王穎

“簫韶九成，鳳皇來儀。"重慶蓬勃發(fā)展的妙音，正在使其成為聚集人才的高地。

龐宇是四川人，本科、碩士研究生學歷分別在四川大學和電子科技大學完成。2004年，龐宇前往加拿大麥吉爾大學留學，攻讀博士學位。這是一所蜚聲全球的世界頂尖研究型大學，已連續(xù)12年位居該國大學排行榜第一名。

博士畢業(yè)之后，龐宇成為重慶郵電大學的一名教授。這一方面是因為他的夫人是重慶人，另一方面則是因為重慶最近幾年的發(fā)展情況，讓他意識到重慶未來會在電子信息產(chǎn)業(yè)上有大作為。

如今，龐宇帶領的團隊主持了16項國家級科研項目，29項省部級科研項目，獲發(fā)明專利33件，獲得4項科技獎勵。其中，很多成果已經(jīng)轉化成可穿戴產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療儀器等，有力地推動了重慶健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與這個故事相呼應的是，2017年11月5日，福布斯中國攜手外聯(lián)出國顧問集團在重慶發(fā)布了《2018全球人才流動和資產(chǎn)配置趨勢》。根據(jù)報告顯示，在我國持續(xù)迎來留學生歸國潮的趨勢下，重慶等城市正在逐漸成為新的人才高地。

引進來，筑巢是基礎

2018年3月的一天，在潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)油菜花景區(qū)，來自全區(qū)各機關事業(yè)單位的38名青年人才聚在一起，徜徉花海，互動交流。

在集體活動時段，在場的單身青年男女依次進行自我介紹，并通過參與“尋覓有緣人，共攀陳摶山”和“擊鼓傳花”“搶椅子”等游戲展示才藝，現(xiàn)場充滿了熱情歡快的青春氣息。

據(jù)了解，這樣的單身青年人才聯(lián)誼活動，在潼南已經(jīng)舉辦了五屆，今年是第六屆?，F(xiàn)在很多青年人才由于工作繁忙、社交圈狹窄等原因，交友、婚戀成為他們迫切需要解決的實際問題。于是，潼南區(qū)婦聯(lián)特意在每年的3月舉辦一次大型單身青年聯(lián)誼活動，為大家搭建一個交流平臺。這也是潼南人才引進計劃的一部分。

在剛剛過去的2017年，潼南區(qū)引進了259名博士和碩士。這一方面得益于潼南的區(qū)位優(yōu)勢。隨著渝遂高速公路和渝遂快速鐵路建成通車，地處重慶、成都兩座國家級中心城市一小時經(jīng)濟圈交匯點的潼南，能同時被重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)兩大國家級開發(fā)開放新區(qū)輻射。此外，潼南還是國家“一帶一路”和中歐國際鐵路貨運大通道的重要節(jié)點。這些都給潼南的未來發(fā)展帶來了更大空間。

另一方面，這也得益于潼南為人才提供的軟環(huán)境。2017年，潼南區(qū)委、區(qū)政府推出“三百三千”人才培養(yǎng)集聚計劃，計劃用五年時間培養(yǎng)百名高素質專業(yè)化黨政人才、百名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，集聚千名鄉(xiāng)村振興人才、千名“潼南工匠”和千名博士碩士高層次人才。為此，潼南區(qū)出臺了住房保障、安居補助、配偶安置、雙創(chuàng)支持等八項配套政策。

其中，2017年啟動的“千名碩士進潼南”引才計劃將在2021年之前通過考核招聘、遴選調(diào)動、公開招錄（聘）等方式，引進具有碩士及以上學位的優(yōu)秀人才1000人左右。碩士將獲得最高10萬元的安居費，三年內(nèi)可免費入住50平方米左右的人才公寓或獲得每年5000元的租房補貼；博士將獲得最高15萬元的安居費，三年內(nèi)可免費入住100平方米左右的人才公寓或獲得每年10000元的租房補貼。

對有意到潼南工作但心里還拿不準的學生，潼南還提供了全程免費的“潼南行”活動，由相關部門統(tǒng)一組織參觀區(qū)規(guī)劃展覽館、產(chǎn)業(yè)基地、民俗風貌等，幫助他們深入了解潼南經(jīng)濟社會的發(fā)展變化。

正是這些措施，讓潼南擁有了吸引人才的磁場。來自江蘇省連云港市的劉慧，通過潼南區(qū)2017年赴高校招聘考試來到潼南。2017年9月入職后，單位根據(jù)區(qū)里的人才引進政策，為其提供了一套90平方米的精裝修住房，還為其安排了獨立的辦公室和兩臺電腦。完全沒有了后顧之憂的劉慧，很快便全身心地投入到工作中。

