翟伶俐，高天雅，程佳，曹夢瑩

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟技術(shù)學院，安徽 合肥，230011；2.合肥工業(yè)大學建筑與藝術(shù)學院，安徽 合肥，230601；3.安徽建筑大學建筑與規(guī)劃學院，安徽 合肥，230022)

1 研究背景

2017年3月住建部印發(fā)了 《關(guān)于加強生態(tài)修復、城市修補工作的指導意見》，指出生態(tài)修復、城市修補是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，治理“城市病”的重要行動，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要標志，并且提出要用更新織補的理念提升城市特色和活力[1]。所謂“城市修補”，就是圍繞著“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”的目標，采用科學的規(guī)劃設(shè)計方法，以系統(tǒng)的、漸進的、有針對性的方式，不斷改善城市公共服務質(zhì)量，不斷改進市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)掘、保護、傳承城市歷史文化，維系社會網(wǎng)絡，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復、彌補和完善，使城市更加宜居、更具活力、更有特色[2]。報刊亭作為重要的城市道路公共服務設(shè)施，是文化傳承的媒介，是城市街頭的形象要素。報刊亭的更新是城市修補工作的重要內(nèi)容之一，它對于城市形象的提升，城市文化的傳承，乃至城市居民文化生活品質(zhì)的提高都具有重要的意義。

近年來，由于互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡和數(shù)字閱讀對報刊亭產(chǎn)生了巨大的沖擊與影響，報刊亭經(jīng)歷了由盛轉(zhuǎn)衰的過程。但城市報刊亭一方面承載著城市的文化，具有傳播社會信息、促進精神文明建設(shè)的作用，另一方面為下崗工人、殘障人士等弱勢群體提供了再就業(yè)機會，同時還方便了市民生活、增加了城市活力，因此報刊亭具有存在的價值，報刊亭的更新具有重要的現(xiàn)實意義[3]。早在2015年白巖松就于兩會提交了有關(guān)“將報刊亭升級為城市報刊文化亭”的提案，建議相關(guān)部門扶持報刊亭，打造城市文化地標。報刊亭不能從城市中拆除，應當在新時期發(fā)揮它服務民生的作用，圍繞著活力與特色，轉(zhuǎn)型提升，促進自身的發(fā)展，此次“城市修補”工作的開展將是報刊亭更新的良好契機。

2 合肥市老城區(qū)報刊亭現(xiàn)狀與問題

合肥市老城區(qū)，面積約7.3平方公里，被環(huán)城公園圍繞，四周分別為環(huán)城北路，環(huán)城東路，環(huán)城南路，黑池壩路和園西路。合肥作為省會城市，老城區(qū)作為城市核心區(qū)，內(nèi)部功能復雜多樣，因此針對合肥老城區(qū)報刊亭的更新研究具有針對性和代表性。通過現(xiàn)場勘探，地塊內(nèi)共有48處報刊亭(圖1)。

圖1 合肥市老城區(qū)報刊亭分布(圖片來源：作者繪制)

2.1 報刊亭現(xiàn)狀布局

根據(jù)區(qū)域代表性，合肥市老城區(qū)48處報刊亭可按商辦周邊、景區(qū)周邊、學校周邊、居住區(qū)周邊四類區(qū)域進行劃分，而其中有部分報刊亭位于重合區(qū)，具體統(tǒng)計結(jié)果如下：商辦周邊報刊亭，主要指大型商業(yè)辦公建筑周邊的報刊亭，地塊內(nèi)主要商業(yè)辦公建筑有百大CBD，商之都，銀泰，百盛等，經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計共有20個報刊亭分布在商辦輻射區(qū)內(nèi)；景區(qū)周邊報刊亭指分布于環(huán)城公園周邊的報刊亭，統(tǒng)計共有15個報刊亭位于景區(qū)輻射區(qū)；學校周邊報刊亭，以中小學周邊的報刊亭為調(diào)研對象，地塊內(nèi)中小學包括第三小學，六安路小學，六中，四十二中等，統(tǒng)計顯示中小學周邊報刊亭共22個；居住區(qū)周邊報刊亭，地塊內(nèi)居住區(qū)較多且分布均勻，統(tǒng)計顯示居住區(qū)周邊報刊亭共計28個(圖2)。

