沈成彥

中共中央、國務(wù)院今年1月發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。長寧區(qū)檢察院結(jié)合掃黑除惡專項斗爭及近期公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化打擊整治賭博違法犯罪活動的情況，通過梳理過去一年間受理的34起涉賭案件，走訪調(diào)研相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)，涉賭案件出現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)化、場地隱蔽化、涉案人員前科多等新情況。為此，長寧區(qū)檢察院向有關(guān)部門提出了一系列檢察建議。

網(wǎng)絡(luò)賭場逐漸蔓延

隨著網(wǎng)絡(luò)普及和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，相較于賭博游戲機(jī)、二八杠、晃晃麻將、斗地主、斗蟋蟀賭輸贏等傳統(tǒng)實體賭博方式，網(wǎng)上賭博這一新型違法犯罪活動有逐漸蔓延的趨勢。

在長寧區(qū)檢察院去年受理的34起涉賭案件中，網(wǎng)上賭博案件占比最大，其中有21件是網(wǎng)上百家樂賭博，1件為網(wǎng)絡(luò)賭球。網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪多表現(xiàn)為擔(dān)任賭博網(wǎng)站代理、參與賭博網(wǎng)站利潤分成。由于網(wǎng)絡(luò)賭博不受空間限制，更加隱蔽便捷，更易吸引民眾參與，故參與人員廣、涉賭資金多、社會危害大，且具有“境外操作、境內(nèi)滲透”的特點。

胡某為某賭博公司人員，2016年下半年，其與顧某某、洪某某商議，由胡某提供賭博網(wǎng)站賬號和密碼，洪某某提供場地并購置電腦、電視機(jī)等設(shè)備，開設(shè)“網(wǎng)上百家樂”賭場。由顧某某出面作為賭博網(wǎng)站代理，為參賭人員提供賭博網(wǎng)站的賬戶及密碼，并負(fù)責(zé)結(jié)算。2016年下半年至2017年初，三人共同管理該網(wǎng)絡(luò)賭場，通過與賭博網(wǎng)站進(jìn)行利潤分成牟利。2017年2月，顧某某主動投案自首。同年2月，洪某某、胡某分別被公安機(jī)關(guān)抓獲。最終，三人均因開設(shè)賭場罪被依法判處有期徒刑并處罰金。

賭博場所趨于隱蔽

在長寧區(qū)檢察院辦理的11件公共場所涉賭案件中，于游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、酒店、科技園區(qū)、棋牌室、養(yǎng)生館等場所內(nèi)放置賭博機(jī)或者安裝電腦提供百家樂賭博平臺是主要犯罪形式，占涉賭案件總數(shù)的32.4%。

2017年2月，長寧公安接舉報電話稱，某網(wǎng)吧二樓一個暗房內(nèi)設(shè)有賭博機(jī)。民警當(dāng)場抓獲參賭人員多名，查獲賭博機(jī)5臺。據(jù)查，2016年底，李某在自己投資經(jīng)營的網(wǎng)吧、棋牌室內(nèi)購買了包括捕魚機(jī)、獅子老虎機(jī)、撲克機(jī)、奔駛寶馬機(jī)在內(nèi)的5臺賭博機(jī)（每臺可坐8人），李某還在網(wǎng)吧二樓購置了多臺普通游戲機(jī)作掩護(hù)，并設(shè)計安裝了暗門，將賭博機(jī)藏匿于隱蔽的小房間，同時安排員工“放風(fēng)”。最終李某被依法判處有期徒刑并處罰金。

居民住宅內(nèi)案件頻發(fā)

在長寧區(qū)檢察院去年辦理的34件涉賭案件中，有23件是在居民住宅開設(shè)賭場。2015年4月，沙某通過男友路某向朋友租賃了長寧區(qū)某小區(qū)住宅，并與路某合資購買了6臺“晃晃麻將”自動麻將桌、飲水機(jī)、椅子等設(shè)施，無證經(jīng)營棋牌室。兩人還在麻將桌上安裝了刷卡器，供參賭人員充值下注，并以每局向贏家收取2元臺費(fèi)的方式牟利，短短一個半月便獲利人民幣9萬余元。2015年6月，民警當(dāng)場查獲賭博違法人員23人，收繳賭資2500余元。2017年1月，沙某、路某均因犯開設(shè)賭場罪被依法判處拘役，并處罰金。

涉賭當(dāng)事人多有前科劣跡

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉賭人員大都趨利意識膨脹、法律意識淡薄，參賭人員、賭場經(jīng)營者多劣跡斑斑，嗜賭成癮。部分嫌疑人有曾因賭博或開設(shè)賭場被行政處罰、刑事處罰的前科劣跡;另有部分犯罪嫌疑人屢罰屢判不止。

遏制賭博要嚴(yán)打更需疏導(dǎo)

長寧區(qū)檢察院向相關(guān)部門制發(fā)《檢察建議書》，提出綜合治理建議：加大賭博犯罪的財產(chǎn)刑力度，加大犯罪成本;重視源頭打擊，對幕后的賭博機(jī)器的生產(chǎn)者、銷售者以及賭博網(wǎng)站的設(shè)立者追根溯源;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管控，重點監(jiān)控和打擊境外賭博網(wǎng)站和服務(wù)器的境內(nèi)虛擬主機(jī)、托管主機(jī)代理人;健全網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的信息系統(tǒng)，增強(qiáng)交流共享，有助于公安機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn)線索;積極引導(dǎo)公民參與健康的休閑娛樂活動。