安徽農業(yè)大學經濟技術學院 沈長龍

1 研究背景

近年來，精準扶貧成為各界關注的熱點，扶貧、脫貧已從專家學者的縱論轉向各級政府的具體操作，國家各項支農措施、農村內部各項改革政策不斷出臺，全國掀起了社會主義新農村建設熱潮，農村面貌發(fā)生巨大變化。在農村發(fā)展的關鍵時期，安徽省委、省政府提出建設美麗鄉(xiāng)村這一重要戰(zhàn)略，美麗鄉(xiāng)村與產業(yè)發(fā)展聯(lián)動成為省內建設的重點。

皖西大別山區(qū)位于安徽省、湖北省、河南省3省交界處，呈東南往西北走向，長270km，是長江、淮河的分水嶺。皖西大別山區(qū)指的是安徽省六安市霍山縣、金寨縣的全部，舒城縣、葉集區(qū)、金安區(qū)、裕安區(qū)及壽縣的部分，安慶市潛山縣、岳西縣的全部，太湖縣、宿松縣的部分。占地面積23055.69m2，截至2015年，總人口約858.94萬。

2 皖西大別山區(qū)村莊發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 村莊建設現(xiàn)狀

由于皖西大別山區(qū)絕大部分村莊位于山區(qū)，故村莊空間布局較為分散，多依山和道路而建。當地村民生活并不富裕，因此農房建筑質量各異，部分建筑年久失修，無人居住。村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建筑風貌不夠統(tǒng)一，與皖西大別山區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調。

2.2 村莊產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當今農村在新形勢下依據自身優(yōu)勢衍生出各類產業(yè)，調查顯示，目前皖西大別山區(qū)產業(yè)共分為以下4類（見圖1）。

圖1 皖西大別山區(qū)村莊產業(yè)分布示意

1）傳統(tǒng)農業(yè)型 調查顯示，皖西大別山區(qū)以傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)為主，其中傳統(tǒng)耕作型和林果業(yè)型村莊較為常見：①傳統(tǒng)耕作型 主要分布在壽縣、潛山南部、太湖和宿松一帶；②林果業(yè)型 主要分布在皖西大別山區(qū)的金寨、霍山、潛山、舒城等地，如金寨地區(qū)的板栗種植、潛山地區(qū)的瓜蔞種植、霍山的石斛、舒城的茶葉等；③牧業(yè)型 主要以牲畜養(yǎng)殖為主要產業(yè)，其分布特點是小而散；④漁業(yè)型 以水產養(yǎng)殖為主要產業(yè)，包括淡水魚捕撈和養(yǎng)殖，分布在宿松和太湖等地；⑤蠶桑養(yǎng)殖 在皖西大別山區(qū)均有分布。

2）工業(yè)制造型 在桐城和潛山西北部一帶有些村莊依靠興建工廠帶動村域經濟發(fā)展。依靠工業(yè)促進農副產品加工等其他產業(yè)發(fā)展，使原先的農業(yè)村轉變?yōu)楣I(yè)村。

3）文化旅游型 有些村莊在科學研究、知識普及等方面具有學術價值和教育意義，有文化傳承載體和文化活動隊伍，并形成了獨特文化現(xiàn)象，如大別山區(qū)的紅色旅游文化、古遺址等，主要分布于金寨縣、潛山縣、岳西縣和宿松縣等。

4）生態(tài)旅游型 調查發(fā)現(xiàn)，部分村莊在觀光游覽和休閑度假方面有較高開發(fā)利用價值，或有果園、菜園、苗圃、茶園、生態(tài)農莊等農業(yè)形式，或有優(yōu)勢的自然地理風貌，主要分布于皖西的霍山、金寨、潛山等。

綜上所述，皖西大別山區(qū)山林茂密，植被、旅游資源豐富，但耕地較少且分布散亂。目前村域產業(yè)仍以傳統(tǒng)農業(yè)型為主，生態(tài)旅游型目前有所發(fā)展，工業(yè)制造型為數不多，文化旅游型發(fā)展勢頭迅猛。但同時發(fā)現(xiàn)村莊產業(yè)布局呈現(xiàn)散、小等特點，競爭力不強，科技含量較低且市場開拓不暢。

