韓海鵬　劉云山　劉志平

山西省朔州市公安局圓滿完成十九大安保任務(wù)，各項工作取得豐碩成果，被山西省公安廳評為“迎接十九大全警保平安”1+8行動先進單位。

2017年12月7日，朔州市公安局召開全市公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面總結(jié)黨的十九大安保工作會議。2017年5月以來，朔州市各級公安機關(guān)在市委、市政府和省廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，始終把十九大安保作為壓倒一切的政治任務(wù)，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任、昂揚向上的精神狀態(tài)，忠實履行黨和人民賦予的莊嚴使命和神圣職責(zé)，深入推進“1+8”行動，圓滿完成了各項安保維穩(wěn)任務(wù)，各項工作取得顯著成果，實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”“七個堅決防止”的工作目標(biāo)。

一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)站位，形成了全警全力投入安保的整體格局。

朔州市公安局黨委始終將十九大安保工作作為2017年公安工作的主題主線和頭等大事。特別是山西省省廳部署開展“迎接十九大，全警保平安”1+8行動以來，市公安局迅速動員全警參戰(zhàn)，嚴格落實專題會商、定期調(diào)度、信息報送、情報研判、督導(dǎo)檢查、戰(zhàn)時獎懲等多項機制，確保了上級各項決策部署全部貫徹落實到位。全市各級公安機關(guān)和全體民警同心同向、同甘共苦、同頻共振，特別是在巡查整改的過程中形成了空前團結(jié)、空前緊張、空前努力的大戰(zhàn)格局。

二是堅持源頭管控，夯實了維穩(wěn)安保工作根基。

深入推進打擊暴恐活動和涉恐隱患排查整治，著力加強涉恐人、地、物等要素管控，共排查關(guān)注人員、可疑人員341人次，檢查重點單位831次，組織演練拉動24次。深入開展信訪維穩(wěn)專項行動，市公安局安保聯(lián)勤指揮部啟動戰(zhàn)時情報指揮機制，實行最高等級的情報推送和落地核查，全市公安機關(guān)共派駐駐京公安民警48名，十九大召開期間，未發(fā)生進京非訪、集訪和個人極端案事件。朔州市作為山西省十九大期間五個“零非訪”的城市之一，受到上級的肯定。

三是堅持打防并舉，構(gòu)筑了安保工作的堅固防線。

嚴厲打擊違法犯罪活動，共破獲各類刑事案件1246起，打掉惡勢力團伙5個，命案立15起破16起，繼續(xù)保持高效全破，還破獲命案積案1起，破獲省目標(biāo)2017-22制販毒案；跨區(qū)域系列團伙盜搶騙案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案數(shù)創(chuàng)歷年來最好紀錄；抓獲各類逃犯212名，包括公安部目標(biāo)逃犯3名，省督逃犯5名；特別是破獲了部督、省督“9·28”非法制販爆炸物品案，為十九大安保消除了一大隱患，受到公安部、省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。嚴密社會面巡邏防控，落實重點部位定點武裝執(zhí)勤、屯警街面動中備勤、人員密集場所高峰勤務(wù)、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏4項機制。共出動公安民警6158人次，武警528人次，盤查可疑人員1629人次，檢查可疑車輛1476輛，抓獲逃犯12名。嚴格應(yīng)急堵截查控，全面啟動公安檢查站工作，共設(shè)公安檢查站34個，出動警力7300人次，車輛1788次，檢查車輛105719輛，檢查人員228896人，共查獲違禁物品39件，抓獲網(wǎng)上在逃人員5名，違法犯罪嫌疑人48名，勸返上訪人員32名。通過高效打防，全市刑事案件立案數(shù)、八類案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)同比分別下降35.6%、64.3%、9.2%。

四是堅持從嚴管控，推動了安保措施的落地落實。

強化重點單位行業(yè)管理，將易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位全部納入視線，對涉爆重點人員逐一建立檔案，全市未出現(xiàn)因管控不到位引發(fā)的治安問題。升級重點部位、重點物品管控措施，督促落實寄遞物流行業(yè)“三個100%”制度，嚴禁購銷散裝汽油，落實旅館業(yè)實名登記，嚴格重點單位和要害部位安全防范，治安要素基礎(chǔ)管控能力顯著提升。強化交通安全管理，交警部門結(jié)合普通公路和城市道路重點違法行為專項整治行動、“三個不發(fā)生”創(chuàng)建活動、安全隱患大排查大整治行動等，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進，共查處各類交通違法行為318631起，拘留369人，全市未發(fā)生較大以上道路交通事故。強化消防安全管理，深入開展行業(yè)（系統(tǒng)）火災(zāi)隱患排查整治和高層建筑消防安全綜合治理，共檢查單位4160家、整改隱患4879處，同比分別上升46.3%、36.5%，未發(fā)生死亡和高層建筑火災(zāi)事故。