留下來，事業(yè)是關鍵

最近，常常在媒體上看到這樣的話題：二三線城市如何與北上廣“搶人才”？這個話題的背后，是2017年全國大學生畢業(yè)后的去向顯示，雖然選擇北上廣等一線城市的人群比例達到43.75%，但選擇二線城市的人群比例為45.18%，超過了一線城市。

二線城市為了吸引人才不遺余力。僅在2017年開始的人才爭奪戰(zhàn)中，成都、南京、武漢、西安、長沙等地就拋出了一系列重磅引才策略，對以本科生為主體的人才群體伸出了橄欖枝，包括求職提供七天免費住宿、發(fā)放住房補貼、提供人才公寓、低于市場價20%買到住房等富有誠意和暖意的舉措。

但吸引人才之后如何留住人才，也是一個值得思考的問題。也許除了福利待遇和生活保障，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺，才是最終留住人才的法寶。近年來，九龍坡區(qū)為了吸引和留住人才，就通過出實招不斷搭建和完善激發(fā)青年人才活力的平臺。

首先是搭建發(fā)展平臺。依托博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后科研工作站、市區(qū)級院士專家工作站等載體，凝聚高層次人才，拓展人才發(fā)展空間，為高層次人才提供事業(yè)發(fā)展的載體和舞臺。目前，九龍坡區(qū)有博士后創(chuàng)新實踐基地1個，博士后科研工作站15個，市級院士專家工作站5個，市級海智工作站1個，區(qū)級院士專家工作站1個，有國家級技能大師工作室1個，市級技能專家工作室4個，企業(yè)首席技師工作室5個，國家級高技能人才培訓基地2個，切實為專家人才從事技術創(chuàng)新、轉型發(fā)展、技藝傳承提供試驗田、教學室和孵化地 。

其次是出臺保障政策。為吸引優(yōu)秀人才扎根落戶，九龍坡區(qū)先后出臺了《高級專家發(fā)展資金管理暫行辦法》《高層次人才引進管理暫行辦法》《支持人才區(qū)內(nèi)購房辦法》《九龍坡區(qū)院士專家工作站管理辦法》等系列人才優(yōu)惠政策，引進人才來區(qū)可對照條件享受每月1000元以上的崗位津貼和每人3萬元—5萬元的安家補貼，符合條件的人才在九龍坡區(qū)購房，可享受區(qū)財政2.5%—90%的購房補貼，購房補貼最高可達200萬元。對成功建設院士專家工作站的單位，區(qū)財政給予20萬元的工作補助。

最后是提升服務水平。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)科協(xié)等部門節(jié)日慰問各行各業(yè)專家，組織高級專家到市外健康療養(yǎng)，組織獲得國家、市、區(qū)表彰的專家和科技工作者開展健康體檢。區(qū)委、區(qū)政府每年還要命名表彰突出貢獻專家、十佳科技領軍人才、十佳技能型人才；推薦能力突出的引進人才到重點單位、重點企業(yè)進行雙向鍛煉，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。

按馬斯洛需求層次理論，人的需求分為五種，分別是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。所以，為引進人才提供生活、住房等各種必要保障，只是滿足了人才的低層次需求。只有為他們提供追求自我價值實現(xiàn)等高層次需求的平臺，才能讓他們擁有真正的歸屬感。

育出來，需求是導向

目前，國內(nèi)技術型人才的缺口很大。這并不單單是因為職業(yè)教育在數(shù)量上的短缺，更在于質量上跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需求。于是，“產(chǎn)學結合”成為職業(yè)教育發(fā)展的趨勢。

近年來，重慶城市職業(yè)學院在“產(chǎn)學結合”方面取得了不少成果。 2017年6月22日，重慶城市職業(yè)學院與永川區(qū)軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、重慶智繪點途科技有限公司簽訂園校企合作協(xié)議。三方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、教材編寫、課程設置、產(chǎn)教融合等方面開展深度合作，共同培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)、信息技術等專業(yè)高素質應用型人才，實現(xiàn)園校企三方合作共贏。

同年7月，重慶城市職業(yè)學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“騎行燈控制系統(tǒng)”成為首批入駐重慶市大學生微企夢花園和創(chuàng)業(yè)孵化中心的11個大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目之一。之后，該院還與重慶中贊實業(yè)有限公司建立合作關系，為學生提供了更多實習和就業(yè)機會。

