本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　余潞

臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局端出“育兒牛肉”，以津貼補(bǔ)助等方式強(qiáng)力催生三胎，試圖改善日益嚴(yán)峻的少子化問(wèn)題。但是蔡英文上臺(tái)兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化，民眾根本不敢生，更何況還是第三胎。

“砸錢拼生育”

臺(tái)灣當(dāng)局砸錢拼生育，拋出“少子化對(duì)策”。據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，對(duì)策分為擴(kuò)大發(fā)放育兒津貼、擴(kuò)大托育服務(wù)以及建置準(zhǔn)公共化教保服務(wù)機(jī)制，其中新手爸媽最有感的是加碼發(fā)放育兒津貼。目前家中育有0至2歲的嬰幼兒，父母至少一方未就業(yè)，且綜合所得稅率低于20%的家長(zhǎng)，可以領(lǐng)到每名幼兒每月2500元（新臺(tái)幣，下同）的育兒津貼；未來(lái)擴(kuò)大實(shí)施，雖然設(shè)定“排富條件”，但不限定父母就業(yè)，并擴(kuò)大到0至4歲，第三胎育兒津貼每月加發(fā)1000元，達(dá)到3500元。根據(jù)“行政院”的統(tǒng)計(jì)，受益人數(shù)將從原來(lái)的14萬(wàn)人增加到近27萬(wàn)人；2至4歲部分的津貼，明年8月起實(shí)施，受益者可達(dá)40萬(wàn)人。

在擴(kuò)大公共教保服務(wù)量方面，臺(tái)“教育部”將持續(xù)補(bǔ)助地方政府增設(shè)公立及非營(yíng)利幼兒園，到2020年增加1247個(gè)班。同時(shí)建置“準(zhǔn)公共化機(jī)制”，即讓私立幼兒園及私立托兒所“準(zhǔn)公共化”，凡符合建筑物安全、教學(xué)保育質(zhì)量良好以及收費(fèi)讓家長(zhǎng)能夠負(fù)擔(dān)等條件的，可以由政府與其簽署契約，分?jǐn)偧议L(zhǎng)托育費(fèi)用?！靶姓洪L(zhǎng)”賴清德信誓旦旦地稱，三大政策加起來(lái)，可照顧86萬(wàn)個(gè)小朋友，每年經(jīng)費(fèi)約382億元。

社會(huì)普遍不看好

與當(dāng)局的信心滿滿形成鮮明對(duì)比的，是各縣市的“叫苦連天”?！堵?lián)合報(bào)》17日稱，地方政府按比例負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)跟著提高，大嘆這是“中央開支票，地方埋單”。財(cái)政情況較好的“六大直轄市”感嘆“錢還不知道在哪里”，窮縣更是急得直跳腳，要求當(dāng)局全額補(bǔ)助，否則預(yù)算編不出來(lái)，不知該怎么辦？只有臺(tái)北市是個(gè)例外。臺(tái)北社會(huì)局稱，由于臺(tái)北早已發(fā)放0到5歲的育兒津貼，每年約34億元，因此預(yù)算不會(huì)額外增加。不過(guò)過(guò)去當(dāng)局每月2500元的育兒津貼僅發(fā)放0到2歲，多數(shù)臺(tái)北市家庭都是這段時(shí)間領(lǐng)當(dāng)局津貼，等小孩超過(guò)2歲，再領(lǐng)臺(tái)北市的補(bǔ)助，目前兩者福利重疊，若規(guī)定“無(wú)法同時(shí)領(lǐng)”，那么對(duì)臺(tái)北人來(lái)說(shuō)“恐看得到、領(lǐng)不到”。

島內(nèi)社會(huì)也普遍不看好?！皟好酥魅巍崩詈晡呐u(píng)“行政院”功德只做一半，端出“牛肉”是希望刺激生育，卻到了第三胎才加碼，現(xiàn)在的家長(zhǎng)連第一胎都不愿意生，要加碼也應(yīng)該選擇第二胎，當(dāng)局顯然誠(chéng)意不足。“婦女新知政策部”主任覃玉蓉質(zhì)疑，生育率低的原因包括高工時(shí)低工資、房?jī)r(jià)高漲等，“每月發(fā)幾千元就能解決這個(gè)問(wèn)題嗎？”

就連家里育有三胞胎的民進(jìn)黨“立委”葉宜津也直言，現(xiàn)在民眾連生一個(gè)孩子的勇氣都沒有，說(shuō)要補(bǔ)助第三胎，根本就是空頭支票。

生育熱情難被點(diǎn)燃

少子化問(wèn)題這些年一直困擾著臺(tái)灣。上世紀(jì)50年代，臺(tái)灣曾是世界生育率最高的地區(qū)之一，但2003年總生育率跌至1.23，突破總生育率1.3的超低生育率門檻，此后一直在世界最低生育率之列。臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”曾預(yù)測(cè)，2061年全臺(tái)總?cè)丝趯p少24.2%，即547萬(wàn)人，幼年和青壯年會(huì)減少一半，老年人增加1.6倍，屆時(shí)“臺(tái)灣2300萬(wàn)人”的口號(hào)或許會(huì)成為絕響。為應(yīng)對(duì)少子化危機(jī)，臺(tái)當(dāng)局2010年提出“孩子，是我們最好的傳家寶”的口號(hào)，去年4月又宣布將成立“少子化辦公室”，全力“催生”，但島內(nèi)民眾的生育熱情始終難以被點(diǎn)燃。

臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授薛承泰表示，現(xiàn)在可能因教育太強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，使得年輕人認(rèn)為生孩子是負(fù)擔(dān)。無(wú)論當(dāng)局是否祭出生育獎(jiǎng)勵(lì)，或企業(yè)提供優(yōu)厚待遇，仍抵不過(guò)生育觀念的改變。《中國(guó)時(shí)報(bào)》直言，以金錢補(bǔ)貼生育已經(jīng)不適合臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，除非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度使小孩子對(duì)父母的價(jià)值升高，否則任憑政策如何制定，要想穩(wěn)住出生率使之不下降，甚至提高，恐怕都會(huì)是緣木求魚?！?/p>