牛凌云 周莉

近年來，河南省唐河縣檢察院積極構(gòu)筑“正面引導(dǎo)、訴求表達(dá)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效預(yù)防”四項(xiàng)機(jī)制，先后化解各類矛盾83件次，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

構(gòu)筑正面引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造矛盾化解氛圍。依托辦案開展釋法說理、心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人化解積怨，使執(zhí)法辦案的過程變成化解矛盾的過程。邀請(qǐng)民意代表參與檢務(wù)公開，營(yíng)造化解矛盾的良好社會(huì)環(huán)境。專門聘請(qǐng)民意代表47名，邀請(qǐng)其參與檢察開放日、檢務(wù)公開座談會(huì)等活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)檢察工作的認(rèn)知度，引導(dǎo)群眾理性反映問題。

構(gòu)筑訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬矛盾化解渠道。以檢務(wù)公開大廳為載體，實(shí)行訴求分類引導(dǎo)。在辦公樓大廳設(shè)置專崗，對(duì)來訪群眾開展預(yù)接待、辦事流程咨詢和部門引導(dǎo)，有效防止因辦事流程不暢引發(fā)新矛盾。以執(zhí)法辦案為載體，反貪、公訴等主要業(yè)務(wù)科室在辦案時(shí)，既要告知當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利，又要告知檢察機(jī)關(guān)辦案流程，保障當(dāng)事人充分行使控告、舉證、辯解權(quán)，以便辦案部門找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、依法公正處理。

構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升矛盾化解實(shí)效。整合內(nèi)部力量，提升矛盾化解效率。成立各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的檢務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，遇有重大群體性事件時(shí)，各部門聯(lián)合行動(dòng)并集體研究處置方案。整合外部力量，提升矛盾化解效果。組織聽證會(huì)12多次，邀請(qǐng)專家學(xué)者和群眾代表參加，利用多媒體示證方式解讀案件，消除了9名申訴人的誤解，最終息訴罷訪。

構(gòu)筑長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，著力防范矛盾發(fā)生。堅(jiān)持以公開促規(guī)范、促公正、促廉潔，減少在執(zhí)法環(huán)節(jié)引發(fā)矛盾的可能性。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用，借“外腦”排查矛盾隱患，對(duì)案件“挑刺”、把關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)錯(cuò)案引發(fā)社會(huì)矛盾。