孔玫 劉歡

摘 要：本文主要圍繞航標(biāo)管理部門(mén)做好航海保障服務(wù)工作的方式和舉措展開(kāi)論述，旨在更好地支持遼寧沿海港口生產(chǎn)與建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航海保障 服務(wù) 發(fā)展

包含航標(biāo)、測(cè)繪和通信三大業(yè)務(wù)的航海保障系統(tǒng)作為國(guó)家交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)之一，是保障水路交通運(yùn)輸高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性資源，在維護(hù)水上交通安全，提升水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效益，保護(hù)水上環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口貨運(yùn)量逐年遞增，不斷刺激著港口投資建設(shè)和船舶大型化的發(fā)展趨勢(shì)。新興港口不斷涌現(xiàn)，港區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，航道長(zhǎng)度、寬度和深度不斷增加，航標(biāo)數(shù)量，尤其是燈浮標(biāo)數(shù)量顯著增長(zhǎng)。港航經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為航標(biāo)事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，也給航標(biāo)助航保障帶來(lái)了從未有過(guò)的壓力。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，航標(biāo)管理部門(mén)需要轉(zhuǎn)變思想、搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升航海保障服務(wù)水平，保障船舶航行安全，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

1.主動(dòng)融入，有效對(duì)接，全方位做好航海保障服務(wù)工作

任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展必須有針對(duì)性，而航標(biāo)管理工作便是針對(duì)提升航標(biāo)效能、保障船舶通航安全展開(kāi)的，旨在服務(wù)港口發(fā)展建設(shè)。

（一）打鐵還需自身硬。面臨新形勢(shì)，航標(biāo)管理部門(mén)需要不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力，按照航海保障公益性服務(wù)職能，積極通融并對(duì)接國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)品質(zhì)，拓展服務(wù)種類(lèi)，努力為航標(biāo)用戶提供多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的助航服務(wù)。

（二）密切關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn)港口和區(qū)域，及時(shí)了解港口建設(shè)規(guī)劃，主動(dòng)地做好航標(biāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和政策宣傳貫徹，全力推動(dòng)新建港口的航標(biāo)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）積極開(kāi)展航標(biāo)用戶需求調(diào)研，通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、航標(biāo)用戶座談會(huì)等方式搜集、整理、分析不同用戶群的需求。同時(shí)，建立完善用戶需求跟蹤反饋機(jī)制，定期向用戶反饋具體的改進(jìn)措施和進(jìn)度，進(jìn)一步提升航標(biāo)用戶滿意度。

2.增強(qiáng)多種航標(biāo)組合，提高系統(tǒng)性，保障助航服務(wù)的可用性和可靠性

設(shè)置航標(biāo)是為了使航路安全可靠、經(jīng)濟(jì)便利和環(huán)保。最初航標(biāo)的功能是基于單一的視覺(jué)觀察。隨著不斷發(fā)展變化，聲學(xué)航標(biāo)、無(wú)線電航標(biāo)被引入，不同形式的航標(biāo)不斷被用于保障安全、便捷的航行，這使得航海人員可以在不同的航行階段察覺(jué)所有的航標(biāo)。

對(duì)于服務(wù)提供方，航標(biāo)管理工作的環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的、嚴(yán)格的和不能犯錯(cuò)誤的工作環(huán)境。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了多種助航手段整合的時(shí)代，要求所有的可用航標(biāo)應(yīng)該互補(bǔ)以取得提供最安全航道的目的。在多種助航系統(tǒng)模式下，無(wú)論是導(dǎo)航衛(wèi)星、雷達(dá)或傳統(tǒng)航標(biāo)，都可以單一的發(fā)揮作用，但針對(duì)目視航標(biāo)精度和范圍的局限性、惡劣天氣狀況對(duì)雷達(dá)的影響、GPS定位在港口及進(jìn)港航道應(yīng)用精度的不足等因素都要求提供多種航標(biāo)的組合，做到航道設(shè)計(jì)時(shí)陸地航標(biāo)和水上航標(biāo)相結(jié)合，視覺(jué)航標(biāo)、音響航標(biāo)和無(wú)線電航標(biāo)相結(jié)合，以保證為航海人員所提供的助航服務(wù)可用、可靠，保障船舶安全航行。

簡(jiǎn)言之就是，鞏固傳統(tǒng)目視航標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代化改造；增強(qiáng)無(wú)線電航標(biāo)，構(gòu)建從遠(yuǎn)海到近岸層級(jí)遞進(jìn)的立體助航網(wǎng)絡(luò)；提高航標(biāo)分級(jí)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)通航水域全面覆蓋，滿足不同用戶、不同區(qū)域的多層次需求。以營(yíng)口港鲅魚(yú)圈港區(qū)為例，現(xiàn)有鲅魚(yú)圈港區(qū)航道為25萬(wàn)噸級(jí)航道，共設(shè)置各類(lèi)航標(biāo)81座，其中燈塔1座、燈樁10座、導(dǎo)標(biāo)10座、燈浮標(biāo)56座、雷達(dá)應(yīng)答器1座、AIS應(yīng)答器1座、AIS基站1座、RBN/DGPS臺(tái)站1座，目視航標(biāo)與無(wú)線電航標(biāo)的有效組合，構(gòu)成了全面的、系統(tǒng)的到助航體系，大大提升了航標(biāo)助航效能，為營(yíng)口港發(fā)展建設(shè)起到了有力支持。

3.創(chuàng)新新舉措、應(yīng)用新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)，全面保障船舶航行安全、暢通

