趙廣英 喬娜 屈勁松

一、中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策

中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率是指中國一東盟自貿(mào)區(qū)成員方符合中國東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則出口到其他成員方的貨物根據(jù)中國一東盟自貿(mào)協(xié)定可以享受到最低至零關稅的關稅優(yōu)惠待遇，這種關稅優(yōu)惠是互惠的，且自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率比最惠國稅率更低。同時，中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠是動態(tài)的，在自貿(mào)區(qū)升級改進過程中，受惠清單中內(nèi)產(chǎn)品的種類不斷擴大、關稅優(yōu)惠的幅度不斷增加。中國-東盟自貿(mào)區(qū)各成員方為了避免自貿(mào)協(xié)定的簽署對本國經(jīng)濟造成過大的沖擊，在對占到大部分的正常一軌產(chǎn)品立即實施零關稅的同時，正常二軌產(chǎn)品、一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品分步削減關稅。二軌產(chǎn)品自2012年1月1日起自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率降為零；一般敏感產(chǎn)品于2012年1月1日起自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率降至20%，2018年1月1日降至5%以下；高度敏感產(chǎn)品的協(xié)定稅率在2015年以后降至50%以下。

中國一東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策就是中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國家對來自成員國的90%以上的貨物相互給予零關稅待遇的優(yōu)惠政策。自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策是目前中國一東盟自貿(mào)區(qū)建設的核心內(nèi)容。

二、中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

原產(chǎn)地證書是各國根據(jù)相關的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明商品原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種具有法律效力的證明文件，是商品進入國際貿(mào)易領域的“經(jīng)濟國籍”與“護照”。由于中國-東盟自貿(mào)協(xié)定對于能夠享受關稅優(yōu)惠我國貨物，有著嚴格的要求，符合中國東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的貨物才能適用中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠待遇。能夠證明貨物符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠待遇的原產(chǎn)地證書也就成為貨物在中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠待遇的唯一憑證。所謂中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，也叫FORM E證書，是根據(jù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則及簽證操作程序要求的格式，由自貿(mào)區(qū)成員國原產(chǎn)地簽證機構為符合相關原產(chǎn)地規(guī)則貨物出具的專門原產(chǎn)地證書，同時也是企業(yè)在東盟成員國海關申請享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠的必要文件。

三、中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策的影響

（一）擴大了與東盟的雙邊貿(mào)易。自十七大將自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以來，國家質(zhì)檢總局所屬各地檢驗檢疫機構累計為809.4萬批出口東盟商品簽發(fā)中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、貨值3646.6億美元，有關企業(yè)享受東盟關稅減免近300億美元。自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擴大雙邊貿(mào)易的助推器，今年前10個月我國與東盟雙邊貿(mào)易額達到4108.7億美元，其中對東盟出口總值達到2234.1億美元，是2006年全年對東盟出口額的3倍。

（二）提升了企業(yè)的國際競爭力。在我國外貿(mào)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品一直是出口主打產(chǎn)品，價格比較優(yōu)勢對于促進我國企業(yè)出口起到了很大的作用。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，我國企業(yè)和東盟成員國之間的關稅壁壘和市場準入條件得到進一步改善，自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策降低了我國出口產(chǎn)品在東盟的進口關稅成本，相對于沒有與東盟建立自貿(mào)伙伴關系的國家和地區(qū)，有著獨特的價格優(yōu)勢，提高在東盟市場上的競爭力，有利于山東在更大范圍、更高水平上與東盟國家開展經(jīng)貿(mào)往來。

山東省濟南市某汽車銷售有限公司向越南出口兩批77輛牽引車，出口貨值291.79萬美元。按照最惠國稅率，貨物在越南通關時需要按照10%的稅率繳納關稅，關稅總額為約合人民幣180余萬元。由于越南與我國同為中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國，該企業(yè)到所在地檢驗檢疫機構辦理了兩份有關優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。憑中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，該批貨物僅需按照自貿(mào)協(xié)定稅率5%繳納關稅，總額為14.6萬美元，為企業(yè)節(jié)約通關成本約合人民幣90萬元，強化了產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

（三）降低了企業(yè)境外投資成本。在國內(nèi)用工成本和原料成本上升，國際市場需求不振的大形勢下，我國的勞動密集型行業(yè)陷入困境，急需向東南亞等區(qū)域轉(zhuǎn)移，利用周邊國家廉價的勞動力和其他資源，降低生產(chǎn)成本。周邊國家雖然有著豐富的人力資源和自然資源，但是大多存在基礎設施比較滯后，裝備制造能力不足。境外投資企業(yè)開展基礎設施建設所需的裝備的原材料需要從國內(nèi)采購。中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策為境外投資企業(yè)提供了零關稅的跨境物流環(huán)境，創(chuàng)造了低成本進入周邊國家的機會，也為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快“走出去”步伐提供了戰(zhàn)略性機遇。

