賈衛(wèi)列

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我國連續(xù)3年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排和推動產(chǎn)業(yè)升級起到了積極的作用。但與此同時，中國的新能源汽車只是數(shù)量龐大，技術(shù)上還有待提升。

汽車的快速增長是我國屢遭霧霾天侵襲的原因之一，而發(fā)展新能源汽車，對于改善大氣環(huán)境有重要的作用?！笆晃濉币詠恚畬π履茉雌嚨难邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化高度關(guān)注，推出了“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略，實行新能源汽車補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠等，使我國緊跟世界新能源汽車的發(fā)展步伐。從2018年第一季度看，中國的新能源乘用車銷量占世界的39%。

但是，快速發(fā)展中也暴露出一些問題，產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)與世界先進(jìn)水平差距較大，有關(guān)部門間各自為政。尤其是曾被曝光利用新能源汽車騙取國家財政補(bǔ)貼的丑聞，反映了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的尷尬現(xiàn)狀。

筆者注意到，通過開發(fā)新能源車騙補(bǔ)的問題，在2016年就已基本解決。不過，目前確實還存在一些小額度的騙補(bǔ)行為。這同樣需要盡快加以處理解決。綠色發(fā)展是當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪日期間特意前往北海道，參觀并了解日本在新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。這也向外界傳遞出中國要通過發(fā)展新技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈信號。

在筆者看來，要以純電動、智能化作為中國新能源汽車未來發(fā)展的主要方向，實現(xiàn)從新能源汽車制造大國到新能源汽車“智造”強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。具體而言，可以分為如下三點。

第一，繼續(xù)加大政策的扶持力度，使目前實施的政策切實有助于企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。同時，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，使補(bǔ)貼惠及新能源汽車及零部件、電池、儲能設(shè)備等研發(fā)、生產(chǎn)和后續(xù)配套設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域，建立健全監(jiān)管體系，堵住騙補(bǔ)漏洞，營造出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

第二，在技術(shù)層面上，提升自主研發(fā)智能的核心芯片技術(shù)，突破電池技術(shù)限制，廣泛使用新材料，緊跟如新一代氫燃料電池、智能型安全自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、石墨烯電池和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)等世界領(lǐng)先技術(shù)，使我國新能源汽車盡快步入次世代技術(shù)汽車的行列，實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。

第三，合理布局和建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，化解制約消費者使用新能源汽車的瓶頸，繼續(xù)加大集中式充換電站、分散式充電樁建設(shè)的力度，滿足和方便新能源汽車的充電需求。

當(dāng)然，除了以上三點外，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面而言，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國生產(chǎn)的新能源車在零部件和整車生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上，與環(huán)境保護(hù)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。比如，我國新能源汽車的環(huán)保作用不強(qiáng)、新能源汽車電池使用后難以分解等。因此，有關(guān)部門應(yīng)該制定并出臺更加細(xì)致、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，從而使新能源車不僅在能源使用上環(huán)保，而且在運行使用中同樣環(huán)保?！?/p>

（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長）