1 背景

如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展與文物建筑保護(hù)是大多數(shù)現(xiàn)代城市面臨的問(wèn)題。一個(gè)歷史街區(qū)中的建筑若原封不動(dòng)保存，既不現(xiàn)實(shí)又不能促進(jìn)發(fā)展，而成片開(kāi)發(fā)、全部改變街區(qū)面貌又與保護(hù)歷史街區(qū)的初衷不符。以美國(guó)紐約包厘街為例，介紹其歷史街區(qū)的開(kāi)發(fā)實(shí)踐。

美國(guó)紐約市包厘街因與唐人街毗鄰，被很多中國(guó)人所熟知。其北鄰布滿藝?yán)群兔甑奶K豪區(qū)，南接熙攘熱鬧的紐約唐人街，聯(lián)通紐約下城區(qū)和東村，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯（見(jiàn)圖1）。其曾經(jīng)背負(fù)“包厘滑道”的惡名，被美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福形容為“工作骯臟而可怕的悲劇之路”。它還是中國(guó)、意大利、德國(guó)移民文化的聚集地，集貧窮與富有、暴力與文化等于一體，像一部微縮的紐約歷史電影。

圖1 包厘街全景

2 包厘街歷史街區(qū)發(fā)展變化

2.1 19世紀(jì)

包厘街是曼哈頓島上最古老的大道，它的名字Bowery來(lái)源于最早定居在曼哈頓島上的歐洲殖民者荷蘭人，在荷蘭語(yǔ)中Bowery（老華僑翻譯為包厘）是農(nóng)場(chǎng)的意思，這條路把郊區(qū)的農(nóng)田和莊園連接到當(dāng)時(shí)紐約的前身——新阿姆斯特丹的市中心，即今天的華爾街和炮臺(tái)公園地區(qū)。英國(guó)人占領(lǐng)紐約后直到18世紀(jì)早期，包厘街區(qū)還是一個(gè)郊區(qū)的農(nóng)業(yè)和游覽休閑區(qū)，農(nóng)場(chǎng)大宅和各種小酒館星羅棋布。隨著紐約市北部邊界不斷擴(kuò)張，包厘街逐漸被納入城市，成為1條主干道。很多銀行在此設(shè)立總部，如地標(biāo)之一具有科林斯柱式及大拱門(mén)古典建筑風(fēng)格的包厘儲(chǔ)蓄銀行（見(jiàn)圖2）。這里也留有名人足跡，如實(shí)業(yè)家和慈善家彼得·庫(kù)柏（Peter Cooper）曾居住于此，庫(kù)柏設(shè)計(jì)制造了美國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車，并在紐約創(chuàng)立庫(kù)柏科學(xué)與藝術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，其校園坐落于包厘街北部盡頭的庫(kù)柏廣場(chǎng)。庫(kù)柏聯(lián)盟現(xiàn)今被公認(rèn)為美國(guó)建筑、工程和藝術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先學(xué)院之一。1826年建立的包厘劇場(chǎng)（Bowery Theatre）是當(dāng)時(shí)北美最大的禮堂。

19世紀(jì)中葉美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，包厘街成為曼哈頓“五點(diǎn)區(qū)”貧民窟的東部邊界。街上的豪宅和商店逐步讓位于低調(diào)的音樂(lè)廳、妓院、德國(guó)啤酒館、典當(dāng)商店等。包厘街也成為美國(guó)最早的街頭幫派——紐約黑幫之一“包厘男孩”的地盤(pán)。以“包厘男孩”為代表的反移民政治力量與紐約愛(ài)爾蘭移民關(guān)系緊張，19世紀(jì)中期發(fā)生了暴力事件。

19世紀(jì)下半葉，紐約城市交通擁堵日益嚴(yán)重，市政府開(kāi)始興建用于市區(qū)通勤的高架鐵路。1869年，一條名為“EL”的高架線通過(guò)包厘街，成為這條街的明顯標(biāo)志（見(jiàn)圖3）。使用蒸汽機(jī)車雖通勤便利，但也帶來(lái)了嗆鼻濃煙和震耳欲聾的噪聲，包厘街周邊的地價(jià)因此下跌，大量高端商店搬離。1955年高架鐵路被拆除，未成為今日紐約捷運(yùn)系統(tǒng)的一部分。

圖2 包厘儲(chǔ)蓄銀行

圖3 舊明信片上通過(guò)包厘街的“EL”高架鐵路

2.2 20世紀(jì)