以某電力建設公司為例，該公司與印尼泗水某電廠簽署1個90 MW機組機組的EPC合同。該公司為印尼某電廠的機組建設項目提供設計、供貨、安裝、建筑施工和調(diào)試總承包服務。該電廠建設項目的合同總額大約7950萬美元。其中建設所需發(fā)電機設備、鍋爐、變壓器、鋼結構件等均需從國內(nèi)采購，采購額高達7765萬美元。如果按照印尼最惠國稅率，該公司自國內(nèi)進口相關設備需要交納約777萬美元的關稅，總成本已經(jīng)超過合同總金額，將面臨無法承接該項目的困境。該公司在承攬電廠建設項目的過程中，充分利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策，7765萬美元的物資均利用在檢驗檢疫機構辦理的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠，實現(xiàn)零關稅通關，免予繳納關稅高達777萬美元，節(jié)約了境外投資成本，提高了投資收益和企業(yè)在東盟國家的競爭力。與此同時，自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策也提升了國內(nèi)裝備的比較優(yōu)勢，促進了國產(chǎn)裝備在境外投資中扮演主力軍的角色。

（四）促進企業(yè)規(guī)避主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易壁壘。目前，東盟不僅與我國簽署了自貿(mào)協(xié)定，也與日本簽有自貿(mào)協(xié)議，新加坡與美國簽訂了自貿(mào)協(xié)定，這無疑為山東企業(yè)構建了中國一東盟一日-美國的自貿(mào)市場體系。中國-東盟自貿(mào)區(qū)不僅為我國企業(yè)提供了東盟這個幾乎覆蓋整個東南亞的無關稅市場，通過在東盟成員國投資，可以在我國與東盟其他自貿(mào)伙伴國簽署自貿(mào)協(xié)定之前，享受有關關國家給予東盟在關稅、貿(mào)易措施、投資等方面的優(yōu)惠政策。特別是在對華貿(mào)易保護主義升溫的大背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品頻遭日本肯定列表制度、歐美雙反調(diào)查等貿(mào)易壁壘的限制，歐盟取消對華普惠制關稅優(yōu)惠待遇，嚴重影響企業(yè)對主要貿(mào)易伙伴的出口。自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策對我國企業(yè)通過投資東盟來擴大國際市場及提升國際競爭力無疑是起到非常重要的促進作用。

四、中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策利用現(xiàn)狀及分析

2017年前10個月，我國對東盟出口的貨物中，申辦了中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的只有24%。而與中國-東盟自貿(mào)區(qū)均成立較早的中國-智利自貿(mào)區(qū)，其簽證比例達到約78%，生效較晚的中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定項下簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的比例也達到了46%，中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策利用水平明顯偏低。從調(diào)研的情況來看，中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策利用水平不高的原因主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)對自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策了解不足。在對山東省未能有效利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策的企業(yè)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6成以上的企業(yè)不知道客戶索要原產(chǎn)地證書的目的，往往只是為滿足客戶要求、保證結匯安全而被動申領自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。對國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策不了解或了解不夠成為制約企業(yè)利用相關政策最主要原因。即使是已經(jīng)在利用普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書享受相關國家進口關稅優(yōu)惠的企業(yè)，由于從事原產(chǎn)地申辦的人員素質(zhì)普遍不高，工作范疇僅停留在掌握檢驗檢疫機構申領程序和原產(chǎn)地證書繕制要求等方面，很難做到向企業(yè)高層決策人員或國際貿(mào)易業(yè)務人員傳達自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策。此外，東盟國家不是馬上給予我國所有原產(chǎn)產(chǎn)品零關稅待遇，部分產(chǎn)品是經(jīng)過5年甚至是20年的時間才逐步將關稅將為零，而被調(diào)查的企業(yè)對于東盟國家在自貿(mào)區(qū)合作框架下的降稅模式一無所知。以輪胎為例，由于橡膠業(yè)是東盟國家賴以生存的敏感行業(yè)，沒有在與我國簽署自貿(mào)協(xié)定后，立即降為零關稅，而是通過分階段小幅降稅的方式逐步將關稅削減為零。目前，除印度尼西亞不給予關稅優(yōu)惠外，中國原產(chǎn)橡膠輪胎在其他所有東盟成員國均可享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠。從調(diào)研的情況來看，有的企業(yè)對于東盟成員國橡膠輪胎的分階段降稅不了解，誤認為東盟成員國仍執(zhí)行2010年的自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率而未申辦自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

（二）企業(yè)對自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策的認識存在誤區(qū)。在企業(yè)對自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策的利用過程中，因?qū)υa(chǎn)地判定等方面的認識偏差，造成沒有申辦自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是我國企業(yè)未能有效利用相關政策的另一個重要原因。

