人、朋友和同事經(jīng)常跟他開玩笑，說(shuō)他是“工作狂” “拼命三郎”。對(duì)此，他總是莞爾一笑。其實(shí)，他又何嘗不想輕松一些？但是，他深知肩負(fù)的責(zé)任和百姓對(duì)于平安生活的期待，當(dāng)初選擇做人民警察，就是選擇了擔(dān)當(dāng)和敬業(yè)?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。許成磊說(shuō)：“這些年，我和全處同志攻堅(jiān)克難，在食品藥品打假工作中做出了一些成績(jī)。但打擊食藥環(huán)犯罪、維護(hù)食藥安全和生態(tài)安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們將繼往開來(lái)，以更飽滿的熱忱投入到新的戰(zhàn)斗中去！”