20世紀(jì)初包厘街淪落為貧民區(qū)。當(dāng)時(shí)用“滑行”的人來(lái)描述窮人、無(wú)家可歸者或不被社會(huì)認(rèn)可的棄兒，這些人的聚集處被叫做“滑道”(Skidrow)。包厘街是當(dāng)時(shí)紐約最著名的“滑道”，成為城市枯萎病的受害者。這里以酗酒和無(wú)家可歸的“包厘混混兒”（Bowery bums）出名。街道的商業(yè)除了迎合男性失業(yè)人口的廉價(jià)服裝店外，還有廚具用品和照明設(shè)備的批發(fā)商店。包厘街形象衰敗顯著以至于紐約當(dāng)時(shí)“在包厘（on Bowery）”的意思等同于下滑出局。同時(shí)期出現(xiàn)很多關(guān)于包厘街的戲劇和電影，如1891年音樂(lè)喜劇“唐人街之旅”的歌曲“包厘(The Bowery)”，其中有一段合唱：“包厘啊，包厘！他們說(shuō)這樣的話，他們做了奇怪的事”。

包厘街和紐約唐人街有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。它的南半段，從查塔姆廣場(chǎng)到地蘭西街的地段屬于唐人街一部分。19世紀(jì)末美國(guó)通過(guò)排華法案，唐人街因大部分華人的妻室不能入境團(tuán)圓而變成“單身漢社會(huì)”，包厘街上出現(xiàn)大量開(kāi)設(shè)在私宅里為單身漢服務(wù)的家庭客棧。廣東移民稱其為“散仔館”。“散仔館”往往多人蝸居一室，只租床位，共用廚廁，存在衛(wèi)生與安全隱患，不時(shí)遭到樓宇局和消防局的查封。但由于租金低廉，是華人移民的首選落腳地。時(shí)代變遷，盡管“二戰(zhàn)”時(shí)美國(guó)廢除了排華法案，這種“散仔館”的孑遺仍然在唐人街有市場(chǎng)，服務(wù)于1965年移民許可后大量涌入的新華人移民。華人在“散仔館”落腳，并在附近的唐人街餐館和成衣廠工作，直到20世紀(jì)80年代都是移民美國(guó)的經(jīng)典路徑。20世紀(jì)90年代風(fēng)靡國(guó)內(nèi)的《北京人在紐約》電視劇即描述了新移民在成衣廠奮斗的故事。

2.3 21世紀(jì)

2001年“911”襲擊后，紐約制衣業(yè)萎縮，包厘街附近地價(jià)和房租不斷升高，大量華裔搬到新興的郊區(qū)華人聚集區(qū)?！吧⒆叙^”被開(kāi)發(fā)商建設(shè)的高檔酒店、公寓和大型商住混合項(xiàng)目所替代。包厘街開(kāi)始了歷史街區(qū)復(fù)興過(guò)程中常見(jiàn)的高檔化（Gentrification）過(guò)程?，F(xiàn)代建筑開(kāi)始涌入，2006年在正對(duì)著王子街的包厘街上，SANAA事務(wù)所設(shè)計(jì)的新當(dāng)代藝術(shù)博物館完工并開(kāi)放。博物館打破周邊建筑的刻板造型，利用不同大小方盒子的堆疊來(lái)表達(dá)個(gè)性。銀白色氧化鋁網(wǎng)狀的表皮優(yōu)雅輕盈，一個(gè)個(gè)白盒子與周邊街道立面既有差異，又存在一定聯(lián)系，仿佛從舊有城市肌理中向高空生長(zhǎng)一般，這座建筑成為包厘街的新地標(biāo)（見(jiàn)圖4）。以新藝術(shù)博物館為代表，在21世紀(jì)前10年，包厘街10%的建筑為新建筑，以至于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)于歷史風(fēng)貌的保護(hù)憂心忡忡。

豐富多彩的歷史造就了包厘街多樣的外貌，沿街立面盡管破舊卻獨(dú)特，社區(qū)居民引以為傲，視之為文化遺產(chǎn)（見(jiàn)圖5）。在這條街上進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，建筑師面臨的限制更多。

