●撰文/林 言

開化白石尖之春（余志明 攝）

臨安指南村

自2003年習(xí)近平總書記在浙江工作期間部署實(shí)施“千村示范萬村整治”工程以來，浙江成了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)源地。全省上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干，使美麗鄉(xiāng)村成為浙江的一張“金名片”。

近年來，浙江省以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，逐縣開展，穩(wěn)步推進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。2017年11月16日，全省美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會在江山召開。根據(jù)六大類23項(xiàng)指標(biāo)，評審委員仔細(xì)研究《浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣評價(jià)辦法（試行）》和“浙江省美麗鄉(xiāng)村示范候選縣評分表”，評出開化縣、洞頭區(qū)、臨安區(qū)、寧海區(qū)、遂昌縣、嵊泗縣6個(gè)“美麗鄉(xiāng)村示范縣”。這為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開啟新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新征程、建設(shè)新時(shí)代美麗浙江打下了良好基礎(chǔ)。

以環(huán)境為本 盆景變風(fēng)景

浙江一直注重農(nóng)村環(huán)境問題，從根源上、區(qū)域上解決，從村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、社會管理等方面著手，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提升村莊環(huán)境，注重從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型，突出“以點(diǎn)帶面”，實(shí)現(xiàn)把盆景變成風(fēng)景。

開化縣將“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)與年度綠化造林、國家公園錦繡行動(dòng)任務(wù)相結(jié)合，對縣域三類通道兩側(cè)山體進(jìn)行茅稈清理，營建林業(yè)精品景觀林，做好沿線山體的綠化彩化。2017年以來，在各鄉(xiāng)村共營建林業(yè)精品景觀林15個(gè)，清理縣域三類通道兩側(cè)山體茅稈4000畝，完成了“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建工作年度目標(biāo)。臨安區(qū)抓住全省持續(xù)深入開展“五水共治”“垃圾革命”的契機(jī)，在農(nóng)村生活污水治理上，因地制宜、狠抓質(zhì)量，形成了“用腳步畫出設(shè)計(jì)圖”“三個(gè)堅(jiān)決不放過”等行之有效的農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)，率先建成了市鎮(zhèn)村三級生活污水治理建設(shè)和運(yùn)維體系；在農(nóng)村生活垃圾分類上，結(jié)合山區(qū)實(shí)際，向大眾普及分類理念，推行市場化運(yùn)作機(jī)制，探索物業(yè)化管理模式，走出了一條具有臨安特色的農(nóng)村生活垃圾分類減量處理之路。寧?？h著力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入全域景區(qū)化建設(shè)，村民們就地取材，化腐朽為神奇，巧妙利用廢棄物品，打造風(fēng)格不一、形式多樣的美麗庭院，構(gòu)筑了讓百姓宜居、讓游客忘返的獨(dú)特景色。目前，寧海已經(jīng)建成15個(gè)AAA級景區(qū)村，13個(gè)AA級景區(qū)村，7個(gè)A級景區(qū)村，“一處美”變?yōu)椤疤幪幟馈薄ａ鱼艨h開展?jié)O農(nóng)村新一輪環(huán)境綜合整治，打造美麗海島“潔凈村莊”，健全環(huán)境衛(wèi)生長效運(yùn)維機(jī)制。啟動(dòng)漁農(nóng)村生活垃圾“三化四分”工程，縱深推進(jìn)“五水共治”工程，漁農(nóng)村治污設(shè)施正常運(yùn)行率和排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。同時(shí)啟動(dòng)村莊公共空間凈美化行動(dòng)，實(shí)施空中管線三年整治行動(dòng)，凈化空中環(huán)境。

以生態(tài)為底 田園變樂園

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅讓環(huán)境蛻變，更創(chuàng)造了美好生活?！耙匀藶楸尽闭敲利愢l(xiāng)村建設(shè)的核心要義。浙江也始終把尊重農(nóng)民意愿貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)，把村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交到村民自己手上，充分發(fā)揮村民的積極性與創(chuàng)造性，在深度挖掘農(nóng)耕傳統(tǒng)、民族風(fēng)情和民間技藝等鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，著力培育特色文化村，加快形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的個(gè)性特色，打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民生活幸福家園和市民旅游休閑樂園。