2.2 報刊亭現(xiàn)狀功能

依據(jù)前面分析，報刊亭可分為單一功能輻射區(qū)內(nèi)的報刊亭和復合功能區(qū)輻射范圍內(nèi)的報刊亭，為排除分區(qū)重合對調(diào)研的影響，選取只服務于單一功能區(qū)的報刊亭進行調(diào)查。選取四類功能區(qū)即商辦、景區(qū)、學校、居住區(qū)周邊報刊亭各5個，進行根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和亭主訪談，研究發(fā)現(xiàn)地理區(qū)位決定報刊亭的主要服務對象(圖3)。

圖2 四類功能區(qū)輻射范圍內(nèi)的報刊亭分布情況(圖片來源：作者繪制)

調(diào)查結(jié)果顯示報刊亭為了維持經(jīng)營已經(jīng)開始嘗試不同的功能延伸，除了報刊零售，主要還包括：文具售賣、水電費代繳、飲料零售、打印掃描、手機電瓶車充電、售賣風箏明信片、火車票代售等?？蓪⑸鲜龉δ軞w納為四類，便民服務功能：代繳生活服務費、火車票代售、手機電瓶車充電；游賞文化功能：飲料零售、售賣風箏明信片、兒童玩具；商辦服務功能：打印掃描；學習閱讀功能：報刊零售、文具售賣。

2.3 現(xiàn)狀問題總結(jié)

調(diào)研結(jié)果顯示合肥市老城區(qū)報刊亭整體經(jīng)營狀態(tài)不甚理想，有部分報刊亭經(jīng)營狀況堪憂，甚至瀕臨停業(yè)。究其原因，一方面報刊亭功能滯后是重要原因之一，雖然報刊亭業(yè)主已經(jīng)做出相應調(diào)整，進行了功能延伸，但特色不夠鮮明，缺乏文化性與特色定位；另一方面，合肥市老城區(qū)報刊亭存在布點不合理情況，人流量是報刊亭經(jīng)營狀況的另一重要影響因素，布點合理是功能發(fā)揮的前提要素。因此，應對選址不合理的報刊亭進行遷移或拆除，對人流量大的地點新增報刊亭，通過布點更新，使報刊亭共同協(xié)作，區(qū)位互補，將其功能發(fā)揮極致。

圖3 不同區(qū)域內(nèi)的報刊亭服務對象占比分析柱狀圖(圖片來源：作者繪制)

3 合肥市老城區(qū)報刊亭功能與布點更新研究

3.1 傾聽民聲

3.1.1 問卷調(diào)查

與調(diào)研區(qū)域?qū)?，不同區(qū)域主要服務的人群不同。調(diào)查對象分為四類，即居住者：報亭周圍居住區(qū)的居民；商務人員：在報亭周圍商辦工作的商務人員；學生：報亭周圍學校的學生；游客：在報亭周圍景區(qū)游玩的人群。問題涵蓋：對報刊亭去留的態(tài)度；對報刊亭消費的動機；對報刊亭更新的建議等。

圖4 報刊亭消費動機統(tǒng)計數(shù)據(jù)柱狀圖(圖片來源：作者繪制)

針對居民，工作者，游客，學生共發(fā)放調(diào)查問卷160份，回收有效問卷149份，有效回收率為：居民問卷93%，工作者問卷98%，游客問卷88%，學生問卷95%。針對報刊亭是否保留問題，調(diào)研結(jié)果顯示89%的人建議保留并更新改建；結(jié)合問卷中對“報刊亭衰落原因”問題，統(tǒng)計結(jié)果顯示，59%的人認為報刊亭衰落的原因為功能置后；結(jié)合問卷中“去報刊亭消費動機”問題，分不同消費者統(tǒng)計數(shù)據(jù)(圖4)，居住者的主要消費動機是交水電費，工作者是打印充電，游客是購買飲品，學生是購買報刊。結(jié)合問卷中對“報刊亭更新建議”問題，主要更新建議為功能更新與造型更新，據(jù)問卷統(tǒng)計建議報刊亭新添的功能主要包括：打印、掃描、免費提供wifi、免費茶水、太陽能充電、飛機票訂票、水電煤氣繳費、售賣地方特色產(chǎn)品、公共交通卡代售、游戲儲值卡代售，其中大部分功能已有報刊亭業(yè)主在嘗試經(jīng)營；除此之外有調(diào)查問卷建議把報刊亭改造升級為共享報刊亭，提供報刊借閱、回收，增加電子閱讀，提供天氣預報服務。而針對造型更新則建議提升報刊亭形象，進行特色化設(shè)計，打造文化地標。

