徐方清
從平昌的朝韓“冬奧外交”到即將在板門店舉行的朝韓領導人會晤,不過兩個多月的時間里,朝鮮半島南北雙方的會談之路堪稱“快步走”。
4月22日,朝鮮最高領導人金正恩在朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議宣布,從4月21日開始朝鮮不再進行核試驗和洲際火箭發(fā)射。此外,朝鮮這次會議的另一項重要決議《適應革命發(fā)展到新的更高階段的要求,集中一切力量進行社會主義經(jīng)濟建設》中稱,勞動黨和國家的新的路線是“集中一切力量進行經(jīng)濟建設”,朝鮮經(jīng)濟建設的目標是主體化、現(xiàn)代化、信息化和科學化。
對于朝鮮所作出的“停止核和導彈試驗,集中力量發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平”的決定,外交部發(fā)言人陸慷稱,中方對此表示歡迎,并認為朝方有關(guān)決定有助于進一步緩和半島局勢,有助于推動半島無核化和半島問題政治解決進程。
在當前朝鮮半島問題涉事多方都在積極互動的背景下,朝鮮作出的這幾項政策宣示,被一些分析人士視作推動朝韓領導人會晤直奔“大步走”目標而去的強烈信號。
當然,會談究竟會取得怎樣的成果,不是朝鮮一方轉(zhuǎn)變姿態(tài)就能決定得了的。
“會談不能不計較成果,而只把首腦見面本身當成一大成果?!边@是11年前時任韓國總統(tǒng)盧武鉉在推動朝韓第二次首腦會談過程中提出的。如今,當年以青瓦臺秘書室室長身份輔佐盧武鉉的文在寅即將與朝鮮最高領導人金正恩面對面會談。
從文在寅就任韓國總統(tǒng)后一年來的表現(xiàn)來看,他推動朝韓領導人會談的決心之堅定、目標之明確并不遜于“導師”盧武鉉;而有了當年朝韓首腦會談談出了超出預期的結(jié)果,后卻在美韓政權(quán)更迭等因素的影響和干擾下導致成果不能有效付諸實踐的前車之鑒,此番走進“和平之家”的文在寅不僅更計較會談成果,也更在意成果的落地并為此做了相當充分的準備。
板門店舉行的朝韓領導人會晤能夠做到“大步走”,更為根本的因素還是,和平、開放,是任何一個國家如果不想從世界整體的發(fā)展進程中脫軌而去所必須選擇的姿態(tài)。
可即便如此,外界也不應過分樂觀。朝鮮的“三中全會”上的另外一項重要決議所稱“勞動黨和國家的新的路線是‘集中一切力量進行經(jīng)濟建設”,也不能簡單理解為是朝鮮版的“春天故事”。
歷史不大可能只是簡單機械地重復昨天的故事。在板門店舉行的金正恩和文在寅之間的會晤選擇將“和平,新的開始”確定為口號,也應有這方面的考量。
短期而言,朝鮮半島的和平保障更明確地寫進會晤成果文件甚至是協(xié)議中去,可能性在與日俱增。從中長期來看,朝韓領導人會晤之后,如果目前各方良好互動的總體態(tài)勢能夠延續(xù),朝鮮最高領導人金正恩和美國總統(tǒng)特朗普的會晤也就順理成章。對于各方而言,如何讓費盡周折才寫到紙面上的成果有效落地,并穩(wěn)步兌現(xiàn)承諾,才更為關(guān)鍵。