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        產(chǎn)業(yè)振興 大英農(nóng)業(yè)描畫農(nóng)家新色

        2018-05-23 10:41:14彭志萍周淼葭
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2018年5期
        關(guān)鍵詞:大英縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檸檬

        彭志萍 周淼葭

        陽春三月,四川省大英縣的田間地頭綠意盎然,嫩綠色的芽尖紛紛點點,在陽光的沐浴下尤為醒目;零落分布的磚瓦房錯落其間,耳邊不時傳來鳥鳴狗吠,頗有幾分“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙”的意味。

        這一派田園風(fēng)光,正是記者在大英縣河邊鎮(zhèn)金靈村見到的美景。短短一年時間,這里發(fā)生了許多變化,交通的不便正逐步改善,水利基建設(shè)施也已日益規(guī)整,更可喜的是檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓這個原本貧困的村子增添了生機(jī)與活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為這里的老百姓拓寬了致富渠道,不僅僅是河邊鎮(zhèn)金靈村,整個大英縣的產(chǎn)業(yè)布局謀劃發(fā)展都在有序推進(jìn)當(dāng)中。

        產(chǎn)業(yè)扶貧抓五個創(chuàng)新

        “目前,脫貧攻堅仍然是我們當(dāng)前最重要的核心工作之一?!贝笥⒖h農(nóng)業(yè)局局長李永順如是說。而想要根本解決這一問題,產(chǎn)業(yè)扶貧不可避免地成為重中之重,這是造血式的長期脫貧避免返貧的根本方法。

        李永順談到他的感悟和思考,無論是鎮(zhèn)村還是整個大英縣,要想發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅僅是靠簡單地種植銷售就能解決問題的。他認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)造、市場營銷四個方面著手,沿著這條長遠(yuǎn)的道路規(guī)劃布局,創(chuàng)新發(fā)展,才是老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的真正出路。

        首先就要創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,強組織保障。組建一個專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作;制定一個規(guī)劃,助力脫貧攻堅;建立一個工作機(jī)制,定期協(xié)調(diào)、研究、會診產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實中的問題,加快產(chǎn)業(yè)扶貧政策的落實。這就是“三個一”推進(jìn)機(jī)制。

        其次是要創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯主導(dǎo)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)扶貧上充分考慮大英縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ),重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、道地中藥材、生態(tài)畜牧、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。

        再次還要創(chuàng)新發(fā)展模式,促主體共贏。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主線,以脫貧攻堅為抓手,通過創(chuàng)新以資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、經(jīng)營聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風(fēng)險聯(lián)控為主要內(nèi)容的“五聯(lián)”機(jī)制,探索建立以要素投入為基礎(chǔ),以收益分配合理化為核心,創(chuàng)新產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)聯(lián)式合作社,實現(xiàn)資源合理配置,要素最優(yōu)利用,收益共同分享,促進(jìn)大英縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)。

        然后是要創(chuàng)新項目拉動,促農(nóng)民增收。依托“農(nóng)業(yè)兩區(qū)劃定、重點縣建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目”,將涉農(nóng)項目向愿意參與扶貧的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場傾斜,鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場吸納更多的貧困勞動力通過務(wù)工增加工資性收入,通過免費為貧困戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),間接增加貧困人口收入。

        最后還要創(chuàng)新科技培訓(xùn),促發(fā)展活力。堅持扶貧扶智,科技幫扶,不斷提高貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,變輸血為造血。

        扶貧立足科學(xué)規(guī)劃

        近年來,大英縣農(nóng)業(yè)局堅持以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿,立足根本,規(guī)劃布局,促進(jìn)大英縣貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加貧困戶收入。

        深入調(diào)研,確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。通過調(diào)研摸底,準(zhǔn)確把握各貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,找準(zhǔn)致貧原因,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位,探索建立資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、經(jīng)營聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風(fēng)險聯(lián)控的多元一體、合作共贏的產(chǎn)聯(lián)式合作社,助力村集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)民致富。

        制定規(guī)劃,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。立足貧困村實際,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展為根本,以調(diào)研結(jié)果為方向,因地制宜制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,以優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、中藥材,水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),多方發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,目前已發(fā)展柑橘、瓜蔞等產(chǎn)業(yè)共計6.58萬畝。