目前中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則中包含的原產(chǎn)地標準有兩類，一類是“WO”標準，也就是完全獲得標準，主要是我國境內(nèi)種植、養(yǎng)殖、捕撈、開采的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等，或是由完全獲得產(chǎn)品加工而成的工業(yè)產(chǎn)品；另一類是“RVC”標準，也稱區(qū)域價值成分標準，簡而言之就是使用了進口成分，且中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的原料和增值成分超過40%的貨物仍然符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則。但是部分工業(yè)品出口企業(yè)僅憑字面誤認為，使用了進口成分的貨物就不符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，不能享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策。

此外，大部分企業(yè)混淆了“國境”與“關境”的概念。為服務貿(mào)易便利化，我國設立了數(shù)量眾多的出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等形式的特殊監(jiān)管區(qū)域。特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)雖然享受“境內(nèi)關外”待遇，但從“區(qū)內(nèi)” 到“境內(nèi)區(qū)外”仍然要辦理報關和報檢等“進出口”手續(xù)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則中規(guī)定在一國“境內(nèi)”的生產(chǎn)加工增值部分為該國原產(chǎn)成分，這里的境內(nèi)，指的是“國境”的境內(nèi)。然而部分企業(yè)對“國境”與“關境”概念混淆，誤認為所有履行進口報關手續(xù)的貨物都籠統(tǒng)計算為進口成分，而沒有將結轉(zhuǎn)貨物、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工的貨物賦予“中國原產(chǎn)”身份，導致進口成分比例虛高，沒有主動辦理中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書享受關稅優(yōu)惠。

（三）企業(yè)不善于應用自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策。部分企業(yè)即使明白利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書可以享受低至零關稅的優(yōu)惠政策，但是由于缺乏相關經(jīng)驗，未能通過價格調(diào)整和關稅優(yōu)惠共享等手段擴大利潤空間，提升產(chǎn)品競爭力和附加值。甚至誤認為自貿(mào)協(xié)定框架下的關稅減免應由進口商單方面享受，客戶如果沒有提出原產(chǎn)地簽證要求則多一事不如少一事，談判中向客戶提出提高價格或分享關稅優(yōu)惠帶來的利潤等要求就會失去訂單。造成國內(nèi)企業(yè)無法從自貿(mào)協(xié)定中獲得好處，因而在向國外客戶推介和利用自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策、申辦自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書等方面的主動性不強。

（四）個別東盟國家海關隱性貿(mào)易措施影響。退證查詢是國外海關對我方簽發(fā)原產(chǎn)地證書存疑時，在自貿(mào)協(xié)定框架下請求我方檢驗檢疫機構進行核查的工作。近期，印尼等東盟國家海關以真實性、正確性或產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則等為由，頻繁對我國簽發(fā)的中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書進行退證查詢，并采取暫緩給予關稅優(yōu)惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據(jù)調(diào)查結果予以退稅或其他處理，加之東盟方面不退還保證金等不規(guī)范操作，企業(yè)利益受損嚴重。為避免相關損失，部分企業(yè)不得不選擇放棄自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠，支付大約為貨值10%的關稅通關。退證查詢由國際行政合作逐漸演變成印尼等自貿(mào)伙伴國拒絕給予關稅優(yōu)惠的隱性貿(mào)易措施，嚴重影響了我省企業(yè)利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策的積極性。

（五）部分協(xié)定條款對企業(yè)限制作用明顯。因地理因素和運輸需要，我國相當一部分出口貨物無法直運至東盟各成員國，需要在臺灣、香港、韓國等地?？?。按照中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序要求，通過非中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國境內(nèi)的貨物需要再中轉(zhuǎn)地原產(chǎn)地簽證機構辦理未再加工證明或轉(zhuǎn)口證明，證明貨物在中轉(zhuǎn)期間未進行實質(zhì)性加工。未在中轉(zhuǎn)地辦理相關證明的區(qū)外中轉(zhuǎn)貨物不能申請享受零關稅待遇。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青島等港口直運至印尼等東盟國家的海運航班每周僅一班，而且經(jīng)常爆倉、甩貨，無法“搶到”直運航班的企業(yè)只能花費最低為1千元的費用辦理未再加工證明，受成本等因素影響，出口額較低的中小企業(yè)不得不放棄自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠。

五、提高中國-東盟自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策利用率的對策

（一）政府層面。

（1）建立自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推進機制。在開展自貿(mào)區(qū)談判的同時，成立自貿(mào)區(qū)事務的管理部門，并構建地方政府牽頭，商務、檢驗檢疫、海關、貿(mào)促會、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)參與的自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策推進機制，并建立政府考核和獎勵機制，打造自貿(mào)區(qū)關稅政策利用的示范地區(qū)和行業(yè)，落實政策推進責任。安排專項基金，支持企業(yè)應對有關國家的貿(mào)易措施，對中小企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策進行補貼，鼓勵對出口東盟企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策。