3.1.2 訪談

部門訪談：合肥報亭主要上級部門為“安徽徽風報刊有限公司”和“中國郵政”，對兩家公司進行了訪談。以電子郵件與徽風公司進行訪談，以電話訪問對合肥市郵政局進行訪談，訪談詢問了兩家公司報刊亭設(shè)置的規(guī)模和設(shè)置規(guī)范，和未來報刊亭設(shè)置計劃等，兩家公司均表示將對報刊亭進行更新與調(diào)整。報刊亭業(yè)主訪談：對報亭業(yè)主進行訪談，了解報刊亭衰落原因，業(yè)主經(jīng)營報刊亭的原因和對未來的展望等問題，訪談結(jié)果為業(yè)主普遍反應報刊亭功能不足，業(yè)主渴望將報刊亭打造成文化窗口。網(wǎng)友雜談：報刊亭的衰落是新媒體時代的結(jié)果，探究這個問題也要從新媒體入手，從當前最受歡迎的網(wǎng)絡平臺如“微博”“微信朋友圈”“QQ空間”了解網(wǎng)友的看法。調(diào)研結(jié)果顯示，依舊有很多人在關(guān)注報刊亭，它的衰落也被人們所注意到，體現(xiàn)出它的巨大影響力，雖然看起來毫不起眼，卻滲透人們生活，報刊亭承載著人們的回憶，每個城市都應該有具有自己獨特回憶和特色。

3.2 國外經(jīng)驗借鑒

在國外報刊亭也都面臨著不同程度的衰落現(xiàn)象，但是通過更新改造后又重新煥發(fā)了活力與生機。如在巴黎，造型時尚的報刊亭成為首都的象征，成為巴黎市內(nèi)一道亮麗的文化風景線，人們把報刊亭當作社區(qū)生活的一部分，報刊亭是社區(qū)的地標之一，甚至把報刊亭作為約會與見面的地點；在紐約，報刊亭為新移民提供崗位，成為城市正能量；在倫敦，報刊亭受到法律保護，歷經(jīng)了幾代人的傳承，具有較高的文化傳承價值；在里約，報刊亭是居民生活的好鄰居，報刊亭升級為小型便利店，雜貨的收入要高于報刊，但出售商品并不是店主可以隨心所欲決定的，需要向市政府提出申請，進行備案，批準后方可經(jīng)營[4](圖5)。

3.3 功能更新研究

3.3.1 單一功能輻射區(qū)內(nèi)的報刊亭更新方法

根據(jù)前期分析，不同人群和區(qū)域?qū)罂すδ苄枨蟛煌?。所以功能更新應與周邊區(qū)域相對應。以調(diào)查問卷、業(yè)主及消費者的訪談建議為依據(jù)，針對不同區(qū)域?qū)罂さ墓δ苓M行更新，居住區(qū)單一輻射區(qū)范圍內(nèi)的報刊亭升級為便民服務亭，主要功能為售賣報刊，交水電燃氣費，飛機火車定票；景區(qū)單一輻射區(qū)范圍內(nèi)的報刊亭升級為文化地標亭，主要功能為售賣報刊，特色地方文化宣傳，明信片售賣；學校單一輻射區(qū)范圍內(nèi)的報刊亭升級為迷你圖書館，主要功能為售賣報刊，報刊借閱，免費wifi，電子讀物的銷售；商辦單一輻射區(qū)范圍內(nèi)的報刊亭升級為商務辦公亭，主要功能為售賣報刊，打印掃描，太陽能充電。

3.3.2 復合功能區(qū)輻射范圍內(nèi)的報刊亭更新方法

圖5 世界各大城市報刊亭(圖片來源：網(wǎng)絡)

圖6 復合功能區(qū)內(nèi)選取研究的四處報刊亭(圖片來源：作者繪制)

由于調(diào)研區(qū)域環(huán)境相對復雜，一處報刊亭可能同時位于多種功能區(qū)的輻射范圍內(nèi)，報刊亭的主要服務對象不明，且此類報刊亭不可一概而論，應針對每一處報刊亭做針對性分析。故引入評價體系，通過加權(quán)系數(shù)法確定此類報刊亭的主要服務對象。所謂加權(quán)系數(shù)，即將測評要素中具有可比性的測評要素進行分類，然后把同類要素一一對比而加以評分的方法。各要素的累積分數(shù)值與所有要素的總分值的比就是各要素的加權(quán)系數(shù)[5]。選取四處復合功能區(qū)輻射范圍內(nèi)的報刊亭作為研究對象(圖6)，四類主要功能作為測評要素，通過調(diào)研得出報刊亭現(xiàn)狀功能與期望功能的比重(表1)，根據(jù)換算表(表2)得出現(xiàn)狀值與期望值，并算出加權(quán)系數(shù)(計算公式：加權(quán)系數(shù)=現(xiàn)狀值*期望值)。通過加權(quán)系數(shù)的大小比較得出報刊亭更新的主要服務方向(表3)。