五是堅持從嚴治警，提供了堅強有力的隊伍保障。

深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“迎接十九大忠誠保平安”主題教育、省委政法委政治督察和執(zhí)法巡查專項整改、貫徹落實省廳“六條規(guī)定”、全市政法系統(tǒng)紀律作風(fēng)教育整頓等活動，以黨建凝聚全警意志，以紀律確保令行禁止。安保期間，全市公安機關(guān)全員停休，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和戰(zhàn)時工作紀律，落實24小時值班備勤，以絕對忠誠扛起神圣責(zé)任。其中，涌現(xiàn)出以刑偵支隊王國蕾同志為代表的一大批先進事跡和典型，山西省廳黨委、朔州市委政法委、市公安局先后做出向王國蕾同志學(xué)習(xí)的決定，《人民公安報》頭版頭條對其事跡予以刊載，省、市主流媒體進行了深度報道。在山西省公安廳“11·18”會議上，朔州市公安局被評為“迎接十九大全警保平安”1+8行動先進單位，朔城分局刑偵大隊等9個單位和喬紅平等94名民警立功受獎。同時，市公安局堅持保障一線、服務(wù)實戰(zhàn)，調(diào)集全警資源全力做好裝備、車輛、餐飲保障，加強民警執(zhí)勤安全保障，充分滿足基層一線安保維穩(wěn)實戰(zhàn)的需求；堅持關(guān)愛民警、暖警惠警，積極開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，全力確保廣大民警始終保持旺盛的士氣和昂揚的斗志。就下一步工作，朔州市公安局提出，黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕，山西省委、朔州市委和公安廳相繼發(fā)出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知，全市公安機關(guān)要按照省委、市委和省公安廳黨委的部署，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神落實到具體行動上來。

一是要高站位部署，推動十九大精神學(xué)習(xí)貫徹落實。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)在深處、干在實處，切實為廣大民警作出表率；精心組織部署，緊密結(jié)合公安工作實際深入持久地開展學(xué)習(xí)教育活動；營造宣傳攻勢，全方位多角度深層次宣傳解讀十九大精神，凝聚黨心警心。

二是要高起點謀劃，推進當(dāng)前和今后公安工作。

要扎實開展大調(diào)研工作，緊緊圍繞社會治安實際，認真調(diào)研、謀劃當(dāng)前和今后一段時期的全市公安機關(guān)和隊伍建設(shè)；要查缺補漏全力沖刺，對照省廳1+8行動各項具體任務(wù)指標(biāo)，明確整改推進時限，層層壓實責(zé)任，確保按時高質(zhì)量完成工作任務(wù)指標(biāo)；要牢固樹立國家安全觀，加快建設(shè)立體化信息化社會治安防控體系，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；要主動適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新要求，大力改革創(chuàng)新公共安全管理服務(wù)，加強創(chuàng)新社會治理和執(zhí)法工作，營造公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

三是要高標(biāo)準(zhǔn)聚焦，做好今冬明春維穩(wěn)各項工作。

要嚴打暴力恐怖活動及敵對勢力破壞活動，確保不發(fā)生有重大政治影響的敏感案事件和暴力恐怖襲擊事件；要強化矛盾化解和重點群體穩(wěn)控，重點抓好情報預(yù)警、重點人管控和應(yīng)對處置，確保人員不失控、矛盾不激化、問題不上交；要強化打擊整治，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)、合力攻堅的巨大優(yōu)勢，形成巨大威懾力；要強化公共安全管理，堅決防止重特大火災(zāi)事故、交通事故；要重視大型活動的安全管理，嚴防事故發(fā)生；要強化公安隊伍建設(shè)，結(jié)合黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和從嚴治警各項紀律規(guī)定，打造過硬隊伍。