馬遠(yuǎn)彬

(兗礦魯南化工有限公司，山東滕州 277527)

兗礦魯南化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱兗礦魯化)是由兗礦魯南化肥廠和兗礦國(guó)泰化工有限公司組建而成的，現(xiàn)有甲醇、醋酸、尿素裝置各2套，共計(jì)年產(chǎn)量分別為500，800，700 kt；丁醇、乙酯、丁酯、醋酐、聚甲醛裝置各1套，年產(chǎn)量分別為150，100，100，100，40 kt；配套2套空分裝置60 000 m3/h，4臺(tái)四噴嘴氣化爐(單爐投煤量2 000 t/d)，3臺(tái)德士古氣化爐(單爐投煤量1 000 t/d)，2臺(tái)260 t/h鍋爐，4臺(tái)130 t/h鍋爐，2臺(tái)70 t/h鍋爐。由于涉及新老廠區(qū)連通介質(zhì)高達(dá)26條管線，因此兗礦魯化的化工生產(chǎn)調(diào)度難度系數(shù)較大，對(duì)安全生產(chǎn)提出了較高的要求。

1 安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

(1) 嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》《化工安全生產(chǎn)四十一條禁令》《特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)規(guī)程》《安全規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》《生產(chǎn)單位廠控工藝指標(biāo)》《生產(chǎn)單位工藝管理制度》《生產(chǎn)單位工藝聯(lián)鎖》及有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。

(2) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立并完善連續(xù)運(yùn)行系統(tǒng)安全運(yùn)行的各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)裝備、安全設(shè)施等日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保障系統(tǒng)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行。

(3) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮可行性、安全性和可靠性，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)體防護(hù)措施。

(4) 夏季和冬季是化工企業(yè)事故多發(fā)季節(jié)，以“防雨、防汛、防暑、防雷擊”和“防凍、防滑、防中毒”為主要內(nèi)容，結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)，狠抓安全基礎(chǔ)管理，全員參與，制定正確措施，確保安全生產(chǎn)。

2 協(xié)調(diào)組織

協(xié)調(diào)組織是生產(chǎn)調(diào)度的核心部分，在確保安全的前提下組織和指揮生產(chǎn)，全面、均衡地完成生產(chǎn)任務(wù)，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)要做到下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，有令必行，有禁必止。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、指揮事故搶救、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作[1-3]。

(1) 貫徹執(zhí)行上級(jí)指示、指令，掌握安全生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度及存在的問題。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮和報(bào)告統(tǒng)計(jì)，安全指示指令的接收和發(fā)布。完善安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理制度，健全完善調(diào)度體系，推進(jìn)調(diào)度業(yè)務(wù)建設(shè)、調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和調(diào)度信息化建設(shè)。

(2) 負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)、運(yùn)、銷、存動(dòng)態(tài)平衡。及時(shí)掌握生產(chǎn)趨勢(shì)，監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)情況，調(diào)度、收集、統(tǒng)計(jì)、匯總企業(yè)安全生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，按時(shí)編制調(diào)度報(bào)表和生產(chǎn)活動(dòng)分析資料。協(xié)調(diào)指揮事故搶救、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息；執(zhí)行24 h值班制度，做好應(yīng)急值守和上傳下達(dá)、下請(qǐng)上報(bào)工作，及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)中的重大問題。

(3) 生產(chǎn)調(diào)度工作基本權(quán)限：①對(duì)于影響生產(chǎn)、威脅安全的重大問題，有權(quán)對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)上級(jí)指示下達(dá)通知或調(diào)度命令[4-5]；②有權(quán)參加生產(chǎn)計(jì)劃、檢修計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的編審工作；③有權(quán)根據(jù)上級(jí)指示或生產(chǎn)急需，調(diào)動(dòng)企業(yè)人力、設(shè)備、材料、車輛等，必要時(shí)經(jīng)授權(quán)可代表企業(yè)對(duì)外聯(lián)系；④有權(quán)了解和督查生產(chǎn)計(jì)劃、工作措施、安全措施及領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)的落實(shí)情況，有關(guān)單位和人員應(yīng)如實(shí)報(bào)告并提供材料；⑤緊急情況下，有權(quán)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，在負(fù)責(zé)人未到達(dá)前，經(jīng)授權(quán)可代表負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急處置。

3 應(yīng)急管理

加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體制機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，保證事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速、有序、科學(xué)、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低環(huán)境污染，并在事故災(zāi)害后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)基本流程見圖1。

圖1 生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)基本流程

(1) 各級(jí)調(diào)度部門應(yīng)參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，并備有生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)度室還應(yīng)備有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等有關(guān)資料檔案。

(2) 建立明確的事故匯報(bào)和應(yīng)急處置程序，以人為本的原則，進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)的緊急停產(chǎn)；建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并具備與上級(jí)聯(lián)網(wǎng)功能；建立和完善人員定位、通信聯(lián)絡(luò)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)終端日常使用管理制度。

4 結(jié)語(yǔ)

化工生產(chǎn)調(diào)度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)能否在突發(fā)事件初期進(jìn)行有效的處置，控制和減少突發(fā)事件所造成的影響和損失至關(guān)重要。明確啟動(dòng)各類應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和處置要點(diǎn)，控制、減輕和消除突發(fā)事件造成的社會(huì)危害，實(shí)現(xiàn)調(diào)度應(yīng)急處置工作的程序化，打造“反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)到位、指揮有力”的調(diào)度應(yīng)急工作體系是當(dāng)代企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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