我公司通過(guò)設(shè)計(jì)1棟位于唐人街北部邊界的建筑與紐約歷史建筑保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，了解了美國(guó)法律是如何保護(hù)文物建筑和歷史街區(qū)風(fēng)貌的。甲方業(yè)主是居住在唐人街的老華裔，物業(yè)是1座臨街的3層小樓，坐落于地標(biāo)建筑包厘儲(chǔ)蓄銀行對(duì)面。建筑已有百年，但本身沒(méi)有特殊之處。樓下是燈具店，樓上是唐人街典型的“散仔館”。由于區(qū)劃規(guī)則的更改，建筑面積遠(yuǎn)低于規(guī)劃的容積率標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)圖6）。在20世紀(jì)初包厘街的高檔化地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，很多舊建筑通過(guò)改擴(kuò)建增加出租面積，進(jìn)而帶來(lái)可觀收入，甲方業(yè)主也想效仿，于是在2008年找到我方進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步方案根據(jù)該區(qū)容積率規(guī)定，建筑可由現(xiàn)有3層加建到8層，地上1層半零售加7層辦公出租，地下可做倉(cāng)庫(kù)。由于當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化陰晴不定，唐人街地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益的短期前景不明朗，業(yè)主并未下定決心，初步方案提出后擱置了很長(zhǎng)時(shí)間。

圖4 新藝術(shù)博物館

圖5 包厘街的多彩立面

圖6 改造前建筑

2010年，2位紐約地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)調(diào)查員來(lái)此進(jìn)行古建調(diào)查。紐約地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)是美國(guó)市級(jí)單位中最大的官方文物古跡保護(hù)機(jī)構(gòu)，它的建立是政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商博弈的結(jié)果?！岸?zhàn)”后紐約興起“城市更新”運(yùn)動(dòng)，因文物保護(hù)工作不到位，地產(chǎn)商在城內(nèi)大量拆改，很多珍貴的歷史建筑遭難。1964年，紐約地標(biāo)——具有第二帝國(guó)巴洛克風(fēng)格的老賓夕法尼亞車站被開(kāi)發(fā)商拆除，經(jīng)歷了一番民眾抗議活動(dòng)后，1965年4月由紐約市長(zhǎng)小羅伯特·F·瓦格納牽頭，成立地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)，其主要職責(zé)是保護(hù)市內(nèi)重要的歷史和文化建筑古跡不再受地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的侵害。委員會(huì)規(guī)定，凡建成30年的建筑就有資格申請(qǐng)成為紐約地標(biāo)。在申請(qǐng)之前需經(jīng)過(guò)古跡調(diào)查和測(cè)繪，委員會(huì)的調(diào)查員實(shí)地考察，調(diào)查目標(biāo)建筑相關(guān)的歷史事件和名人事跡后，匯總信息報(bào)告給委員會(huì)。如果委員會(huì)確定具有保護(hù)價(jià)值，測(cè)繪員將上門(mén)測(cè)繪，留下第一手資料以供修復(fù)，最后宣布成為地標(biāo)。建筑成為地標(biāo)后，業(yè)主將享有減稅和其他經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，但地標(biāo)建筑的保護(hù)和改造工作都需通過(guò)保護(hù)委員會(huì)審批，審批通常曠日持久，且業(yè)主每年還需支付高昂的建筑保護(hù)費(fèi)，對(duì)于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)異于噩夢(mèng)。

當(dāng)時(shí)對(duì)于我方項(xiàng)目的古建調(diào)查已經(jīng)展開(kāi)，業(yè)主明白，如果調(diào)查員再次出現(xiàn)，該棟樓就可能成為地標(biāo)，再實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建計(jì)劃困難重重。由于建筑是私人所有，業(yè)主可合法處置其物業(yè)，于是在業(yè)主要求下，我公司迅速完成了拆除工程的制圖和報(bào)批。拆除隊(duì)半年內(nèi)把這棟3層小樓拆得只剩一半的外墻和通往地下室的樓梯。為什么要剩下一半外墻和樓梯？因?yàn)闃I(yè)主是“改建”而非“新建”。全部拆除重建是新建，而留一半原有外墻和原有逃生通道為改建。改建建筑在逃生、防火等方面比新建項(xiàng)目享有更寬松的法規(guī)要求，如稍窄的通道、稍高的樓梯臺(tái)階等，一字之差背后是實(shí)際的開(kāi)發(fā)利益。與此同時(shí)，我公司也在幾個(gè)月內(nèi)完成了建筑設(shè)計(jì)擴(kuò)初，并開(kāi)始申請(qǐng)紐約樓宇局的圖紙審批。

