賀林平

來自河北的張先生在廣州市南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照。和其他辦證人不同的是，他在整個(gè)過程中并沒有出示自己的身份證，只是拿出手機(jī)“掃一掃”窗口的二維碼，并對著手機(jī)刷了一下臉，說了一句話，對方即確認(rèn)了他的身份。

這是什么特殊待遇？“其實(shí)不是啦?！睆埾壬χ颐兀骸拔抑皇鞘着矸葑C‘網(wǎng)證的用戶。今后辦什么事，用‘網(wǎng)證+刷臉就可以了?！?/p>

張先生口中的身份證“網(wǎng)證”，即是廣東省率先試水的身份證線上“副本”。這項(xiàng)便利日前在南沙推出，首先惠及1億多廣東居民（即由廣東省公安機(jī)關(guān)核發(fā)身份證的居民），預(yù)計(jì)明年1月推向全國。

身份證“網(wǎng)證”是什么

“網(wǎng)證”誕生在廣州南沙，是公安部第一研究所設(shè)立在南沙的互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證示范基地借助騰訊微信平臺推出的身份證網(wǎng)上應(yīng)用憑證，它以身份證制證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，是公安部認(rèn)可的國家法定證件級身份憑證。

通俗地說，“實(shí)際上，‘網(wǎng)證和身份證一樣，也是由公安部門簽發(fā)的，需經(jīng)過公安部居民身份證制證數(shù)據(jù)庫的嚴(yán)格審核認(rèn)證。通過讀取二代居民身份證的芯片信息，映射到網(wǎng)絡(luò)上而形成，好比是居民身份證的線上‘副本?！睆V州南沙區(qū)公安分局政工辦副科長閆棟解釋。

據(jù)了解到，要獲得一張身份證“網(wǎng)證”，有線上和線下兩種路徑：市民可以下載“微警認(rèn)證”APP，或是添加微信小程序“網(wǎng)證CTID”，并在里面申請注冊，錄入人臉和聲紋。如此獲得黑白身份證“網(wǎng)證”，適用于一些僅需簡單證明“我就是我”的場景，比方說陌生人互認(rèn)身份、網(wǎng)吧、物流寄遞實(shí)名制登記等。

彩色版“網(wǎng)證”則適用于一些需要嚴(yán)格驗(yàn)證“人與證同一”的場景，比如公安、政務(wù)類業(yè)務(wù)，如工商注冊登記、交通違法扣分等。除了線上注冊外，還要到經(jīng)過公安機(jī)關(guān)授權(quán)的可信身份證受理點(diǎn)，完成線下認(rèn)證之后才能使用。眼下廣州市有48個(gè)這樣的點(diǎn)，分布在市內(nèi)各處，未來將逐步增加。

身份證“網(wǎng)證”有什么用

眾所周知，身份證在我們?nèi)粘Ｉ钪袘?yīng)用之廣泛，小到辦手機(jī)卡、住酒店，大到辦公司、開賬戶等等，幾乎是須臾不可或缺。在傳統(tǒng)的辦事過程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)往往不但要核驗(yàn)身份證，還要求提交身份證復(fù)印件，既給當(dāng)事人帶來麻煩，又不環(huán)保，還存在身份信息被復(fù)印、竊取的風(fēng)險(xiǎn)；況且，傳統(tǒng)人工驗(yàn)證的方式，還可能存在差錯。

身份證“網(wǎng)證”適用于線上、線下政務(wù)服務(wù)以及旅館業(yè)登記、物流寄遞等眾多要求實(shí)名制的應(yīng)用場景。剛剛辦完工商登記的張先生感慨，現(xiàn)在辦事不用隨身帶著卡片式的實(shí)體身份證，也不用再提供復(fù)印件?！疤奖懔?！”

“比如我們?nèi)プ【频?。通過‘網(wǎng)證，只需酒店出一個(gè)動態(tài)二維碼，放在前臺；我們?nèi)ト胱r(shí)，拿出手機(jī)掃一掃二維碼，就會觸發(fā)‘網(wǎng)證驗(yàn)證。這時(shí)候，手機(jī)會提示我們完成刷臉、聲紋驗(yàn)證，信息直接傳回公安部數(shù)據(jù)庫，后臺自動識別比對，只要幾秒鐘，比對結(jié)果就同時(shí)傳送給酒店和用戶，實(shí)現(xiàn)無證人住?！遍Z棟說。

目前，“網(wǎng)證”已應(yīng)用于南沙區(qū)工商注冊登記業(yè)務(wù)中。警方還正在與旅游業(yè)、物流寄遞、銀行等相關(guān)行業(yè)商談合作，擴(kuò)大“網(wǎng)證”的應(yīng)用范圍。

未來，住酒店、坐高鐵、坐飛機(jī)、買票、銀行開卡等眾多要求實(shí)名制的場合，人們可能只要手機(jī)在手，隨時(shí)隨地就可以證明“我就是我，是我在辦”。