（2）建立自貿(mào)區(qū)成效反饋機制。整合對外貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)談判、原產(chǎn)地簽證、原產(chǎn)地規(guī)則制定和進口原產(chǎn)地證書驗證等業(yè)務主管部門的資源，組成自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策聯(lián)合調(diào)研組，定期對自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策利用、原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行、自貿(mào)協(xié)定實施中遇到的問題等情況進行匯總研究，評估自貿(mào)協(xié)定成效和原產(chǎn)地規(guī)則對企業(yè)和行業(yè)的影響，并將評估結果納入自貿(mào)區(qū)升級版談判和新自貿(mào)區(qū)談判，建立全面、有效的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略執(zhí)行體系，以使自貿(mào)區(qū)最大限度降低對國內(nèi)企業(yè)的負面影響，擴大國內(nèi)企業(yè)對優(yōu)惠政策的利用。

（3）建立信息支持和服務網(wǎng)絡。完善自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策咨詢機制和境外投資協(xié)調(diào)機制，要堅持跨國并購申報制度，境外資源共同開發(fā)申請制度和對外投資障礙報告制度。幫助企業(yè)全面了解投資國的政治經(jīng)濟和法律環(huán)境，遵守法律法規(guī)，了解國際組織的協(xié)定規(guī)則，尤其是WTO的規(guī)則，要按照國際通行規(guī)則對外投資和跨國經(jīng)營。

（4）推進原產(chǎn)地領域?qū)ν夂献?。在落實雙邊自貿(mào)協(xié)定和原產(chǎn)地操作程序的同時，加快雙邊原產(chǎn)地領域的國際合作，建立雙邊進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)和原產(chǎn)地證書信息的互換與互認。并通過定期磋商交流，進一步加強雙方互信合作，為外貿(mào)企業(yè)在東盟國家創(chuàng)造良好的通關換環(huán)境。同時，要引導我國駐外機構和企業(yè)，為國內(nèi)企業(yè)在對東盟運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)地獲得未再加工證明提供便利，促進企業(yè)順利享受自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策。

（二）企業(yè)層面。

（1）轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。雖然自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策會對促進雙邊貿(mào)易，但是產(chǎn)品檔次及產(chǎn)品結構與其他國家的相似度在很大程度上影響貿(mào)易收益。特別是我國勞動密集型等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、層次與部分東南亞國家類似，隨著雙邊絕大多數(shù)商品的關稅將為零，雙方企業(yè)在各自優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭上更加激烈，將影響我國企業(yè)對東盟市場的進一步開拓。因此，我國企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型升級，通過加大研發(fā)投入，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口商品的檔次和附加值，多元化開拓市場，規(guī)避在低檔次、低附加值的產(chǎn)業(yè)上與東盟國家在價格優(yōu)勢等方面開展低端產(chǎn)品市場的競爭。

（2）通過境外投資帶動雙邊貿(mào)易。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立，將構筑有利于資本自由流動的投資制度，增加投資規(guī)則和管理透明度，為我國進一步擴大對東盟的直接投資提供有利條件。東南亞大多是國家都是發(fā)展中國家，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的需求很強。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，國內(nèi)企業(yè)在機電產(chǎn)品制造、礦產(chǎn)開采冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面已具有了相當?shù)膬?yōu)勢，這些大型企業(yè)可以針對東盟國家的實際，利用技術、資金等要素形成的競爭優(yōu)勢在東盟投資建廠，通過直接投資帶動相關原材料和機械設備的出口。此外，由于我國與東盟在勞動密集型產(chǎn)品特別是紡織品上存在激烈競爭，且在人力成本和原料成本等方面處于明顯劣勢。相關企業(yè)要利用自貿(mào)區(qū)關稅優(yōu)惠政策創(chuàng)造的零關稅跨境物流，加快產(chǎn)能轉(zhuǎn)移步伐，將勞動密集型和資源消耗型企業(yè)通過直接投資等方式轉(zhuǎn)移到周邊東盟國家。

（3）跟進國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，及時掌握我國自貿(mào)協(xié)定方面的動態(tài)。一方面，積極參與有關部門舉辦的政策宣講會和培訓會等活動，深入挖掘政策訊息背后的發(fā)展機遇，同時搜集政府機構對于外經(jīng)貿(mào)的研究報告，為企業(yè)發(fā)展提供決策支持。另一方面，主動與政府部門、行業(yè)協(xié)會合作，特別要注重對新簽署自貿(mào)協(xié)定的跟進，通過開拓自貿(mào)伙伴市場、調(diào)整產(chǎn)品結構等方式盡快將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。