楊紅軍

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調(diào)，希望重慶“加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，發(fā)展實體經(jīng)濟是一大著力點。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的脊梁，推動重慶實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)板塊實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既是新時代的要求，也是構(gòu)建重慶現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要樹立四大理念。

從“高速”到“高質(zhì)”，樹立“品牌為先”的理念

當(dāng)前，制造業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的形勢。由于缺乏自主品牌，缺少核心技術(shù)和高端科技人才，導(dǎo)致我國制造業(yè)核心競爭力較弱，高端產(chǎn)品的市場開拓和占有率較低，整體上仍然處于全球價值鏈的底端。隨著產(chǎn)能過剩、市場飽和、生產(chǎn)成本上升，加之歐美制造業(yè)回流和東南亞等新興市場的興起，國內(nèi)制造業(yè)“生產(chǎn)要素成本低、市場需求空間大、資源環(huán)境承載力強”等傳統(tǒng)優(yōu)勢持續(xù)減弱，外延式的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為迫切，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革由此提上日程。而在這一過程中，“品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)”將發(fā)揮更為重要的作用。然而，在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占全球的90%，中國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)不到1%。軟實力不足阻礙了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面對新的發(fā)展趨勢，推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為做大做強制造業(yè)的必由之路。重慶必須優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮質(zhì)量品牌示范作用，將重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)納入“國家名牌計劃”，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要大力推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、協(xié)同發(fā)展，主動參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，提升制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，讓更多的重慶品牌享譽全球。如此，我們的制造業(yè)才能保持可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

從“制造”到“智造”，樹立“創(chuàng)新為要”的理念

增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動質(zhì)量、動力、效率三大變革，核心是創(chuàng)新。創(chuàng)新需要投入，需要時間，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要資金和平臺，這既要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又需要政府的積極引導(dǎo)和扶持，從而打造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

一是既要“育苗造林”，更要“提質(zhì)增效”，這樣創(chuàng)新才有強力支撐。要為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建孵化平臺，促進(jìn)各類眾創(chuàng)空間、孵化基地開花結(jié)果，各類創(chuàng)新研發(fā)成果破繭成蝶。要“敞大門”——真正放開市場準(zhǔn)入，鼓勵原創(chuàng)；“松閘門”——優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求；“關(guān)鐵門”——嚴(yán)格“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；“踩油門”——整合落實各項惠企政策，降低企業(yè)運行成本，讓企業(yè)創(chuàng)新有優(yōu)良的土壤、水分和空氣。

二是既要集聚資源，更要“發(fā)酵”成果，這樣創(chuàng)新才能率先突破。積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、綠色供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)、新模式。加強“校、企、研”合資合作，推動“產(chǎn)、學(xué)、研、用”落地生根。創(chuàng)建有平臺，有資金，有政策和優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓企業(yè)在創(chuàng)新中探索新路，在高質(zhì)量發(fā)展中積極作為。

從“污染”到“無染”，樹立“生態(tài)為本”的理念

“要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境?！绷?xí)近平總書記對貫徹落實綠色發(fā)展理念的講話語重心長，振聾發(fā)聵。在貫徹新發(fā)展理念的過程中，我們必須認(rèn)識到：制造業(yè)一方面是創(chuàng)造人類財富的支柱、地方經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，但同時又是環(huán)境污染的重要源頭。重慶地處長江經(jīng)濟帶，正在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)必須“激濁揚清”“去蕪存菁”。

按照綠色發(fā)展理念的要求，高投入，高能耗，高污染，低水平數(shù)量型擴張的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)不可持續(xù)。因此，必須以綠色制造業(yè)為先導(dǎo)推進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)化，將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈和綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品的全生命周期。一方面，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。要通過建設(shè)綠色智能化工廠，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色園區(qū)，著力打造綠色供應(yīng)鏈，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)品增加值能耗，減少污染排放，實現(xiàn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。另一方面，“不搞大開發(fā)、共抓大保護”。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。制造業(yè)從“污染”到“無染”，需要通過“環(huán)保風(fēng)暴”查處整治規(guī)模粗放、產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)型企業(yè)，通過市場“無形的手”倒逼制造業(yè)向價值鏈上游攀升，向高端技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，最后實現(xiàn)有限資源的科學(xué)合理利用，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，才能保住綠水青山，造福子孫后代。

從“用力”到“用心”，樹立“以人為基”的理念

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級最大的障礙是觀念和人才。

觀念主要表現(xiàn)在三個方面：一是只顧眼前利益、缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略思考，被習(xí)慣思維束縛了手腳；二是在一心想著“鋪攤子”、追求“短平快”的浮躁心理作用下，失去了“一切皆有可能”的敏感；三是“見利忘義”，假冒濫造，不講誠信丟掉了信譽。怎樣根據(jù)新時代的要求，不斷地否定自我，不斷地超越自我，不忘初心，牢記使命，不斷開拓創(chuàng)新，這是每個企業(yè)家必須具備的“精氣神”。

創(chuàng)新離不開人才，高質(zhì)量發(fā)展更離不開人才，整個社會應(yīng)大力培育和弘揚“敬業(yè)”“精業(yè)”“奉獻(xiàn)”“卓越”的大國工匠精神。小到一支鋼筆，大到一架飛機，每一個零件，每一道工序，每一次組裝，努力把品質(zhì)從99%提升到100%，這才是大國工匠的品質(zhì)與追求。要深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略行動計劃，充分發(fā)揮“萬人計劃”“鴻雁計劃”等各類人才工程和項目的作用，既要引人才，更要留人才，只有集聚人才、人盡其才，創(chuàng)新才有源頭活水。我們要通過引項目與引技術(shù)相結(jié)合，引產(chǎn)業(yè)與引人才相結(jié)合等措施，引進(jìn)和培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和高技能人才，建設(shè)一支具有知識、技能、創(chuàng)新能力的勞動大軍。只有這樣，企業(yè)才能成為人才成長的搖籃，重慶才能成為人才集聚的高地，一切創(chuàng)新資源作用才能得到充分發(fā)揮。

（作者系巴南區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、區(qū)經(jīng)信委黨委書記）