3 產業(yè)發(fā)展引導

3.1 發(fā)展思路

在統(tǒng)籌村莊整體建設的過程中，結合現(xiàn)狀基礎設施、道路系統(tǒng)、電力電信等，同時考慮農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，合理有序布置“集中點”，以達到農民和農業(yè)產業(yè)集中發(fā)展目的，合理有效分配勞動力和地方資源。“集中點”建設中形成的完善道路系統(tǒng)為交通運輸業(yè)提供了保障，能夠形成一個具有規(guī)模的產業(yè)集群，生產力和生產領域擴展必將吸納更多的農村剩余勞動力，使農民收入多元化，形成相輔相成的良性發(fā)展系統(tǒng)，提升地方經濟地位，使其具有蓬勃生機。結合地方特色資源、歷史人文背景、自然景觀資源等合理布置“集中點”，使各種資源能被充分發(fā)揮，形成特色旅游服務區(qū)。

3.2 發(fā)展措施

1）產業(yè)布局規(guī)劃 根據皖西大別山區(qū)的經濟社會發(fā)展水平、自然條件與民俗文化的實際情況確定生產發(fā)展模式（傳統(tǒng)農業(yè)型、生態(tài)旅游型、工業(yè)制造型和文化旅游型村莊）。皖西大別山區(qū)的農業(yè)產業(yè)有自身優(yōu)勢，也有發(fā)展瓶頸。應充分利用皖西大別山區(qū)的農業(yè)優(yōu)勢和自然條件，尋找新的產業(yè)集聚特點，促進農村經濟整體快速發(fā)展。

2）美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃 應因地制宜、分類指導。結合當地特色資源，以產業(yè)帶動經濟，引導村莊特色發(fā)展。建設生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美麗鄉(xiāng)村。在“集中點”建設的帶動下，促進農村產業(yè)轉型升級，在皖西大別山區(qū)的農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、效益化的基礎上發(fā)展旅游業(yè)，以此帶動美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。

4 實踐研究項目

4.1 生態(tài)旅游型——金寨縣花石鄉(xiāng)千坪村

4.1.1 基本概況

千坪村地處大別山北麓，金寨縣西南部，總面積11.55km2，其中保存完好的天然林面積1.71km2，人工林面積8.48km2，森林覆蓋率88%。千坪東有天堂寨，西有西莊溫泉，北有響山寺、梅山水庫。本項目規(guī)劃總面積約12.2hm2，總戶數84，總人口約393人。規(guī)劃地塊呈狹長形，兩側為自然山體，現(xiàn)狀水泥路與河流由東北向西南穿越地塊，交通便捷、水源充足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，適宜生產生活。

4.1.2 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

結合千坪村地緣要素和產業(yè)現(xiàn)狀，產業(yè)布局結構為“一核一軸兩區(qū)”。

1）一核為千坪中心村美麗鄉(xiāng)村示范點：①位置 位于千坪中心村，包括河西組、商灣組、水口組、建新組等，總用地面積約12.2hm2；②主體功能 千坪中心村毗鄰馬鬃嶺自然保護區(qū)，需充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，區(qū)域近期主要建設農家樂、農家旅館，遠期結合馬鬃嶺景區(qū)的開發(fā)，建設馬鬃嶺旅游服務基地，為馬鬃嶺游客提供餐飲、住宿、休閑服務；③主要項目 近期設置農家樂、農家旅館，遠期建設成為馬鬃嶺景區(qū)的旅游服務基地，設置旅館、酒店、購物一條街等。

2）一軸為旅游服務帶：①位置 位于千坪村通向馬鬃嶺景區(qū)的道路兩側，以旅游服務為主要功能；②主體功能 旅游服務帶帶動千坪村產業(yè)發(fā)展，同時也是千坪村產業(yè)發(fā)展的對外聯(lián)系軸；③主要項目 近期結合千坪中心村美麗鄉(xiāng)村建設，沿路建設旅游服務設施，如農家小屋、采摘園等，遠期結合油茶種植，發(fā)展油茶加工產業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)生態(tài)農業(yè)。