近年來，嵊泗的泗礁島、花鳥島、嵊山島、枸杞島聲名鵲起。在美麗海島建設(shè)過程中，嵊泗一方面著手構(gòu)建海島綠色生態(tài)網(wǎng)，推進(jìn)美麗沿海防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施城區(qū)森林彩化工程，深化“一村一主題”發(fā)展，推進(jìn)“一島一韻”全域建設(shè)，打造“一島一植被”美麗景觀，以民宿集聚村為試點(diǎn)，實(shí)施路邊樹、墻面綠、圍墻花的街巷綠化美化方式，展現(xiàn)濃郁的海島風(fēng)情。另一方面，突出群眾的主體地位，從理念形成、綱要制定到重大項(xiàng)目落實(shí)，都努力做到征求群眾意見、尊重群眾意愿。建設(shè)過程中以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，做到民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí)、民生投入優(yōu)先保障，努力提高人民群眾的獲得感與幸福感，最大程度擴(kuò)大群眾參與面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾對美麗海島建設(shè)滿意度達(dá)90.3%，參與度達(dá)85.5%。在臨安風(fēng)景區(qū)，以村莊建設(shè)過程中的環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)等七個(gè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，基于自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化，為每個(gè)村景區(qū)量身定制專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一主題，一區(qū)一品牌，一區(qū)一特色，一區(qū)一韻味”，把美麗鄉(xiāng)村建成杭州后花園，實(shí)現(xiàn)景在村中、村融景中。

實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，是浙江推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建的奮斗目標(biāo)。遂昌縣積極鼓勵(lì)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建工作的知曉度。借助媒體力量，開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)；在美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線等重要位置掛置宣傳標(biāo)識牌；舉辦以“美麗鄉(xiāng)村看遂昌”為主題的攝影大賽、微信創(chuàng)作大賽等，充分激發(fā)公眾參與熱情，真正做到將人民的向往轉(zhuǎn)化為工作的成績。

以產(chǎn)業(yè)為基 青山變金山

浙江農(nóng)村的發(fā)展一直堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，既注重經(jīng)濟(jì)增長，又注重人文生態(tài)建設(shè)，努力變自然資源為經(jīng)濟(jì)資源，變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)村人”融合、“居業(yè)游”共進(jìn)的概念。寧?？h讓綠富美的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，繪就綠色富民長卷，投資6000余萬元推進(jìn)“靈動(dòng)鄉(xiāng)野”精品線、“南山花語”精品線、“城鄉(xiāng)和美”精品線項(xiàng)目建設(shè)；投資1.5億元打造23個(gè)精品示范村；投入1億元用于獎(jiǎng)勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目等，串聯(lián)起生態(tài)、景點(diǎn)、民俗、村莊、農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn)等資源，構(gòu)建具有影響力的“大景區(qū)”，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”釋放出“美麗經(jīng)濟(jì)”。胡陳“運(yùn)動(dòng)健康小鎮(zhèn)”、深甽“溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)”、梅林“雁山享壽小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)脫穎而出；許家山村、王干山村、雙林村等一批精品村莊為游客津津樂道，城鄉(xiāng)大地處處可見“美麗生態(tài)”釋放的紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，寧?？h游客接待人次和旅游總收入分別以年均14%和22%的速度穩(wěn)步增長，2017年分別達(dá)到1188萬人次和131億元。以美麗鄉(xiāng)村為依托，以美麗經(jīng)濟(jì)為引擎，寧?？h打造的美麗鄉(xiāng)村升級版正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。洞頭區(qū)投入2.6億元，已建成五島沿線風(fēng)光軸、環(huán)洞頭島連港藍(lán)色海岸風(fēng)情線、鹿西漁業(yè)休閑體驗(yàn)島、半屏漁家文化創(chuàng)意島4條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建綠色暢游網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)昔日山坳漁村的特色，打造“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、村居”四位一體的花園村莊。

此外，打造“美麗鄉(xiāng)村示范縣”還要突出“以產(chǎn)業(yè)為基”，實(shí)現(xiàn)美鄉(xiāng)村、育產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民有機(jī)結(jié)合。臨安區(qū)一直致力于提升改良傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新型經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)。目前，竹筍、山核桃等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超60億元，農(nóng)村電商網(wǎng)銷額超35億元，旅游業(yè)綜合收入逾135億元，農(nóng)村居民人均收入突破2.8萬元。

連續(xù)14年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓浙江農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境有了翻天覆地的變化。浙江將持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。