        整合資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。通過招商引資,整合政府和社會資源力量,組建大英縣騰英農(nóng)業(yè)平臺公司,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,通過市場化運作,吸引社會資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式,解決土地閑置、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)等問題并帶動老百姓增收致富。

        檸檬樹扎根貧困村

        在創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,大英縣重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、道地中藥材、生態(tài)畜牧、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。如今,大英縣已種植了檸檬1.5萬畝,覆蓋5個貧困村,年產(chǎn)值達(dá)0.6億元;發(fā)展以春見、愛媛38、不知火為主要品種的優(yōu)質(zhì)雜柑1.4萬畝,覆蓋23個貧困村,年產(chǎn)值達(dá)0.8億元;發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜3.6萬畝,覆蓋21個貧困村,年產(chǎn)值實現(xiàn)1.44億元;發(fā)展道地中藥材1.2萬畝,覆蓋6個貧困村,年產(chǎn)值達(dá)1.4億元。

        在結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大英縣還培育了休閑農(nóng)業(yè)主題公園1個,帶動發(fā)展農(nóng)家樂20家,覆蓋38個貧困村,年接待游客5萬人次,實現(xiàn)旅游收入6.2億元。

        以河邊鎮(zhèn)金靈村為例,去年記者初到之時,交通不便、水利陳舊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方興。短短一年時間,道路不僅平整許多,公路里程也大大增加,水利得到極好的改善,還喂養(yǎng)起了龍蝦。最讓人眼前一亮的,還是那一棵棵茁壯成長的檸檬樹苗。

        金靈村地形以山地、梯田為主,屬于典型的淺丘地形。農(nóng)民以前主要以種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,其他經(jīng)濟(jì)作物如紅橘、檸檬、柚等規(guī)模小、管理粗放,幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益。這也導(dǎo)致了大部分有勞動力的家庭人員外出務(wù)工,在家務(wù)農(nóng)者以中老年群體為主,顯著缺乏勞動力。

        2016年,金靈村根據(jù)當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦淖匀粌?yōu)勢,利用村中撂荒地種植白檸檬50畝,并利用林下種植西瓜的發(fā)展模式,帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入等限制,金靈村檸檬產(chǎn)業(yè)依然弱小,集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,帶動農(nóng)民增收效果也很弱……意識到問題,縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級部門及時進(jìn)行整改,制定了切實可行的方案,明確整改時限,探索出適宜當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶貧模式。

        金靈村支部書記王清木說,“在過去的一年中,我們采取了很多的相關(guān)措施,目前來看,成效還是非常顯著的?!币虻刂埔?,立足河邊鎮(zhèn)自然資源稟賦和打造河邊檸檬示范基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在金靈村發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè);大力宣傳,鼓勵農(nóng)戶種植檸檬,或是通過流轉(zhuǎn)土地、借用產(chǎn)業(yè)扶持基金、勞力入股等方式加入到全村的檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中;項目支持,大英縣農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員實地考察和多方考慮,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣項目向金靈村傾斜,用于發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)700畝;基地建設(shè),注重規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化,走“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”之路,實施連片開發(fā)、規(guī)模化發(fā)展,開展以平整土地、增厚土層、地力培肥,采取深溝高廂、聚土作壟的田網(wǎng)建設(shè)和渠網(wǎng)建設(shè);科技支撐,選派果蔬科技特派員3名到村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),開展技術(shù)培訓(xùn)和實地技術(shù)講解;主體培育,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引進(jìn)有資本、有實力的企業(yè)家,組建了大英縣國潤鼎泰檸檬種植專業(yè)合作社,合作社的成立將農(nóng)戶組織在一起,統(tǒng)一對基地進(jìn)行管理,提高了基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理程度;產(chǎn)業(yè)融合,根據(jù)金靈村地理特點,流轉(zhuǎn)田地發(fā)展320畝養(yǎng)殖龍蝦,流轉(zhuǎn)龍蝦基地周圍的二臺土、三臺土發(fā)展檸檬種植,并成立了一家共靈贏農(nóng)家樂,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾蝗a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

        大英縣的產(chǎn)出扶貧,走的是實路,干出了實效,幫助一個個貧困家庭踏上了小康致富路。

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