這些成果得益于近年來重慶城市職業(yè)學院結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷加強與地方工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的合作，通過創(chuàng)新體制機制，探索出“園校企互動、產(chǎn)學研融合”的模式，培養(yǎng)社會所需高新技術專業(yè)技能型人才。

比如，從2014年起，重慶城市職業(yè)學院就根據(jù)市場對物聯(lián)網(wǎng)技術人才的需求，依托永川區(qū)軟件園，在信息工程系開設物聯(lián)網(wǎng)應用技術專業(yè)，并實施“園校企互動、產(chǎn)學研融合”模式下的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)。目前，學院通過企業(yè)工程技術人員做師傅帶領學生做項目的方式，已開發(fā)近20個項目，其中有兩個項目獲得永川區(qū)創(chuàng)新項目一等獎。

除了物聯(lián)網(wǎng)，重慶城市職業(yè)學院還設有旅游管理系、信息工程系、工商管理系、建筑工程系、基礎教學部、技能培訓中心、繼續(xù)教育學院和國家技能鑒定所，并開設旅游類、財經(jīng)商貿(mào)類、土建類、裝備制造類、電子信息類等23個高職?？茖I(yè)，形成智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務和現(xiàn)代旅游服務4個專業(yè)群，擁有市級以上專業(yè)建設項目8個。

近年來，重慶城市職業(yè)學院與120多家大中型企業(yè)建立合作關系，并與北京海天裝飾集團、重慶智慧點途科技有限公司等7家企業(yè)實施訂單培養(yǎng)。2017年，學院畢業(yè)生就業(yè)率達98.21%，學生就業(yè)于北京人民大會堂、重慶市機關事務管理局、重慶銀行等機關事業(yè)單位，以及上海迪士尼、華為投資控股有限公司等知名企業(yè)。

這種瞄準企業(yè)需求的訂單式培養(yǎng)，能夠快速彌補相關領域的人才短板，同時也能讓學校緊跟經(jīng)濟發(fā)展的速度，擁有前沿的創(chuàng)新意識。

招回來，致富是方向

今年春節(jié)剛剛過完，重慶合川工業(yè)園區(qū)招聘現(xiàn)場熱鬧非凡。因為正處于外出人員返鄉(xiāng)高峰期，從大年初五開始，合川區(qū)連續(xù)舉辦多場返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)場招聘會，提供8000多個就業(yè)崗位，吸引廣大返鄉(xiāng)人員和大學生就地就近就業(yè)。

與合川區(qū)臨近的江津區(qū)，在春節(jié)期間也由區(qū)人力社保局牽頭，會同各鎮(zhèn)街、工業(yè)園、部門集中開展政策咨詢暨現(xiàn)場招聘活動48場次，提供崗位一萬余個，積極為企業(yè)、勞動者搭建對接平臺。

據(jù)了解，整個春節(jié)期間，重慶全市共舉辦1500余場招聘會，政府部門出臺系列優(yōu)惠政策，提供20萬個工作崗位，希望能讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。

同城市一樣，農(nóng)村的振興也需要人才的支持。

李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

有了好政策，也有資金支持，但更多地還是要靠人。現(xiàn)在，不少中青年人進城務工，導致農(nóng)村剩下的大多是老年人和小孩。他們并不能承擔起建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。所以，農(nóng)村的發(fā)展需要將流失的人才招回來。

事實上，為了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重慶努力在行業(yè)準入、行政審批、稅費減免、貸款融資、勞務對接、綜合服務等方面提供便利。此外，重慶還將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，每人每年可享受1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，全市農(nóng)民工就業(yè)技能培訓年均培訓30萬人次以上。同時，重慶組建了由300余名企業(yè)家、大學教授、科研院所專家和政府工作人員等組成的專家服務咨詢團隊，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導咨詢服務。

除了提供政策，重慶還積極申報國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點區(qū)縣。2017年11月，奉節(jié)縣、渝北區(qū)、璧山區(qū)等三個區(qū)縣納入國家第三批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。目前，重慶有國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點區(qū)縣10個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)36個，給予場租、水電、農(nóng)民工就業(yè)和社保補貼等政策支持，帶動73個創(chuàng)業(yè)孵化基地和46個區(qū)縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商貿(mào)城、夜市一條街、示范鎮(zhèn)（特色村、點），吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)28.6萬戶。

與此同時，為了提高服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的效能，重慶市政府還開設了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務窗口，從創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導等方面提供“保姆式”創(chuàng)業(yè)服務。

這些利好政策的實施，使得重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大。僅2017年，重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)就達53萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體39.5萬個，吸納了172萬人就業(yè)。