劉剛

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求。黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想關于“三農”工作的指示精神，以及成都市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要部署，為蒲江做好新時代農業(yè)農村工作指明了方向、提供了遵循。蒲江將鞏固提升首批國家生態(tài)文明建設示范縣等創(chuàng)建成果，緊緊把握生態(tài)宜居這一實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，努力建設最美田園城市。

一、深刻認識建設生態(tài)宜居家園的重大意義

提高政治站位，從回應人民新時代新期待的要求建設生態(tài)宜居家園。蒲江鄉(xiāng)村人口占比高，農民群眾對生態(tài)宜居家園的向往日益強烈，縣委將城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善擺在工作突出位置，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化和全域幸福美麗新村建設，群眾生產(chǎn)生活質量持續(xù)提升。蒲江生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，近年來不斷豐富和完善“綠色化+”發(fā)展路徑，推動生態(tài)文明發(fā)展，奠定了建設生態(tài)宜居家園堅實基礎。

提升認知水平，從生態(tài)文明的要求系統(tǒng)思考建設生態(tài)宜居家園。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。與傳統(tǒng)城市相比較，鄉(xiāng)村是更親近自然的地理空間，鄉(xiāng)村宜居性首先來自良好的生態(tài)環(huán)境。蒲江從生態(tài)文明理念出發(fā)，著力建設生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的最美現(xiàn)代田園城市，將點亮現(xiàn)代都市人群的田園夢想。

創(chuàng)新思維理念，從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑建設生態(tài)宜居家園。蒲江縣委認真開展解放思想大學習大討論，打破就農業(yè)說農業(yè)、就農村說農村、就蒲江談區(qū)域發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動思維觀念的轉變與提升。堅持從城鄉(xiāng)規(guī)劃通盤編制、產(chǎn)業(yè)鏈條有序銜接、基礎設施城鄉(xiāng)一體、公共服務均衡配置等融合發(fā)展理念出發(fā)，積極探索建設生態(tài)宜居家園的新路徑。

二、建設生態(tài)宜居家園的蒲江實踐

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實現(xiàn)生態(tài)宜居家園建設科學引領。編制完成全省首個丘陵地區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃，率先啟動生態(tài)保護紅線劃定和地方性環(huán)境功能區(qū)劃編制，科學劃定縣域城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間，推進環(huán)境規(guī)劃、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等多規(guī)合一。結合土地綜合整治、農村危舊房改造等，全域建設幸福美麗新村，構建“山水相融、產(chǎn)田相融、城田相融”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；實施川西林盤保護和修復，保護和傳承鄉(xiāng)土文明，建設各具特色、錯落有致、功能互補的林盤聚落。

構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，筑牢生態(tài)宜居家園建設強勁支撐。在全國率先整縣推進有機農業(yè)建設，實施耕地保護與土壤質量提升行動；突出發(fā)展茶葉、柑橘、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)，并成功培育一批農產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。加速發(fā)展生態(tài)工業(yè)，西部唯一的中德中小企業(yè)合作區(qū)落戶蒲江，推動建設現(xiàn)代化、綠色化、和諧化的國際生態(tài)精工新城。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，推進全域景區(qū)化景觀化建設，持續(xù)舉辦獼猴桃節(jié)等生態(tài)旅游節(jié)會，引導發(fā)展鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，農旅文實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

提升生態(tài)環(huán)境質量，彰顯生態(tài)宜居家園建設優(yōu)質本底。通過市場化招標、網(wǎng)格化運作、常態(tài)化督察、標準化監(jiān)管、責任化考核方式，開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動。推廣垃圾分類，推動秸稈還田、水果套袋等農垃規(guī)?；療o害化處理。堅守環(huán)境質量安全底線，持續(xù)實施大氣污染防治行動，全面實施流域環(huán)境綜合治理，加強農業(yè)面源污染防治，推動水土共治，堅決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全方位守護好蒲江的藍天碧水凈土。

完善基礎設施和公共服務，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展最佳范本。統(tǒng)一規(guī)劃、建設和運營自來水、天然氣等基礎設施，構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，水電氣、道路公交、光纖通信等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；集中調配教師、醫(yī)務及社區(qū)工作者等公共服務資源，義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務、便民中心、鄉(xiāng)土文化等公共服務均衡配置，促進了城鄉(xiāng)基礎設施融合、公共服務融合和社區(qū)形態(tài)融合。優(yōu)化提升農村居民生活設施現(xiàn)代化水平，使鄉(xiāng)村生活同樣方便快捷、多姿多彩，讓城里人真正羨慕向往鄉(xiāng)村生活。

三、建設生態(tài)宜居家園的經(jīng)驗啟示

牢固樹立一種意識。蒲江縣委響亮提出并堅定“生態(tài)立縣”不動搖，黨員領導干部牢固樹立生態(tài)保護意識，帶頭貫徹綠色發(fā)展理念，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。建設生態(tài)宜居家園，必須始終堅持走群眾路線，深入動員群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，教育幫助群眾養(yǎng)成環(huán)保時尚的生活和行為習慣，形成堅定走綠色發(fā)展道路的全民共識。

辨證處理兩層關系。一是處理好保護與發(fā)展的關系，踐行綠水青山就是金山銀山理念，正確看待發(fā)展對自然界產(chǎn)生的影響，既不因噎廢食，也不違背自然規(guī)律，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中更好地保護。二是處理好城市與鄉(xiāng)村的關系，在新時代必須更加注重城市反哺農村、農村吸納城市，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動能。要在保持鄉(xiāng)村獨立性和差異化前提下促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)土差異引領生態(tài)文明，構建城鄉(xiāng)命運共同體。

認真保護三重環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境、宜業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、宜居的人居環(huán)境三者互相交融、不可分離，損其一則余者俱損。建設生態(tài)宜居家園，必須齊頭并進、多向發(fā)力，通過開展清潔田園、清潔水源、清潔家園等工作，統(tǒng)籌保護好生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境，保護、建設和發(fā)展優(yōu)良生態(tài)本底。