萬喆

總體而言，2018年開年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較為強勁。一季度GDP增速6.8%符合預(yù)期，同時，有結(jié)構(gòu)性優(yōu)化趨勢，消費與出口都顯示出較好的拉動作用。應(yīng)該說，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中育新，轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升。

但值得注意的是，3月工業(yè)增速有所下滑，出口等也因美國不斷挑起的貿(mào)易摩擦受到一定影響。未來因金融強監(jiān)管而帶來的實體去杠桿，以及貿(mào)易保護(hù)主義帶來的不確定性，加上全球地區(qū)沖突的突發(fā)性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性問題仍不得不引起警惕。

2018年的確是較為特殊的一年。距離肇始于美國的2008年全球金融危機，已過去10年了，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了難得的集體復(fù)蘇勢頭，但保護(hù)主義抬頭，逆全球化的暗流逐漸浮出水面，成為一股“明流”。尤其是美國白宮2017年12月18日公布特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略，重申“美國優(yōu)先”，強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攸關(guān)國家安全，將“保護(hù)國土安全”“促進(jìn)美國繁榮”“以實力維持和平”“提升美國影響”列為國家安全戰(zhàn)略的“四大支柱”。

而中國在敞開胸懷倡議打造全球命運共同體。沒有哪個國家能夠獨立應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回自我封閉的孤島。

改革開放是中國的第二次革命，不改革，不“破”不“立”，經(jīng)濟(jì)安全將沒有出路。經(jīng)過四十年，中國的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，一些深層次問題到了不得不解決的關(guān)口，需要蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革。“勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”，改革要全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，強化改革舉措系統(tǒng)集成，科學(xué)配置各方面資源。

可以說，要解決新時代的主要矛盾，全面深化改革是必由之路，“當(dāng)今世界，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前”“變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰”。

當(dāng)然，發(fā)展仍是第一要務(wù)，是經(jīng)濟(jì)安全的根本保障，沒有發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)安全，更談不上國家的總體安全。中國要解決近3000萬貧困人口的脫貧問題，解決每年新增的1500萬勞動力的就業(yè)問題，都需要中國這樣的大國保持一定的經(jīng)濟(jì)中高速增長，要維持6.5%左右的GDP增長速度才能解決在發(fā)展中面臨的問題，才能確保經(jīng)濟(jì)安全，進(jìn)而確保社會穩(wěn)定。與此同時，隨著社會主要矛盾的變化，中高速的經(jīng)濟(jì)增長只是一個方面，我們要推動的是高質(zhì)量的發(fā)展。

在2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)依然被強調(diào)為治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行上，確保經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風(fēng)險，促進(jìn)形成金融和實體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。“進(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大幅波動，系統(tǒng)性風(fēng)險得以遏制，結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

還要在“穩(wěn)”與“進(jìn)”中保持開放的態(tài)勢 ?！爸袊_放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大”。開放的勇氣是基于對經(jīng)濟(jì)的自信，同時開放又能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，只有順應(yīng)開放的大勢，跟上開放的潮流，統(tǒng)籌好自身安全與共同安全關(guān)系，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，推動構(gòu)建人類命運共同體，才能反過來有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。

“改革不停頓、開放不止步”，這是中國政府對世界開放的莊嚴(yán)承諾。不僅在承諾上，而且在行動上中。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會主旨演講中宣布了一系列擴大開放的重大舉措，包括大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴大進(jìn)口等方面，這勢必成為下半年乃至今后很長一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，非常值得期待。

（作者系國家發(fā)改委國合中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）