身份證“網(wǎng)證”安全嗎

我們常常有這樣的困擾：身份證信息滿天飛，個(gè)人隱私等同“裸奔”，隨之而來的是身份證被盜用、冒用，信息泄露情況屢禁不止。警方表示，這些情況，使用身份證“網(wǎng)證”后能有效避免。因?yàn)檗k事機(jī)構(gòu)在審核“網(wǎng)證”時(shí)，不采集市民的身份證信息，更不收復(fù)印件，接受的是來自公安部數(shù)據(jù)庫的核對反饋。

此外，“相比于誤判率高達(dá)15%的人工肉眼識別，‘刷臉依靠的是后臺的人工智能，誤判率僅有百萬分之一?！蹦仙硡^(qū)政務(wù)中心工作人員告訴記者，以往群眾前來辦事一般都需要出示本人身份證，主要靠工作人員肉眼辨別身份真假，難以完全解決身份證冒用、盜用問題，以此為基礎(chǔ)做出的行政許可，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

“網(wǎng)證”降低了人工驗(yàn)證可能存在的個(gè)人信息泄露幾率，但它本身安全嗎？

警方表示，“網(wǎng)證”信息由公安機(jī)關(guān)掌握、審核，用戶通過“網(wǎng)證”采集的信息，直接對接公安部數(shù)據(jù)庫，由公安機(jī)關(guān)驗(yàn)證比對，驗(yàn)證過程不在互聯(lián)網(wǎng)空間傳輸或存儲公民隱私信息。第三方機(jī)構(gòu)或他人僅能收到公安機(jī)關(guān)反饋的驗(yàn)證結(jié)果，很難直接接觸到公民個(gè)人信息。而反饋信息本身也已經(jīng)加密，外界無法破解。

“換句話說，你作為辦事機(jī)構(gòu)，驗(yàn)證了我的‘網(wǎng)證后，只知道我這個(gè)身份是合法的還是非法的，通過沒通過，不會知道我身份的具體信息，包括身份證號碼等等?！遍Z棟說。

不少網(wǎng)友關(guān)心：“網(wǎng)證”存在手機(jī)里，那手機(jī)一旦丟了怎么辦？

“這恰恰又是‘網(wǎng)證優(yōu)于傳統(tǒng)卡片式身份證的地方?！遍Z棟解釋，傳統(tǒng)的身份證一旦丟失，就存在被不法分子冒用的風(fēng)險(xiǎn)。為此，“網(wǎng)證”專門設(shè)置了自動刪除功能。一旦用戶手機(jī)丟失，用戶只需在其他任一手機(jī)上登錄微信，原手機(jī)微信上的“網(wǎng)證”就會自動刪除。

此外，如果用戶重新申請，辦理新“網(wǎng)證”，舊“網(wǎng)證”也會自動作廢。目前，南沙警方還在跟公安部第一研究所研究，希望下一步在“網(wǎng)證”平臺上實(shí)現(xiàn)掛失身份證的功能。

延伸閱讀：

身份證歷史沿革（1949年后）

●1949年解放后，我國公民很長一段時(shí)間證明自己身份時(shí)用的是戶口簿和單位介紹信。

●1984年4月6日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于頒發(fā)居民身份證若干問題請示的通知，同時(shí)公布了《中華人民共和國居民身份證試行條例》。

自此，我國通過實(shí)施居民身份證制度，揭開了居民戶口證件化管理的序幕，并且開始頒發(fā)第一代居民身份證。居民身份證登記項(xiàng)目包括姓名、性別、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份證的有效期分為10年、20年、長期三種。第一代居民身份證為聚酯薄膜密封、單頁卡式，15位編碼，最初發(fā)放的有一大批身份證是用手工填寫的。

●1985年9月6日，全國人大常委會第12次會議批準(zhǔn)發(fā)布《中華人民共和國居民身份證條例》，標(biāo)志著我國居民身份證制度的正式確定。

●1986年11月3日，國務(wù)院批準(zhǔn)《中華人民共和國居民身份證條例實(shí)施細(xì)則》。此后，各地根據(jù)國務(wù)院部署的全國五年（1986至1990年）集中發(fā)證規(guī)劃，分別制定了具體實(shí)施方案，在完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從城市到農(nóng)村，分期分批全面展開了頒發(fā)居民身份證工作。

●1999年10月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)建立和實(shí)行公民身份號碼制度——國家為每個(gè)公民從出生之日起就編定唯一的、終身不變的身份代碼。

●2004年3月29日起中國大陸正式開始試點(diǎn)為居民換發(fā)內(nèi)藏非接觸式IC卡智能芯片的第二代居民身份證。而較大規(guī)模的換發(fā)，則開始于2005年。

●2013年1月1日起，一代身份證停止使用，新型二代身份證在申領(lǐng)中還將登記指紋信息。（來源：（《人民日報(bào)》）