當(dāng)前，針對(duì)港口水域和標(biāo)志結(jié)構(gòu)特征，只有不斷健全科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以科技項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)新技術(shù)、新能源、新材料等應(yīng)用研究，促進(jìn)綠色航保、智慧航保建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理和服務(wù)，全面提升信息化水平，推進(jìn)航海保障現(xiàn)代化進(jìn)程，才能全面保障船舶航行安全、暢通。

（1）創(chuàng)新航標(biāo)配布新舉措，提升助航效能。

①隨著港口的不斷發(fā)展、建設(shè)，陸地背景燈光越來(lái)越亮，已嚴(yán)重影響到航海者在夜間對(duì)離岸較近航標(biāo)尤其是導(dǎo)標(biāo)的識(shí)別，短期內(nèi)可以采取為導(dǎo)標(biāo)增加顯性光帶、加高導(dǎo)標(biāo)的措施增強(qiáng)其識(shí)別效果，但從長(zhǎng)期考慮，陸地建筑物逐漸增高還會(huì)影響到導(dǎo)標(biāo)識(shí)別，因此建議在導(dǎo)標(biāo)的基礎(chǔ)上逐步為航海者提供更多助航方式，如增設(shè)燈浮標(biāo)等。

②對(duì)重要航道、水域的燈浮標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步閃，增強(qiáng)航道燈浮標(biāo)的識(shí)別，降低陸地?zé)艄鈱?duì)其的影響。

③通過(guò)改變燈質(zhì)、燈光亮度或增設(shè)雷達(dá)應(yīng)答器的方式提高關(guān)鍵點(diǎn)航標(biāo)識(shí)別效果，大大提升惡劣天氣的助航效果。

④擴(kuò)大AIS虛擬航標(biāo)在航標(biāo)應(yīng)急、航標(biāo)臨時(shí)設(shè)置、服務(wù)海上光纜、海上鉆井平臺(tái)、沉船、VTS報(bào)告線和海上事故發(fā)生區(qū)的應(yīng)用。利用“大數(shù)據(jù)”分析處理技術(shù)，對(duì)AIS信息資源進(jìn)行深度挖掘和分析應(yīng)用。

（2）加大新產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，滿足不斷發(fā)展的助航需求（以營(yíng)口航標(biāo)處為例）。

① 積極推廣太陽(yáng)能供電系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，轄區(qū)水上航標(biāo)供電系統(tǒng)太陽(yáng)能化達(dá)100%，陸地航標(biāo)太陽(yáng)能應(yīng)用率也達(dá)到70%。

② 先后引進(jìn)使用RL-355燈器、ML-300燈器、海標(biāo)Ⅱ型雷達(dá)應(yīng)答器等進(jìn)口設(shè)備及國(guó)內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)自主研發(fā)的IMA-800、IMA-400和HD-60型燈器等設(shè)備，進(jìn)一步保障了助航效能的高效發(fā)揮。下一步將試用石墨烯電池、物理電池、非金屬器材等新材料、新能源，為后續(xù)推廣應(yīng)用積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

（3）加大新技術(shù)研發(fā)力度，推進(jìn)航海保障現(xiàn)代化進(jìn)程。

①?gòu)?qiáng)化信息化研究和管理，推進(jìn)綜合航海保障信息平臺(tái)、內(nèi)部綜合管理平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效提升信息資源利用效率。以營(yíng)口航標(biāo)處為例，積極應(yīng)用航標(biāo)運(yùn)行信息監(jiān)控系統(tǒng)（航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)），水上航標(biāo)遙測(cè)遙控覆蓋率已達(dá)到100%，由于該系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)、高效、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控等優(yōu)勢(shì)，且不受天氣、海況等因素的限制，使用效果較好，極大地提高了營(yíng)口轄區(qū)航標(biāo)狀態(tài)監(jiān)控能力和航標(biāo)管理效率，同時(shí)減輕了航標(biāo)巡檢的負(fù)擔(dān)。

②加快多功能航標(biāo)研發(fā)，在重要水域航標(biāo)上加裝水文氣象探測(cè)設(shè)備，拓展航標(biāo)功能。

③研究和推廣應(yīng)用適合北方冰凍港口的系列化四季通用燈浮標(biāo)，提升航標(biāo)冬季效能，全力保障冰期港口正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

4.完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同創(chuàng)造和諧的海上環(huán)境

理順航標(biāo)管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“水上監(jiān)管一盤(pán)棋”，不斷提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，始終堅(jiān)持因地制宜的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搞好屬地工作關(guān)系，與轄區(qū)海事通航、引航、口岸、海洋漁業(yè)等相關(guān)單位建立并完善交流合作及信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方信息共享和資源互補(bǔ)，保證航標(biāo)效能的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮，繼續(xù)為船舶創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。同時(shí)，時(shí)刻保持高度警惕性，防止事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生時(shí)，快速出擊，實(shí)施救援，共保海上凈土，共促船舶航行安全。

5.結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下，航標(biāo)管理部門(mén)只有主動(dòng)思考，全面創(chuàng)新，通過(guò)各種新的舉措和途徑，不斷做好航標(biāo)管理工作，提高航標(biāo)效能，始終保障助航設(shè)施可用性和可靠性，從而實(shí)現(xiàn)航標(biāo)管理事業(yè)的最終目標(biāo)：為海上船舶提供安全、暢通的航行環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]第十六屆國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)（IALA）大會(huì)論文集.2008年.

[2]航測(cè)技術(shù).2002年.