半年后地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)建筑已經(jīng)消失，無(wú)論當(dāng)時(shí)是否有計(jì)劃列入地標(biāo)已不得而知，但該工程仍脫離不了地標(biāo)委員會(huì)的監(jiān)管，因?yàn)榇藭r(shí)包厘街即將成為歷史街區(qū)。2011年下半年，經(jīng)過(guò)名為“包厘社區(qū)聯(lián)盟”（Bowery Alliance of Neighbors，BAN）基層社區(qū)組織與社區(qū)型住房組織“兩橋鄰里委員會(huì)” 的聯(lián)手努力，包厘街從查塔姆廣場(chǎng)到阿斯特廣場(chǎng)的街區(qū)被紐約州歷史名錄登記為歷史街區(qū)。紐約地標(biāo)法規(guī)定，歷史街區(qū)的所有工程，無(wú)論是建筑復(fù)原、改變、改造、拆毀或新建，只要調(diào)整物業(yè)外觀，施工必須得到地標(biāo)委員會(huì)同意。于是在獲得樓宇局批準(zhǔn)并拿到開(kāi)工許可之前，建筑方案還要經(jīng)過(guò)地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)審批。在他們要求下，我公司代表多次造訪位于市政廳對(duì)面的委員會(huì)，與這個(gè)由3名建筑師、1名熟悉建筑史的歷史學(xué)家、1名城市規(guī)劃專家、1名房地產(chǎn)業(yè)界代表及紐約市屬5個(gè)區(qū)的5名民間代表組成的機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，如何最大化保存歷史信息，使新建筑不過(guò)分破壞包厘街的既有風(fēng)貌。

3 政策應(yīng)對(duì)辦法

美國(guó)內(nèi)務(wù)部對(duì)歷史遺產(chǎn)處理分為4種。

1）保護(hù) 通過(guò)保存、維護(hù)及修理，幾乎保存歷史建筑的一切歷史信息，包括歷代修復(fù)印跡。

2）復(fù)原 在保存歷史特點(diǎn)情況下進(jìn)行合理優(yōu)化，使之符合建筑法規(guī)。需復(fù)原的建筑往往現(xiàn)狀堪憂，具有不同程度的損毀。復(fù)原強(qiáng)調(diào)與原建筑材料保持一致，局部修復(fù)或局部模仿原狀建筑。

3）修復(fù) 只保存最珍貴時(shí)期的建筑材料，可清除其他歷史痕跡。

4）重建 重現(xiàn)歷史，是4種方法中最不準(zhǔn)確反映歷史信息的1種，用現(xiàn)代手段重現(xiàn)已經(jīng)消失的歷史建筑，包括用現(xiàn)代材料重建不存在的場(chǎng)地、環(huán)境、結(jié)構(gòu)，如馬薩諸塞州的普利茅斯殖民開(kāi)拓村。

對(duì)該項(xiàng)目，地標(biāo)委員會(huì)傾向于2和4的結(jié)合，鑒于原有建筑已被部分拆除，他們要求回收利用原建筑19世紀(jì)的鑄鐵結(jié)構(gòu)店面框架和部分舊磚，用于新建筑的外立面。臨街新立面需與周邊街區(qū)保持一致，不能使用玻璃幕墻及現(xiàn)代風(fēng)格的外墻材料，市場(chǎng)上通用的鐵現(xiàn)貨磚也不能使用。

為盡快通過(guò)地標(biāo)委員會(huì)審批，我公司聘請(qǐng)專門(mén)從事紐約古建保護(hù)的建筑事務(wù)所作為顧問(wèn)，由他們?cè)O(shè)計(jì)新的建筑立面。除了臨街店面回收利用舊建筑的鑄鐵店面裝飾外，新建筑1～6層仿照包厘街的經(jīng)典立面模式，黑色小隔窗配煙紅面磚，仿造黑漆檐口和楣梁裝飾。6層以上建筑有退臺(tái)，建筑以鋁合金面板作為外墻。該立面設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，最后通過(guò)了委員會(huì)批準(zhǔn)。通過(guò)3年施工，2014年新樓順利落成（見(jiàn)圖7，8）。

圖7 原建筑的店面被重新利用

圖8 改造后建筑外觀

4 結(jié)語(yǔ)

最終結(jié)果可謂多贏，地標(biāo)保護(hù)委員會(huì)得到不破壞街道風(fēng)貌的新建筑，而業(yè)主也獲得了地產(chǎn)開(kāi)發(fā)回報(bào)，包厘街整體檔次提高也使房屋租金水漲船高，唐人街地區(qū)的華人外遷，住宅需求減少而商業(yè)需求增加，本項(xiàng)目樓上的辦公面積和樓下零售面積得到充分利用。隨著華人經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這座歷史街區(qū)將會(huì)被進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，但歷史風(fēng)貌仍會(huì)受到尊重與保護(hù)，未來(lái)面貌一定不會(huì)與過(guò)去雷同，我方項(xiàng)目為包厘街成功轉(zhuǎn)型做了注腳。

參考文獻(xiàn)：

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