3）兩區(qū)為油茶觀光體驗區(qū)、經濟果林采摘區(qū)：①油茶觀光體驗區(qū)位于千坪村通向馬鬃嶺景區(qū)的道路向東，直到千坪村界，是安徽農業(yè)大學的重點幫扶地區(qū)，安徽農業(yè)大學在油茶栽培、種植、加工方面有一套高效技術，且本區(qū)域有油茶種植基礎，故建設油茶產業(yè)示范基地，開展油茶觀光、休閑及加工，結合油茶生態(tài)體驗游，設置油茶觀光區(qū)、加工區(qū)、銷售區(qū)、體驗采摘區(qū)等；②經濟果林采摘區(qū)位于千坪村通向馬鬃嶺景區(qū)的道路向西，直到千坪村界，區(qū)域內有經濟果林種植基礎但產量不高，通過引進新品種和改良老品種，實現(xiàn)高產、高效，同時開發(fā)經濟果林采摘園，種植桃樹、板栗等經濟果林，設置果樹采摘區(qū)、果樹高產區(qū)、果產品加工區(qū)、果產品直銷區(qū)等。

4.2 文化旅游型——潛山縣痘姆鄉(xiāng)吳塘村

4.2.1 基本概況

吳塘中心村位于安徽省潛山縣痘姆鄉(xiāng)吳塘村，區(qū)位優(yōu)勢明顯，105國道、318國道和滬蓉高速公路與東香高速公路均在吳塘村內縱橫交匯，且經由六潛高速公路和潛水北岸的G105天柱山路，承東啟西傳南接北，公路交通極為便利。規(guī)劃用地寬度約480m，南北長1532m，總用地面積58.80hm2。

4.2.2 SWOT分析

如圖2所示，綜合分析吳塘村旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)與機遇。

圖2 吳塘村旅游產業(yè)發(fā)展SWOT分析

4.2.3 旅游發(fā)展規(guī)劃

吳塘村依托區(qū)位和政策優(yōu)勢，以旅游業(yè)作為主導產業(yè)，規(guī)劃形成“一帶、三環(huán)、五個板塊”的空間結構：①一帶 五豐河生態(tài)景觀帶；②三環(huán) 三條環(huán)線交通，包括一條外環(huán)線、一條環(huán)湖線、一條村內環(huán)線；③五個板塊 吳塘人家綜服板塊、曉渡吳塘游樂板塊、花樣年華休閑板塊、古皖農耕體驗板塊、吳塘歲月度假板塊，吳塘美麗鄉(xiāng)村示范點位于吳塘人家綜服板塊（見圖3）。依托村莊區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綜合服務業(yè)，構筑鄉(xiāng)村經濟新業(yè)態(tài)，通過第三產業(yè)打造鄉(xiāng)村經濟增長極，將餐飲、休閑、購物、旅游商品加工作為鄉(xiāng)村第三產業(yè)的基本要素，其他農戶以商品加工和原料供應為重點，辟建旅游商品加工基地。

5 結語

皖西大別山區(qū)利用獨特的資源和政策優(yōu)勢，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，在整治村莊環(huán)境的同時，發(fā)展村域經濟，促進旅游觀光產業(yè)發(fā)展。皖西大別山區(qū)村莊產業(yè)發(fā)展應結合自身特點，因地制宜，構建獨特的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路：①發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走農業(yè)高產發(fā)展之路；②利用優(yōu)美的環(huán)境資源，發(fā)展旅游服務業(yè)；③利用文化遺跡，發(fā)展旅游觀光及服務業(yè)。皖西大別山區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設可帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，助其形成獨特的大別山村莊風貌，推動農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、效益化，帶動旅游業(yè)發(fā)展，增加農民就地就業(yè)的機會與農民收入，提高農村城鎮(zhèn)化水平。皖西大別山區(qū)在建設美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展村莊產業(yè)的同時，應注重保護環(huán)境，構建人與自然和諧相處的典范，使發(fā)展更上一個臺階。

圖3 吳塘村旅游發(fā)展規(guī)劃平面

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