通過評價體系可得出：報刊亭①位于環(huán)城公園、招商大廈與第三小學的共同輻射范圍內(nèi)，研

表1 現(xiàn)狀功能及期望功能比重

表2 數(shù)值換算表

表3 加權(quán)系數(shù)法計算結(jié)果

究結(jié)果顯示其主要服務對象是學校；報刊亭②位于環(huán)城公園、百大CBD和居住區(qū)的共同輻射范圍內(nèi)，研究結(jié)果顯示其主要服務對象是商辦，報刊亭③位于環(huán)城公園與四十二中輻射范圍內(nèi)，研究結(jié)果顯示其主要服務對象是景區(qū)；報刊亭④位于環(huán)城公園與四十二中的共同輻射范圍內(nèi)，研究結(jié)果顯示其主要服務對象是居住區(qū)。可根據(jù)研究結(jié)果進行功能提升與形象更新。

3.4 布點更新研究

圖7 布點更新圖(圖片來源：作者繪制)

以人流量觀察和周邊環(huán)境為依據(jù)，進行重新布點規(guī)劃(圖7)。根據(jù)消費需求調(diào)研結(jié)果結(jié)合區(qū)位特征新增報刊亭八處：新增報刊亭A，位于阜南路與壽春路交叉口，臨近招行大廈與環(huán)城公園；新增報刊亭B，位于環(huán)城西路，臨近百大CBD與六中；新增報刊亭C，位于桐城路與益民街交叉口，周邊居住區(qū)密布；新增報刊亭E，位于長江中路與馬鞍山路交叉口，臨近包河公園出口，九獅廣場附近；新增報刊亭F，位于含山北路與淮河路交口，臨近李鴻章故居；新增報刊亭G，位于壽春路與環(huán)城北路交口，臨近逍遙津公園；新增報刊亭H，位于壽春路，臨近逍遙津公園入口。取消報刊亭一處：報刊亭J，位于淮河西路，該點附近人流量稀少，缺乏消費需求。移動報刊亭兩處：報刊亭D，建議從現(xiàn)狀位置遷移至宿州路與環(huán)城南路交口，移動后臨近包河公園，區(qū)位更好；報刊亭I，建議從現(xiàn)狀位置移動至六安路與阜南路交口，移動后臨近六安路小學，將提升消費需求(圖8)。

圖8 布點調(diào)整地段說明圖(圖片來源：作者繪制)

4 結(jié)語

本文針對合肥市老城區(qū)報刊亭的功能更新與布點更新進行了深入研究，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了合肥市老城區(qū)報刊亭走向衰落的原因，發(fā)現(xiàn)問題的同時也找到了希望，在城市修補的背景下對報刊亭進行更新升級，具體包括：對報刊亭重新進行功能定位和個性化定制， 優(yōu)化報刊亭的布點規(guī)劃。這些都將激發(fā)報刊亭的新活力，當人們共同呼吁挽救它的命運，它就注定不會消失，它會以另一種形式存在[6]。

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā) 《關(guān)于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》[EB/OL]. (2017-03-10) [2017-10-10].www.mohurd.gov.cn/wjfb/201703/t20170309_230930.html.

[2]中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院.催化與轉(zhuǎn)型：“生態(tài)修復、城市修補”的理論與實踐[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2016.

[3]李凌達.報刊亭：被賦權(quán)的文化符號(1949～2015)[J].中國出版，2015(22)：17-22.

[4]劉卓.世界大城市如何管理報刊亭[J].中國報業(yè)，2015(3)：32—33.

[5]易守菊.用加權(quán)系數(shù)法實現(xiàn)書庫管理項目點數(shù)化——以天津市泰達圖書館為例[J].圖書館建設(shè)，2010(12)：83—85.

[6]王華.對話是城市的生命——劉易斯?芒福德城市傳播觀解讀[J].西南交通大學學報(社會科學版)，2013(3)：104—109.